土地承包:工作进展平稳 管理亟待规范

自１９９３年中央提出“在原定的耕地承包期到期之后,再延长３０年不变”的政策以来,延长土地承包期工作在各地农村陆续展开,各地在贯彻落实这一政策中做了大量工作。特别是１９９７年中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》下发后,引起了各地的高度重视,进一步加强了对土地承包工作的领导和指导,各省、自治区、直辖市都发出了专门文件,召开了专题会议,对延长土地承包期工作进行了部署。绝大多数地方还成立了专门的领导和工作班子,制订出符合绝大多数农民意愿的延长土地承包期工作方案;派出得力…     

认真做好延包后续工作 切实加强土地承包管理

最近 ,中共中央、国务院发出《关于做好２０００年农业和农村工作的意见》 ,对农业进入新阶段后的农村经营管理工作提出了更新更高的要求。农业承包合同管理作为农经工作的重点之一 ,要不断加强和完善。自１９９３年中央提出“在原定的耕地承包期到期之后 ,再延长３０年不变”的政策以来 ,延长土地承包期（以下简称延包）工作在各地农村陆续展开 ,到去年底 ,全国这项工作总体上已基本结束。当前工作的重点是认真做好延包后续工作 ,切实加强土地承包管理。从总体上来看 ,各地开展延包工作和落实党的农村土地承包政策的情况是好的 ,保持了党在…     

充分发挥党在农村的政策效应

当前,要做好农业和农村工作,必须稳定党在农村的基本政策。重点要在落实五句话上下功夫,即"土地承包不能动,农民负担不能重,粮食保护价不能跌。农村资产要增值,村级财务要公开"。"土地承包不能动",就是要稳定和完善农村土地承包关系,做好延长土地承包期工作。稳定土地承包关系是党在农村政策的核心内容,是农村稳定的基石。第一轮15年土地承包期,我省绝大多数地方今年已到期,要按照中央和省文件精神,一律延长承包期30年,并向农民颁发由县人民政府统一印制的"农村集体土地承包经营权证书"。做好新一轮土地承包工作,     

对如何搞好延长土地承包期工作之我见

对如何搞好延长土地承包期工作之我见见玉生，李砚为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地生产率，中央提出了在原定的耕地承包到期之后，再延长３０年不变的政策。如何落实好中央提出的这一基本政策，是关系到农村稳定、农村经济发展的大问题。为此，本文就此...     

“九五”农村经营管理工作成效显著

本刊讯“九五”以来,农村经营管理各项工作都取得了显著成效,全面完成新一轮土地承包工作,农民负担得到有效遏制,农村集体资产管理工作逐步走向规范,并积极探索农村经营管理工作的新领域,为贯彻落实党的农村基本政策,为农村改革、发展和稳定作出了应有的贡献,保护了农民群众的合法利益,维护了农村社会的稳定。 　　新一轮土地承包,事关亿万农民切身利益。为确保延长土地承包期工作顺利开展和全面完成,“九五”期间,各地农经部门做了大量艰苦细致的工作。目前,全国农村已全面完成了延包工作,家庭承包土地的承包期总体上达到 30…     

稳定土地承包政策

1994年以来,渭南市委始终把落实中央延长土地承包期政策,稳定完善农村土地承包关系,作为深化农村改革的重中之重的工作来抓。到1997年底,全市11个县市区、253个乡镇、3234个村基本完成了此项工作。我们的主要做法是:试点示范,正确引导。1993年底,中央发布了关于延长土地承包期的政策,1994年初,市委发出了《关于在全市开展延长土地承包期,稳定完善土地承包关系的试点意见》,并在蒲城县的上王乡,澄城县的王庄镇和业善乡抓点,还组织各市、县、区干     

关于齐齐哈尔市农村土地承包情况的调查

关于齐齐哈尔市农村土地承包情况的调查郭润清中央在１９９３年明确提出了原定的承包耕地１５年不变的承包期到期后，将农户对耕地的承包期再延长３０年，实行增人不增地，减人不减地。为了使这项政策在齐齐哈尔市全面贯彻实施，我们组织人力，在全市农村开展调查，进一步...     

把握延包政策 稳定完善承包关系

浙江省宁波市农村第一轮土地承包大多将于１９９９年至２０００年到期。按照党的十五大和十五届三中全会提出的要“长期稳定农村基本政策”的要求和中央、省、市有关延长土地承包期、稳定和完善农村土地承包关系的一系列文件精神,目前这项工作正在该市由点到面地展开。笔...     

延长土地承包期及相关政策的实证研究(二)

延长土地承包期及相关政策的实证研究（二）●延长土地承包期课题组二、问题探讨２—１承包期问题。自１９８４年中央提出承包期１５年稳定不变的政策以来，各地对承包期政策的理解和把握就一直存在着差异。进入第二轮承包以后，由于政策规定“３０年不变”，这种差异显得...     

狠抓政策落实 全面完成延包工作

江苏省溧阳市农村延长土地承包期工作,由于市、乡各级和各有关部门高度重视,全面发动,精心组织,狠抓政策落实,于１９９８年农业生产周期结束之际,已经全面落实了二轮承包,土地承包期延长３０年不变,并向农户发放了承包经营权证书。全市农村集体土地共有７６．０１万亩,已经落实二轮承包并发证书的共６９．６４万亩,占总面积９１．６％。主要做法是：一、广泛宣传,统一认识。市、乡各级通过多种形式,宣传延长土地承包期工作的重要意义。一是下发文件,为了正确及时贯彻中央和省关于稳定土地承包关系,延长土地承包期的文件精神,…     

落实农村基本政策 确保农村社会稳定

农村稳定是整个社会稳定的基础。保持农村社会稳定,也是全面完成农业和农村经济工作各项任务的基本保证。中央把保持农村社会稳定作为农村工作的一个重点,针对性很强,意义重大。各级农业部门一定要按照中央的要求,抓好政策落实,主动化解各种矛盾,为保持农村社会稳定做出应有的贡献。坚定不移地贯彻土地承包期再延长３０年的政策,稳定农村土地承包关系。目前延长土地承包期工作进展总体比较顺利,但由于少数地方认识或理解上的偏差,导致这一政策在局部地区执行中走了样,一些地方因政策落实不好,引起农民不满,有的甚至引发了农民集体上访或干群…     

对延长土地承包期政策的问卷调查分析──兼论解决新一轮土地承包问题的对策

对延长土地承包期政策的问卷调查分析──兼论解决新一轮土地承包问题的对策孙喜杰自从中央出台了新的延长农村土地承包期政策，明确提出在原定的承包耕地１５年承包期到期后，将农户对耕地的承包期再延长３０年，实行增人不增地，减人不减地新的土地承包政策以来，在农村...     

做好延长土地承包期工作保持党的农村基本政策的连续性和稳定性

在农村第一轮土地承包即将到期之前,中央曾于1993年下发11号文件,明确宣布农村土地承包期再延长30年不变,营造林地和“四荒”地治理等开发性生产的承包期可以更长,并对土地使用权流转制度作出了具体规定。去年下半年,《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》(中办发[1997]16号文件)再次指出:“稳定土地承包关系,是党的农村政策的核心内容,做好延长土地承包期的工作,直接关系到亿万农民的积极性,关系到农村经济的发展和农村社会的稳定。”《中共贵州省委、贵州省人民政府关于贯彻〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完     

延长土地承包期要处理好六个方面的关系

目前,各地农村第一轮土地承包已陆续到期,正在紧锣密鼓地开展延长土地承包期工作。这项工作政策性强,情况复杂,牵涉到千家万户群众的利益,直接关系到农村经济发展和农村大局的稳定。因此,在延长土地承包期工作中,既要坚持按政策办事,又要根据不同的情况,选择不同的方式;既要强化工作力度,又要正确把握工作的尺度。根据各地的实践,笔者认为,在延长土地承包期工作中,要重点把握好以下六个方面的关系：l、要正确处理落实政策与尊重农民意愿的关系。土地是家庭联产承包的基础,农民是土地承包的主体。因此,延长土地承包期,既要…     

把握政策界限 完善延包工作

渝水区委、区政府认真贯彻中央《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》精神,把土地承包期再延长３０年不变,作为稳定农村基本政策,稳定农村基本经营制度的一件大事来抓。截止１９９８年１０月底,全区２２个乡镇（办）,２９０个村委,２３００个村小组,完成...     

赋予农民长期而有保障的土地使用权

我国农村从１９８４年开始的第一轮土地承包１５年不变的期限,目前已陆续到期。许多地方按照中央的精神,正在开展“延长土地承包３０年不变”的第二轮土地承包工作。中央关于“土地承包期３０年”的政策,是加快农村经济改革,长期稳定农村政策的重大举措。目前,我国农...     

落实土地延包政策促进农村经济发展

1997年以来，河南省委、省政府根据中央精神，把延长土地承包期、稳定和完善农村土地承包关系作为大事来抓，全省统一部署、精心组织、稳步推进。经过各级党委、政府及业务主管部门的共同努力，截止目前，全省97.5％的村组已完成了延长土地承包期工作，与农户签订了土地承包合同，颁发了全省统一印制的《土地承包经营权证书》，使中央关于农村土地承包期再延长30年不变的政策在我省得到落实，取得了农民满意、农村稳定、生产发展的显著效果。　　在具体延包工作中，我们认真把握政策界限，注意正确处理好四个关系：　　一是正确处理延包工作…     

完善承包合同管理 稳定土地承包关系

完善承包合同管理稳定土地承包关系冯芝军１９９３年１１月党中央、国务院下发了《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》，决定新一轮承包期延长３０年。这一政策是党在农村实行家庭联产承包责任制这一基本制度的延续和发展。目前我省部分前一轮承包期满的地方已开...     

蒋巷镇农村土地承包问题的调查

１９９７年中央１６号文件《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》下发后，各地农村纷纷开展了第二轮土地承包期延长和责任制完善的工作。为了对实际情况有一个较为客观和感性的认识，笔者近日对南昌县蒋巷镇进行了实地调查研究：（一）对第二轮承包，搞好延长土...     

如何推进农民土地使用权合理流转

改革以来中央关于农民土地 使用权流转的有关政策 废除人民公社、实行家庭承包经营以来,党的农村土地政策始终强调要稳定承包关系。1984年中共中央1号文件规定土地承包期15年不变。1993年的中央、国务院11号文件提出,在原定的承包期到期后,再延长30年不变。针对在延长土地承包期工作中存在的违反土