企业改制中的六个法律问题

《公司法》第七条规定了国有企业改建为公司的原则性操作步骤：“国有企业改建为公司，必须依照法律、行政法规规定的条件和要求，转换经营机制，有步骤地清产核资，界定产权，清理债权债务，评估资产，建立规范的内部管理机构。”供销社企业改制也应参照其程序。其中，清理债权债务是必不可少的一个环节，也是我们工作的一大难点。     

清产核资工作问题解答（三）

在中央企业清产核资工作中，不少企业和会计师事务所又陆续反映了一些清产核资政策、资产损失申报等方面的问题，为帮助企业正确掌握清产核资工作政策、制度和要求，现解答如下：     

关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见

《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号）印发以来，各地区、各有关部门加强组织领导，认真贯彻落实，规范国有企业改制工作取得了重大进展。但在实际工作中还存在改制方案不完善、审批不严格，清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规范，对维护职工合法权益重视不够等问题。为确保国有企业改制工作健康发展，防止国有资产流失，维护职工合法权益，现就进一步规范国有企业改制工作提出以下意见：     

国有企业清产核资中存在的财会问题及解决对策

资产是企业的生命源泉,国有企业清产核资是不断夯实企业资产管理的基础,也是控制国有企业资产损失的主要利器。文章从国有企业清产核资的含义、原因及重要性着手,对清产核资中存在的人员、资产联动、往来款挂账等问题进行了分析,并提出了加强内控管理制度等具体解决对策。     

企业国有产权交易60问（之三）

21、什么是清产核资？什么情况下需要清产核资？ 清产核资是指国资监管机构根据国家专项工作要求或者企业特点经济行为需要，按规定的工作程序、方法和政策，组织企业进行账务清理、财产清查，并依法认定企业的各项资产损溢，从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。     

国企改制规范细则近期出台

消息人士透露，就企业负责人增量持股、清产核资、财务审计和资产评估、维护职工利益等方面问题，国务院国资委制定了《关于进一步规范国有企业改制工作有关问题的通知》并有望本月出台。国资委副主任王瑞祥指出，要将厂务公开的范围进一步向改制企业、合资企业、上市公司拓展。     

清产核资损失允许税前扣除初探

清产核资损失是指国有及国有控股企业在清产核资中清查出的在基准日（2004年8月31日）之前已经发生的各项财产损失和以前年度经营潜亏及资金挂账等。依据有关会计科目，清产核资损失可分为货币资金损失、坏账损失、存货损失、待摊费用挂账损失、投资损失、固定资产损失、在建工程和工程物资损失、无形资产损失、其他资产损失等。开展清产核资工作可以全面地了解企业的资产底数、盈利及亏损状况，     

国有企业资产清产核资中审计评估的几点考虑

在对企业进行资产评估时,应根据企业的发展状况、经营周期和经营年限等因素,对企业进行综合评估,明确评估的重点。在审核和评价中,要做好对资产的核查,在进行资产会计时,要根据审核标准程序,完成所有的工作。在进行国有资产的核算时,要明确实际评估的因素,并结合企业的会计信息,对这些因素进行分析,进而分析出企业审计验证的要点和难度。按照国有企业核准的标准,对资产要素进行评估,重点衡量企业资产中坏账、破产等异常账务内容,并与账务信贷标准相结合,对企业资产的清产核资审计评估方案进行更准确的监督,提高国有企业资产认定审计评估管理水平,为国有企业的资产核实提供更准确的数据。     

浅析农村集体资产清产核资的基本做法与成效

农村集体资产管理是涉及广大农民切身利益的大事,也是在国家大力推动农村发展背景下社会关注的热点问题,要实现农村集体资产管理的制度化、科学化,就必须重视集体资产的清产核资,摸清农村集体资产现状,理清农村集体资产财务关系,从而推动农村集体资产管理制度的建立与完善。文章主要阐述了农村集体资产的概念、性质以及范围,分析了农村集体资产清产核资的基本做法,农村集体资产清产核资的成效,以期为我国农村集体资产管理水平的提升提供理论指导。     

山东省国有企业现状分析与发展建议

山东省国有企业现状分析与发展建议山东省清产核资办公室一、我省国有企业总体实力的基本状况根据全省第五次清产核资数据，我们对我省国有企业资产、结构、分布、效益进行了多层次、多指标、多分组的深入分析，可以看出，我省目前国有企业基本状况是好的，集中体现为以下...     

国有企业改制重组中面临的挑战

国有企业的改制重组过程中一般仍以清产核资为主,与IPO资产相比,忽略了改制规范辅导,故改制重组的资产通常规范程度不够     

国有企业资产损失认定的律师鉴证

国有企业资产损失是指国有企业在清产核资中发现的资产损失。国有企业的资产损失应当向国有资产监管机构申报认定。申报损失认定应当提供合法证据。律师事务所出具的鉴证意见书属于申报资产损失认定的合法证据。律师鉴证是指律师为出具鉴证意见书所进行的工作。一、律师鉴证的法律依据《国有企业资产损失认定工作规则》第六条在清产核资工作中,企业需要申报认定的各项资产损失,均应提供合法证据,包     

农村集体资产清产核资工作存在的问题及建议

农村集体资产是广大农民辛勤劳动的结晶,是发展农村经济,实现共同富裕的重要物质保证。近年来,为了进一步推动农村经济发展,农村集体资产清产核资工作得到了持续强化,且取得了一定的成效。但在工作中,不可避免地存在一些问题。文章立足于农村集体资产清产核资,对其工作中存在的问题进行了研究,并提出了相关的建议。     

国务院办公厅文件 国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国资委《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。国务院办公厅二○○五年十二月十九日关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发[2003]96号)印发以来,各地区、各有关部门加强组织领导,认真贯彻落实,规范国有企业改制工作取得了重大进展。但在实际工作中还存在改制方案不完善、审批不严格,清产核资、财务审计、资产评估和产权转让不规…     

贵阳市城镇集体工业企业联社

贵阳市城镇集体工业企业联社是于2002年6月在原贵阳市轻纺集体企业联社的基础上恢复组建的。联社重组以来，制定并实施了《贵阳市城镇集体工业企业资产处置暂行办法》、《关于贵阳市城镇集体工业企业深化改革和资产重组的指导意见》，其中《意见》已于2006年9月报送市政府审议通过，[第一段]     

萧山国有企业资产管理中存在问题及建议

一、存在问题 1995年,我们对萧山市287家国有企业进行清产核资,基本核实了企业的全部法人财产占用量和国家资本金;同时,在资产清查中,也发现了企业国有     

国资委党委书记眼中的国企经营管理四大隐患

国资委党委书记李毅中近日在的中央企业负责入会议上表示，根据中央企业清产核资工作的调查结果，中央企业不良资产占总资产的5．4％。他分析说，企业资产发生损失，有市场环境变化、竞争加剧、结构调整及技术进步等外部原因和历史遗留问题，但更大程度上还是由于企业内控机制缺失、监督管理不力造成的。他同时指出国有企业在经营管理方面面临的四大“隐患”，这四大“隐患”包括：     

国有企业清产核资工作规程

第一条 为规范国有及国有控股企业(以下简称企业)清产核资工作，保证工作质量，提高工作效率，根据《国有企业清产核资办法》和国家有关财务会计制度，制定本工作规程。     

改制企业国有资产流失路径

1．清产核资中国有资产的流失。国有企业“家底不清”现象较为普遍，在改制中由于客观上时间较紧，一些企业或只清查账内资产，放弃账外资产的清查，或重视实物资产的清查，忽视对应收账款、长期投资等债权、股权的清查。主观上有的企业领导一味强调“轻装上阵”，清查时有意“留一块”，造成纳入清查的资产范围不全。     

巩固清产核资成果推进集体经济的改革和发展

上海纺织系统首批集体企业资产产权登记证的颁发，标志着纺织系统集体企业的清产核资工作，在市清产核资办的领导下，按照国家集体企业清产核资工作的要求，取得了初步的成铲，它凝聚着系统300多户集体企业的辛苦，凝聚着各级领导对集体企业的关心，凝聚着集体经济第一线职工对未来的企望。