建立和完善农村公共服务多元供给体系

在对农村公共服务多元供给进行理论分析的基础上,进一步分析了当前中国农村公共服务供给总量不足、供给结构失衡的现状,而政府作为农村公共服务单一供给主体不能满足日益增长的农民需求,认为应建立和完善由政府、市场、社会、农民多元主体共同参与的农村公共服务多元供给体系。     

城镇化背景下农村社会多元共治研究——基于浙江省12个乡村的实地调研

快速推进的城镇化加剧了城乡的分化,城市在走向现代化的同时农村地区涌现了大量的公共治理难题.农村社会要走出治理困局,就必须鼓励多元力量共同参与乡村治理.本文以农村环境治理为例,构建了一个多元共治的博弈模型,说明以党委政府为核心的多元共治不仅影响公共服务的供给,而且直接关系到农村社会的公平正义.同时通过对浙江省12个乡村的分类考察也印证了多元主体参与村治的重要性.而要形成以党委领导、政府主导、多元主体协同治理的格局,就必须完善和强化基层党组织功能,同时培育农村社会现代社团组织,鼓励农民工回乡创业,创新多元共治的载体和方式.     

“互联网 +”下的电子社区建设

中国电子社区的建设已历经十多年的发展,各级政府、企业和社会组织都通过社区公共服务平台为居民提供了各种公共服务和商业服务,2015年国家"互联网 +"行动的实行将进一步加速电子社区的发展,实现服务主体的互联互通、互利共赢;服务内容的虚拟整合、提质增效;服务对象的多元融合、互助共生。     

激励视阈下的公共服务供给模式探源

从激励的视角对不同供给主体提供公共服务的激励因素进行考察,指出各供给主体提供公共服务的激励所在,并分析其提供公共服务的效率情况;指出在公共服务领域引入多元供给主体互相竞争会提高效率,政府购买非公共部门生产的公共服务也是一种值得推广的方法。     

SCP范式下政府购买环境公共服务政策机制研究——基于多元主体协同治理的理论视角

政府购买环境公共服务,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,也是推进多元主体参与环境公共服务的重要改革方向。借助SCP范式,引入目标管理、策略选择以及多元主体协同治理理论,着重分析了政府购买环境公共服务过程中,参与主体与购买内容结构对不同主体策略选择行为的影响,在此基础上进一步剖析了参与主体策略行为对最终绩效的影响。研究发现,我国多元主体参与的协同治理机制尚未形成,上级政策法规不健全导致整体治理结构尚未完善,目前二元协同会导致社会整体福利损失,不同策略选择行为所导致的绩效侧重对该策略具有正反馈。据此,应通过扩充参与主体并保障其参与地位、加快专项法规体系建设、建立顺畅的沟通协调机制、完善绩效评估内容等方式优化政府购买环境公共服务机制,有效推进环境治理工作。     

“一主多元”:农村公共服务的供给模式与治理机制

以政府或以市场为主体的单中心体制都存在失灵问题,农村公共服务的供给模式与治理机制应该多元化.但多元并非对参与农村公共服务供给与治理的多个主体进行简单分工,应该根据其公共属性和政治属性的要求,一方面要型塑一个以政府为主导地位的"一主多元"的供给模式,另一方面,还要构建一个与其供给模式相适应的综合治理机制,包括竞争机制、参与机制、利益表达机制和分工机制等.     

论我国公共服务供给主体多元化协调机制的构建

20世纪70年代末兴起的新公共管理运动开创了公共服务多元化供给的新纪元。而公共服务供给中政府失灵、市场失灵与社会失灵的同时存在造成了公共服务供给效率、效益和质量的低下,为此需要政府、私人部门和第三部门三者紧密合作,构建起合作互动的协调机制,增强公共服务多元主体之间的合作与竞争,形成我国一主多元型公共服务供给的新模式。     

互联网金融生态系统运行机制、缺陷与优化

互联网金融生态系统是一个完整统一的生态主体,优化该生态系统运行机制能够强化互联网金融运行能力和创新能力.本文从互联网金融生态系统相关概念入手来探讨其运行机制、不足和相应的对策.     

乡村振兴背景下民族地区乡村治理路径研究

乡村振兴的基础是治理有效,揭示治理路径对于全面推进乡村振兴战略具有重要意义.影响民族地区乡村治理的因素体现在历史与现实两方面,主要特点是情境特殊性、目标多元性和主体民族性.现存问题有治理主线明确性不足、治理主体参与程度弱化、治理技术难以满足需求和企业生态责任履行缺位.民族地区乡村治理遵循主线—结构—平台—补充的内生逻辑,具体表现为治理意识—治理主体—治理技术—治理责任—治理目标.治理实践路径包括铸牢中华民族共同体意识、推动具有民族特色的多元主体参与、开发与应用符合民族实际的数字技术、强化民族地区企业生态责任建设四个方面,从而将民族特色转化成乡村振兴的动能与优势.     

加快提高农村公共服务水平的实践与思考

提高农村公共服务水平是逐步实现基本公共服务均等化的基础,是社会主义新农村建设的重要内容.近年来,宜兴市新庄街道坚持以人为本,以强化服务意识、增强服务效能、提高服务水平为中心,树立科学行政、民主行政、依法行政的理念,增强公共服务意识,努力实现由管理本位向服务本位转变.在推进农村公共服务体系建设过程中,新庄街道始终坚持以农民基本公共服务需求为导向,为农民创新创业创造条件,从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手,加大宣传工作力度,营造良好的舆论氛围,激发农民建设美好乡村的主动性,引导农民积极参与到农村公共事业项目的谋划、建设、管理和运行中来,更好地推动提升农村基本公共服务水平.     

服务经济与公共服务经济的发展

经济服务化是工业化高度发展后产业结构的一种转变过程.服务经济是继农业经济、工业经济之后的一种新的社会经济.我国经济尚未全面进入"服务化"阶段,服务经济存在发展空间.社会性公共服务经济经历了S型发展历程,有待于政府强化公共服务意识,保障和改善民生,促进社会公平.     

社会保障公共服务模式创新研究

社会保障公共服务是基本公共服务的重要内容。当前,社会保障公共服务存在服务意识淡薄、服务主体单一、服务模式僵化、制度设计与监督管理不完善等问题,政府需转变服务理念,构建固定型、代理型、流动型社会保障服务模式。     

事业单位分类改革之辨析

从公共服务的视角来看,我国的事业单位改革实质上意味着对政府直接生产公共服务的方式进行调整。我们理解的事业单位分类改革不是简单的对号入座,将各种事业单位按照服务性质的不同分别转化成相应的社会主体,而是从总体上强调鼓励企业、非营利部门参与公共服务的具体生产,改变政府作为单一生产方的局面,在政府作为公共服务提供方的前提下形成一种多元竞争的格局,从而确保公共服务的质与量。     

现阶段公共服务市场化存在的问题与解决思路

现阶段我国公共服务市场化进程中凸现的问题和风险,引起了社会和学术界的关注、质疑和忧虑.在此情况下,着力解决"引入和完善有效竞争机制"、"明确政府职责定位与细分"、"构建多元主体新格局"等三个问题,具有着重要的意义.     

自由发展视域下的基本公共服务均等化研究

逐步实现基本公共服务均等化已成为我国构建社会主义和谐社会的重要使命之一.本文从阿马蒂亚·森的自由发展观入手,强调发展的目标是获取人的实质自由,政府有义务建立基本公共服务体系,满足人的基本需要,保障人们最基本的人身自由,从而寻求实质自由.基本公共服务均等化满足人们自由发展的基本要求和目标,能够借助增强自由发展的执政思想、提供自由发展的权利保障、完善自由发展的信息评估体系以及构建以政府为主体的多元供给模式的方式来加以实现.     

浅谈工程项目投资控制

随着经济体制改革的深入发展，特别是社会主义市场经济的建立，基本建设打破了过去单一国家投资主体的格局，逐步形成了国家、企业(法人)、个人、外国投资者等多元投资主体共同投资的新格局，由于这种投资转变，投资主体责任和风险明确，客观上要求投资者强化投资控制意识，避免投资风险，追求投资效益。     

区域人才合作主体职能缺位现象分析及对策选择——以京津冀为例

目前,京津冀区域人才合作存在严重的主体职能缺位现象,这是导致这一区域人才合作源动力不足的根源所在。本文以京津冀为例,在科学界定区域人才合作多元主体自身职能的基础上,深入剖析了区域人才合作多元主体职能缺位的原因,并从建立多元跨区域权威性协调机构、促进三地人才政策协调与制度衔接、明晰多元主体职能定位、强化多元主体整体性观念等方面提出了对策建议。     

城乡基本公共服务均等化与政府责任——对内蒙古包头市的个案分析

＂十一五＂时期,在党中央、国务院的决策部署下,各地方政府积极开展了推进城乡基本公共服务均等化的改革实践,取得了一定的成效,但也依然存在诸多问题,影响和制约着均等化目标的实现。包头市作为国家重要的新兴工业基地,城镇化水平高,地区综合经济实力强,在推进城乡基本公共服务均等化方面具有可行性。对于城乡基本公共服务均等化,在既必要又可行的情况下,其推进和实现的关键是要强化政府的公共服务意识和均等化意识。     

互联网金融下我国新型农业经营主体的融资模式创新

新型农业经营主体是未来我国农业生产的主导力量,但融资难问题制约着其健康发展.互联网金融拓展了资金供给新渠道,能有效弥补传统金融对我国农业发展支持的不足.融资模式创新是经济发展新常态的内在需求,互联网金融支持新型农业经营主体融资有利于两者协同发展.P2P信贷融资、基于大数据小额贷款融资、众筹融资、供应链融资等模式与新型农业经营主体融资模式创新具有内在契合性,而完善互联网金融基础设施、提高经营者金融与诚信意识、建设现代企业制度等举措是其融资模式创新的有力保障.     

促进公共服务均等化的思考

提供基本公共服务是现代政府的基本职能。近年来,我国对公共服务均等化在理论与实践上都取得了新进展。推进公共服务均等化应坚持基于公平的正义原则、综合改革,配套推进的原则、政府主导,社会参与的原则、公平优先,底线公平的原则、保基本、广覆盖、可持续的原则,以及制度设计,统一协调的原则。依据这些原则,进一步改革需从加快公共财政制度改革、完善分税制财政管理体制、促进公共服务型政府建设、确立公共服务供给的多元主体与方式、深化收入分配制度改革、建立城乡统筹协调发展的公共服务制度等几方面入手。