公共治理视角下经济责任审计的功能定位

我国政府职能转换、民主与法制建设以及科学发展观的兴起都体现出代表“善治”理念的新公共治理模式变革的轨迹。经济责任审计作为我国行政性审计体制国家公共治理工具的最佳选择,是公共治理在政府责任治理方面的机制创新,是提升政府绩效过程中主动行政的结果。本文从新公共治理的内涵以及新公共治理模式与经济责任审计机制的相关性等方面,探讨了在公共治理视角下,在厘清和强化政府主体的受托责任,实现政府公共治理中的绩效理念,治理政府失灵、发挥审计监督的建设性作用等方面经济责任审计的功能定位。     

国家治理现代化对政府综合财务报告的作用机理研究

本文综合运用国家治理理论、公共受托责任等理论,阐释国家治理现代化的理念与基础,剖析政府综合财务报告的功能与变革,进而探讨国家治理体系和治理能力的现代化对政府综合财务报告的促进作用,最终探究国家治理现代化对政府综合财务报告的作用机理,为政府综合财务报告相关制度的实施和改革提供可能的参考与指导。     

论服务型政府的构建

服务型政府是我国政府改革的方向和目标,也是经济全球化、政治民主化条件下我国政府改革的客观要求。服务型政府强调以人为本,是一种新型的政府治理理念和治理模式。构建服务型政府不是单纯的调整政府职能,而是一场关于政府模式的深刻变革。对我国来说这是一项全新的尝试,新公共服务理论和国外服务型政府为我们提供了借鉴。     

论服务型政府的构建

服务型政府是我国政府改革的方向和目标,也是经济全球化、政治民主化条件下我国政府改革的客观要求,服务型政府强调以人为本,是一种新型的政府治理理念和治理模式,构建服务型政府不是单纯的调整政府职能,而是一场关于政府模式的深刻变革,对我国来说这是一项全新的尝试,新公共服务理论和国外服务型政府为我们提供了借鉴。     

公共治理理论视角下的政府审计环境

随着我国改革开放的不断深入,在公共治理理论与国家建构理论的影响下,我国政府职能和效能在不断变革,政府审计的政治、经济、法律环境也随之发生显著变迁.展望未来,政府审计将树立提供公共审计服务的理念,政府审计的组织架构将更加灵活、高效,政府审计的职责和职能将得到拓展,政府审计对象与范围的确定更加合理,政府审计的报告与公告将更加透明、规范.     

浅析中国地方治理创新

地方治理创新在行政体制改革不断深入的过程中日益成为公共管理领域变革的重难点,它对政府供给公共产品和服务的质量和政府执行力等方面的内容提出了新的要求和挑战.本文梳理了地方治理的概念,然后,进一步分析了我国地方治理创新存在的问题和相应的解决措施,最后,论者大致从四个方面提出解决问题的措施,对分析我国地方治理创新有一定的借鉴作用.     

改革政府职能 强化服务意识

在中国进入全面改革的进程中，经济全球化以及科技革命的迅速发展使得西方各个国家开始对其传统的公共行政进行变革，进而推动了世界范围的公共行政变革。美国匹兹堡大学彼得斯教授曾把诸多的公共行政变革模式概括为市场模式(政府管理以市场价值为取向)参于模式(政府授予下层许多的自主权)灵活政府     

论新公共管理运动对政府财务信息披露制度的影响分析

新公共管理运动的兴起不仅对西方国家政府财务信息披露制度提出了新的要求，也推动了政府会计与财务报告的改革与发展，同样对我国政府财务信息披露制度产生了影响。本文以新公共管理改革为背景，从西方国家政府财务信息披露制度变革及其趋势和给我国带来的影响，阐明了我国进行政府财务报告制度改革的必要与可行。     

企业型政府理论对我国行政改革启示

企业型政府作为一种新的政府改革理念和模式,是当代西方政府再造的核心理念和实践的主导方向之一。它是随着西方新公共管理运动的兴起和管理主义的发展而提出的,是运用创新策略、有效运用资源、实现高绩效的政府。从现实来看,西方国家的政府再造取得了一定的成效,而且我们的政府本身具备创建企业型政府模式的条件。因此企业型政府所倡导的理念,对我国行政改革有着重要启示。     

公共治理与政府内部控制重构

去单位内部权力中心化与参与者互动是公共治理的基本理念,可以提高公共服务效率,有利于政府内部控制的发展。政府内部控制是国家行政管理一项重要的制度,在控制廉政风险方面起到了积极作用。当前,存在内部控制监管方式与公共治理理念不甚吻合,忽视了单位主体的能动反映;不重视单位文化建设,不利于内部控制实施;基于经济活动的风险控制论人为地割裂了单位的整体性活动,限制了内部控制功能的发挥;演绎逻辑不周延,严重地削弱了制度的生命力。鉴于此,借鉴COSO报告与我国企业内部控制的建设经验,结合我国行政管理活动的特点,构建以绩效为核心目标、以过程论代替风险管控论、以五大要素创新内部控制结构、以原则导向引领内部控制建设、以监管治理代替政府监管的具有中国特色的政府内部控制理论体系。     

政府审计协同治理:审计制度创新发展的新格局

《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》与《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件相继发布,对政府审计制度的创新提出更高的要求。政府审计协同治理是审计制度创新发展的组成部分,两文件中多次提到资源协调、统筹推进、信息共享等事项。协同治理是政府审计提高公共经济权力监督质量与效率的制胜法宝,是政府审计高效服务于国家治理的重要手段。文章以"协同学"理论为基础,分析协同治理促进审计制度创新的内涵与意义,并进一步探索协同治理完善政府审计工作的措施与路径。     

新公共管理理论及其借鉴意义

20世纪的后期,在经济全球化浪潮的推动下,西方各国为了应对国际国内的环境变化,纷纷进入了政府管理改革的时代。由此导致了＂新公共管理＂的出现,本文主要通过对新公共管理理论的基本含义和基本思想的梳理,探讨了新公共管理思想对我国政府公共管理的借鉴作用及其中国化的意义。     

政府转型与公共服务

政府转型是公共服务体制分析与建设的宏观基础。在全球化背景下，我国的政府转型受到西方公共管理运动的影响，应该适应全面转型的需要，对经济社会发展中的深层次矛盾做出回应。完善市场经济体制迫切需要政府经济职能的转型，改变长期以来政府主导经济的发展模式，逐步形成和确立市场主导的经济运行机制。     

知识时代劳动岗位管理

20世纪80年代，美国及西方加强了对知识经济与全球化经济的研究。这种新型经济的实质是世界经济持续增长的根源不再是传统的劳力、土地、自然资源、资本，而是来自于一系列新兴要素的出现与组合，如：知识价值、创新、新科技、新商业模式、全球化运作机制等。中国加入WTO，将启动世界经济一体化的进程，从而引发企业战略不断调整。组织深化变革，为劳动岗位设置理念带来变化，岗位管理将呈现一种新的发展态势。     

我国公共危机合作共治的途径浅析

随着全球化进程的不断推进及风险社会的到来,中国正面临着多元化公共危机的挑战,而单靠政府的有限力量已经难以处理公共危机爆发后的一系列问题。如何引导和利用社会的力量,与政府合作共治已成为公共危机治理中的重要内容。本文通过分析公共危机治理中政府与社会、市场合作共治的可能性出发,探寻一条多中心治理、政府与社会合作共治的高效之路。     

共同治理:做大做强体育产业

“共同治理”(governance)是公共管理领域的一种管理模式。它强调政府与社会组织的合作,通过合作、协调、良性互动及对共同目标的确定等手段达到对公共事务的治理。它要求政府以顾客或市场为导向,在管理方式上采用广泛的授权或分权方式进行管理。在公共管理中引入竞争机制,用企业部门的经营理念改革公共政府,使政府重视提供公共服务的效率、效果与质量,进行明确的绩效评估目标控制,从而降低政府的运作成本,提供更多合格的公共服务产品。从我国的实践看,“共同治理”模式有利于推进建立适合我国国情的公共管理体制,有利于推进经济、政治、社…     

基于可持续发展的中国城市治理体系:理论阐释与行动分析

良好的城市治理是实现城市可持续发展的关键.基于可持续发展的中国城市治理.其目标体系、组织体系、过程体系、制度体系、绩效体系都有别于现行的城市管理.建设符合城市可持续发展要求的中国城市治理体系,必须对现有的城市管理模式进行大幅度的变革.这种变革需要从表层的组织结构、体制、政策和深层的文化、理念等多方面着手.在理念上确立和体制上保证政府自身首先以可持续发展为行动导向,以有效的"强政府"代替全能的"小政府",推动非政府组织发展,激发和扩大公众参与,创新政策以激励城市的可持续发展等,都是建设可持续发展的城市治理体系的重要路径.     

新西兰应计制产出预算及其启示

20世纪80年代开始,西方国家为了适应经济全球化、社会公共管理以及国家宏观经济管理的要求,在国际组织的积极倡议和大力推动下,进行了一系列以应计制为特点的政府预算改革,并取得     

荡起“新公共管理”之舟

新公共管理改革浪潮正在西方国家普遍展开，在相当程庋上改善了西方国家的公共管理水平，促进了西方国家经济与社会的发展，满足了更多的公共服务需求，同日}也增强了西方国家在国际社会中的竞争能力。以市场化为导向的西方国家公共行政管理改革的理论与实践，为我国的公共行政管理改革提供了一定的经验．其中的人事制度理念．对我国的人事制度改革和创新有一定的借鉴作用。     

区域公共管理的制度创新研究

在经济全球化浪潮的推动下,我国区域性公共问题初露端倪,由此使区域性公共管理这种新型的治理模式相伴而生。区域性公共管理要求打破常规,创设一种新型的治理模式,因此,文章分析了区域公共问题的成因及其其中的制度缺失,并提出了创新区域公共管理制度的政策建议。