财政专项资金报账制管理存在问题及解决办法探讨

为加强财政专项资金管理,财政部门对扶贫资金(含以工代赈资金)、农业综合开发资金等专项资金实行了财政审核报账制管理.报账制管理办法的实施,对于保证资金安全和专款专用、规范资金拨付程序、提高资金使用效益发挥了积极作用.但从实际执行情况看,专项资金报账制管理也存在一些值得关注的问题.应引起足够重视并切实加以解决.     

浅析县级支农资金报帐制管理的完善

为加强农业财政资金管理,确保专款专用,提高资金使用效益,2007年山东省财政厅颁布实施了《山东省农业财政专项资金实施县级报帐制管理暂行办法》（以下简称《办法》）,对下达到县级及县级以下的省级及以上农业财政专项资金全部实施了县级报帐制管理。本文结合实际工作,就农业财政专项资金实行县级报账制开展情况、实施成效、存在的问题、完善的措施建议进行了浅析。     

浅议扶贫资金县级报账制

对国家拨款的项目资金实行县级报账制,到目前国家还没有统一规范的管理模式和账务处理.本文结合工作实际,就国拨项目资金主要是扶贫资金实行县级报账制存在问题、相应管理对策以及县级财政负责报账股室和项目建设单位账务处理进行探讨.     

东营市东营区农业财政专项资金推行县级报账制的思考

2006年12月,山东省财政厅印发了《山东省农业财政专项资金实施县级报账制管理暂行办法》的通知,该办法明确指出了实行县级报账制的范围、报账程序、职责分工等,东营区在此基础上进一步扩大了使用范围,严格按照程序规范支付农业财政专项资金,充分发挥农业财政专项资金的使用效益.本文将重点对实施《山东省农业财政专项资金实施县级报账制管理暂行办法》以来,东营区目前实施的现状,存在的问题及相关建议进行详细论述.     

农业产业化经营项目建设也应实行招投标制

<正>农业产业化经营项目是农业综合开发项目的一种。农业综合开发是以中央财政为主,地方财政配套实施的一项财政支农专项政策。农业综合开发的内容包括土地治理项目、产业化经营项目和农业高新科技项目。农业高新科技项目尚属于尝试性做法;土地治理项目于2004年开始实施以县级农业开发办公室为招标人的工程建设招标;虽然国家农业综合开发办公室、财政部先后制定、颁布了《农业综合开发招投标管理暂行办法》、《国家农业综合开发资金和项目管理办法》,都明确规定了农业综合开发项目应当实行招标投标制和工程监理制等制度,但农业产业化经营项目到目前为止,仍未实施项目建设招标投标制。为此,本文对农业产业化经营项目建设也应实行招标投标制谈点粗浅看法。     

对财政支农资金报账制及其模式的思考

近几年国家为加强农业发展,以多项资金支持农业和农村建设。如何管好、用好这些支农资金的使用显得尤为重要。财政支农资金报账制管理是确保支农资金专款专用,提高资金使用效益的有效措施。     

供销社系统财政专项资金使用监管中存在的问题及对策

供销社系统财政专项资金是指中央财政和省市县级财政部门安排给供销合作社具有专门用途、实行项目管理的资金。具体包括:国债项目资金,中央财政促进服务业发展专项资金,国家农业综合开发资金,新农村现代流通服务网络工程专项资金,中央财政扶持农民专业合作组织项目资金,企业技术改造资金,财政扶贫资金,农业产业化项目贴息资金以及其他各类专项资金。     

对财政支农资金报账制及其模式的思考

近几年国家为加强农业发展，以多项资金支持农业和农村建设。如何管好、用好这些支农资金的使用显得尤为重要。财政支农资金报账制管理是确保支农资金专款专用，提高资金使用效益的有效措施。[编者按]     

报账制下县级烟草营销部财务业绩评价的重构

自2005年起,山东烟草行业陆续取消县级公司法人资格后实行报账制,县级营销部不再是一级核算主体,不拥有对外投资权、不单独设立账簿,也不能独立做出经营决策。在此背景下,就要思考如何对县级烟草营销部的财务业绩进行评价。因此,本文借鉴平衡计分卡,综合考虑公司发展过程中的一系列财务指标和非财务指标的平衡,来构建三维立体的县级营销部财务业绩评价指标体系模型,综合得出科学的县级烟草营销部财务业绩评价结果,及时对县级营销部及经营者进行激励与约束。     

湖南省农业综合开发投资结构与功能演变实证分析

根据1989年～2008年湖南省农业综合开发投资状况和投资结构的变动趋势,来推演农业综合开发功能。结果表明,湖南省农业综合开发公共财政投资对其他投资主体的投资行为有很强的引导效应。湖南省农业综合开发目标从最初的粮食增产,演变到增产增收、新农村建设,与国家农业公共政策的一致。湖南省农业综合开发的功能呈现多元化发展,但是始终坚持保障粮食安全的基础功能,鉴于农业综合开发资金的有限性,其部分功能只能是先导和试验功能。     

农业综合开发工程成本管理与控制

<正>当前土地治理项目成本管理与控 制措施及缺陷 县级财政报帐制是当前土地治理项目 实施成本管理与控制的主要措施，实践成 效显著。但县级报帐制在实践过程中也逐 渐暴露出一些固有的弊端：一是县级报帐 专户不能核算工程的全部成本，难以全面 评价农业综合开发建设成果和资金使用效 益。二是县级报帐制缺乏对工程专帐的监 管。三是县级报帐制对报帐发票隐含的虚     

“成功”桂花鱼申报2010年国家农业综合开发产业化经营项目获得成功

经广东省农业综合开发办公室批准,清远市清城区横荷成功桂花鱼专业合作社申报2010年国家农业综合开发产业化经营项目《清远市清城区30万公斤桂花鱼养殖扩建项目》于2010年4月成功获得通过,获得扶持资金100万元,成为清远市清城区首个成功申报2010年国家农业综合开发产业化经营项目的专业合作社。     

农业综合开发高标准农田建设项目绩效评价研究

高标准农田建设是农业综合开发土地治理项目的重要内容,《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部令第84号)明确要求各级财政部门应当加强对农业综合开发资金和项目的预算绩效管理,定期对本地区农业综合开发资金和项目开展绩效评价。本文以驻马店市为例,通过对驻马店市2015年度高标准农田建设项目进行绩效评价,分析项目管理及绩效评价中存在的问题,提出加强和改进绩效评价工作的对策。     

关于加强农业综合开发项目的财务管理探讨

目前,我国开展的农业综合开发项目的财务管理出现了很多的问题,例如缺乏严格的管理、严格的制度、没有专业的项目资金账户、项目资金使用不明确、项目预算不全面、发票管理不严格等诸多问题,这些问题给农业综合开发项目的发展带来了很大的问题。本文通过深入研究农业综合开发项目财务管理中出现的各种问题,提出了能够强化农业综合开发项目财务管理的方法。     

浅述农业综合开发资金绩效审计评估

农业综合开发是党中央、国务院加强农业的重大决策，是提高农业综合生产能力最直接、最有效、最快捷的一项措施，对新农村建设具有重大意义。农业综合开发资金已成为农业综合开发地区最稳定、最可靠的农业投资来源，其项目资金使用效益如何，关系到中央政策能否真正落实，农民能否真正获益。本文就基层管理、监督机关如何开展绩效审计、评估作些简要阐述，以期抛砖引玉。     

报账制企业要明确财务分析对象

<正>县级烟草商业企业取消法人代表资格后,在会计核算形式上实行了报账制(本文以下简称为"报账制企业"),在财务管理手段上实行了全面财务预算,不容置疑,这两方面的确取得了值得肯定的成绩。但我们也应清醒地看到,尽管在财务管理上因实行全面财务预算取得了可喜进步,然而并不意味着财务管理从此就     

农业综合开发项目管理实施阶段存在问题及对策

农业综合开发是我国政府支持和保护农业的战略性措施,是新农村建设的重要保证.而我国农业综合开发项目管理在实施阶段却存在项目运作过程缺乏农民参与,监控制度不完善,产权不明晰;项目前期准备工作不到位,配套资金难以及时到位,资金管理不规范等问题。应建立工程监理制,推进产权制度改革;完善资金管理机制,加快财务制度体系建设;强化风险管理意识,建立风险应对措施．     

加强会计管理管好用好农发资金

通过论述严格执行资金拨付制度，要加强会计工作的科学化管理，要建立农业综合开发全面完整的核算体系。同时，还要加强会计工作的程序化管理，提高农业综合开发会计核算水平。     

北京市农业综合开发管理现状分析及发展建议

<正>近年来,北京市农业综合开发工作认真遵循国家相关政策制度,不断规范和加强管理水平,各项工作稳步推进,取得了良好成效,得到了市级农口部门及各项目区政府的好评。总结几年来的农发工作,特别是在强化项目和资金管理方面,北京市积累了一些经验,制定了一些行之有效的措施和方法,在项目、资金、监督管理方面开创了新局面。一、北京市农业综合开发管理主要经验及做法(一)严把四关,营造项目管理新局面1.加强农发组织领导,严把思想认识关。农业综合开发作为农业     

财政投资农业开发的项目选择

从2004年起,国家决定调减财政投资农业综合开发项目的中央财政资金与地方财政资金配套比例,由原来的1:0.82下降到1:0.66,同时要求加强项目立项前的评估论证工作,把好选项关,建立专家评审跟踪负责制,凡评估报告与实际情况不符造成选项失败的,追究有关人员责任.本文根据对河南省有关市地财政投资农业综合开发项目实施情况的调查,总结并提出财政投资农业开发项目选择的一些原则性问题,以供在筛选、确定财政投资农业开发项目时参考.