政府投资项目效益审计研究

政府投资项目成功与否,直接关系到老百姓的切身利益和财政资金的使用效益.效益审计是现代审计理论与实践新的发展取向,因而对投资项目进行全过程效益审计有助于评价投资项目的现状,并促使其改善管理,提高投资项目的效益.     

对政府投资项目进行效益审计初探

效益审计是我国今后审计工作发展的一个必然趋势,对政府投资项目进行效益审计的探索又有其特殊的意义。本文通过结合作者在工作中的体会,总结出我们对政府投资项目进行效益审计尝试的几点规律,这将会对我们在今后开展政府投资项目的效益审计具有指导意义。     

浅析固定资产投资效益审计

效益审计的内容,包括“三E”,即对一个项目的经济性、效率性、效果性进行审计与评价。投资效益审计是对政府投资项目以其实现经济、社会、环境等效益的程度和途径为内容,以促进投资效益的提高为目的所进行的审计。通过建设项目投资效益审计,揭示在投资领域存在的带有倾向性和普遍性的问题,深入分析问题存在的原因,提出针对性的意见和建议,帮助改善工程建设项目的管理,降低工程成本,提高建设项目的投资效益。     

社会公共基础设施投资效益审计

开展社会公共基础设施投资效益审计不仅为政府节约投资、堵塞腐败漏洞、提高投资效益具有深远的现实意义,而且在政府与纳税人之间搭建起了沟通的桥梁,有推进民主化社会建设的作用.审计方法借鉴传统审计方法的同时,还吸收了管理学、计量经济学等领域发展的方法.要防范投资效益审计中的风险:1、建立健全投资效益审计法规体系.2、建立科学的投资效益审计评价体系,3、建立完善的质量控制体系.     

国外财政预算支出管理中的内部控制与审计监督

强化财政预算支出管理，须建立一套用以确保预算完好执行的程序和机制。内部控制和审计监督就是这套程序和机制中的关键部分。内部控制主要是指建立在预算执行过程中的过程控制、会计控制、现金控制和采购控制。审计监督主要是指独立于政府机关的国家审计监督。建立和完善内部控制与审计监督已成为各国强化财政预算支出管理的重要环节。     

对公共工程投资项目效益审计的探讨

我国的各级审计机关不同程度地开展了类似效益审计的试点和探索,但这种试点和探索只是初步的、零星的,缺乏系统性。本文以公共工程投资项目效益审计作为研究内容,探讨效益审计理论与实务的相关问题,希望有助于我国政府效益审计实务的顺利开展。     

柳州市政府投资项目跟踪审计风险评估研究

跟踪审计是中国政府投资项目审计最有效方法,但由于其本身还存在诸多局限和不足,目前在政府投资项目审计实践中也存在较大的审计风险。以广西柳州市政府投资项目为例,通过深入分析目前政府投资跟踪审计现状与问题,初步构建了柳州市政府投资项目跟踪审计的风险评估模型,并进行实证检验,提出了防止政府投资项目跟踪审计风险的若干措施。     

政府投资项目的环境绩效审计研究

随着我国综合国力增强，政府投资项目数量、规模日趋扩大，对经济和社会发展，尤其对环境保护产生重要影响。政府投资项目的环境绩效审计不仅重视投资项目的经济效益，而且强调投资项目的社会效益和环境生态效益，合理地引导资源有效配置，促进经济社会的可持续发展。如何建立科学、系统的环境绩效审计评价体系，并且在政府投资项目中有效实施环境绩效审计是我们应该重点关注的问题。     

绩效审计视野下的跟踪审计相关问题研究

近年来,全国各地审计机关都积极开展政府投资项目绩效审计的尝试,取得了一定的经验。论文结合近几年柳州市县区审计机关开展的政府投资项目跟踪审计实践,对跟踪审计的定义、功能、模式以及绩效审计视野下的跟踪审计重点进行总结和探讨,以改进审计的工作思路和方法,创新政府投资项目的审计监督模式     

开展部门预算执行绩效审计的实践与思考

政府绩效审计可分为公共部门绩效审计、公共投资项目绩效审计、公共资源绩效审计等三种形式。本文重点阐述开展公共部门预算执行绩效审计的紧迫性,以及部门预算执行绩效审计评价指标体系的构建。并结合审计案例分析评价某部门预算执行的经济性、效率性和效果性。     

政府投资效益审计研究

随着公共财政投资的不断加大,政府投资效益审计的重要性也随之日益凸显.作为审计机关面临的新课题,审计机关能否不失时机地实施政府投资效益审计就成为衡量政府审计是否具有适应能力和活力的重要标志.我国政府审计应顺应现代审计发展的目标,正确认识政府投资审计,全面、系统、优质、高效开展效益审计,以充分发挥国家审计"免疫"的功能,帮助改善政府投资管理,提高政府投资绩效.     

简化政府投资项目审计程序的法理探析

本文分析了政府投资项目审计法律关系,认为在现行立法没有明确规定“以审计机关依法作出的审计结果作为政府投资项目价款结算最终依据”的条件下,通过对政府投资项目审计法律关系的重新设计与构建,仅将建设单位作为被审计对象可以实现简化政府投资项目审计程序的目的。     

国家建设项目投资效益审计方法探讨

按照国家有关规定，审计机关对国家建设项目实施审计时，应当进行投资效益审计。但审计实务工作中却较少开展此项审计，且缺乏规范的操作程序和方法。国家建设项目投资效益审计，可从投资效益指标和评价标准入手，利用审计实际数据，计算和分析投资项目的经济可行性。     

关于进一步加强政府投资项目管理的思考

政府投资项目管理是站在投资主体的角度,对政府投资项目进行的全过程、全方位的管理。它具有管理范围大、管理内容多、管理视角广、管理主体奇的特点。当前,我国政府投资项目管理还存在着决策机制不完善、预算约束弱化、投资效益偏低等弊端,离建设节约型社会、构建公共财政体系、打造廉洁高效政府的要求尚有不小的差距,进一步加强政府投资项目管理势在必行。     

转型期我国审计公告的制度创新分析

中国转型期的审计公告制度需要与政府职能转变相适应,审计公告的内容、范围、频率要适应政府承受力与社会期望,单一财务审计公告要转向财务审计与绩效审计公告并重.审计公告制度创新在于:完善审计公告相关法律法规体系,尽快建立督促整改制度、责任追究制度,建立完善信息反馈机制,建立审计公告指标体系,引入审计听证程序,落实对审计结果的三层复核机制,处理好审计结果公告制度与保密法的衔接等.     

部门预算执行审计中存在的问题及对策

强化部门预算执行情况的审计，有利于进一步完善部门预算编制体系，强化预算约束力，促进各预算部门依法理财，提高资金使用效益。目前我国部门预算执行审计中存在监督机制落后、范围狭小、手段单一、对查出问题处罚不力等问题。进一步深化部门预算执行审计的对策是完善监督机制、细化部门支出预算，处理好合法性与经济效益性审计的关系，强化人大和社会监督作用。     

部门预算执行审计中存在的问题及对策

强化部门预算执行情况的审计,有利于进一步完善部门预算编制体系,强化预算约束力,促进各预算部门依法理财,提高资金使用效益.目前我国部门预算执行审计中存在监督机制落后、范围狭小、手段单一、对查出问题处罚不力等问题.进一步深化部门预算执行审计的对策是完善监督机制、细化部门支出预算,处理好合法性与经济效益性审计的关系,强化人大和社会监督作用.     

我国政府审计需求和供给研究——基于公共物品需求与供给视角

政府审计是一项公共物品.我国行政模式下的政府审计关系并非真正意义上的所有者委托第三方所进行的独立审计,它虽然降低了交易费用,提高了审计制度的效率,但难以较好地适应公众的审计需求.政府审计的供给受政府偏好、协调利益关系等因素的制约.政府审计需求的优化需通过加快社会经济的发展、提高公众素质,建立公众的审计需求显示和传导机制,完善公众与政府的委托代理关系来实现,而提高政府推进审计供给的积极性,控制审计成本,加强对审计机关和审计人员的激励,则可以优化政府审计的供给.     

政府预算资金优先配置绩效审计探讨

优先性是预算资金配置的基本要求。预算资金是否优先配置应是我国政府预算资金绩效审计首先关注的问题。我国开展政府预算资优先配置审计,能推动事后审计向事前审计的转轨,使审计成为资源配置的杠杆。政府应改变预算审计组织方式,由易到难地推进优先配置审计。     

审计公告制度的国际比较及借鉴

与国外相比,我国审计公告制度存在法律约束力不强,审计公告透明度较低,社会公众知晓率不高等缺陷。应在制度层面对我国审计公告制度加以完善,包括：制定《政府信息公开法》,修订《审计法》,严格界定审计公告的保密责任,明确规定可以公布的内容及公布方式,完善审计公告形式,规范审计公告的法律责任,建立审计公告的补救机制等。