开展国库审计的重要性

国库是国家金库的简称。如果把财政部门比做“会计机构”，税务部门称做“征收机构”，那么金库就如同“出纳机构”，三者构成了政府管理、筹集和分配财政资金的有机统一体，均是组织参与国家预算执行的重要部门。国库审计就是指国家审计机关依法对国库部门办理的预算资金的收纳、划解、退付和支拨情况的真实性与合法性进行的审计监督。     

国库单一帐户制度

我国国库制度的现状 建国以来,我国国库制度一直实行委托国库制。原则上一级财政设立一级国库,由中国人民银行经理国库业务。在不设立中国人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地专业银行办理。《国家金库条例》及其实施细则对国库的组织机构、职责权限、会计核算方法、预算收入报解程序等方面作了明确规定。现行国库支付制度基本上是沿用计划经济体制下形成的分散支付制,就是将预算确定的各预算单位年度支出总额,按期、按计划拨付到各预算单位在银行开立的账户。 这种委托国库制和分散支付制度在计划经济条件下,对国家财政体制的正常运行起过积极作用。随着社会主义市场经济体制的建立,这种制度也暴露出     

关于加强国库经收处工作的意见和建议

《中华人民共和国国家金库条例》及有关国库制度规定，国库经收处必须真实、完整、准确、及时地收纳、报解各项预算收入款项，无正当理由不得拒收，不得延解、占压和挪用预算收入。各级人民银行也曾三令五申强调占压国库资金的严重性，严令禁止占压国库资金，但国库经收处占压税款的现象仍屡禁不止。笔者根据最近开展的占压国库资金专题调查和多年国库工作经验，     

国库集中支付制度改革研究

我国要继续完善国库集中支付制度的配套改革,加快实行财政预算制度的改革,全面推行真正意义上的部门预算,着力构建财、税、库、银一体化网络,实现信息资源的共享和相互监督,在实时监管国库资金流向的同时确保资金的安全。     

内蒙古自治区财政厅文件

自治区各试点部门: 为保证财政国库管理制度改革试点工作的顺利实施,适应改革试点资金会计核算的需要,在不改变预算单位会计主体、财务管理和会计核算职责的前提下,根据财政部《财政国库管理制度改革试点会计核算办法》(财库[2001]54号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发财政国库管理制度改革试点方案的通知》(内政办[2002]195号)和《内蒙古自治区财政国库管理制度改     

高校实施国库集中支付制度改革需解决的问题

国库被国际货币基金组织定义为“不单是指国家金库,更重要的是指财政代表政府控制预算执行,保管政府资产和负债的一系列管理职能”。在我国,国库为中华人民共和国国家金库,机构设置为中央国库和地方国库。中央国库业务由中国人民银行代理,地方国库业务由中国人民银行分支机构代理。国库集中支付制度俗称国库单一账户制度,是政府将包括预算内资金和纳入预算管理的预算外资金等所有财政性资金都集中在国库或国库指定的代理银行开户,是对预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算直至资金到达商品供应和劳务提供者账户全过程的监控制度。国库集…     

独立金为制：现代国为管理制度的必然要求

建立现代国库管理制度是我国财政资金管理方式的一次重大改革,是对财政资金实行集中收缴和支付的管理制度,也称国库集中收付制度。国库是国家预算资金的出纳机关。一切预算收入都是由国库收纳,一切预算支出都由国库拨付。国库在国家预算执行中主要职责是准确、及时地办理预算收入的收纳、划分和报解;及时、准确完整地向上级国库和财政部门报送各种国库报表,反映预算收支情况;按期与征收机关和监交机关对同帐;办理国家预算支出的支拨、组织指导和检查下级国库工作。国库在实现国家预算收支的任务中发挥着执行、促进和监督作用。国库制度是预算制度的重要组成部分,预算制度的改革必然涉及到国库制度的改革。我国预算制度改革的目标是编制部门预算、实行财政集中支付制度和政府采购制度,要确保上述目标的顺利实现,应相应改革我国金库制度,变委托代理制度为独立金库制度。     

浅析国库会计业务中存在的问题及对策

国库是办理国家预算收支的出纳机关，是国家预算执行的重要组成部分，经理国库是中央银行的一项重要职能。国库会计负责对国家预算资金的收纳、划分、留解和支拨的核算以及对国家预算收支进行监督。 　　《中华人民共和国国家金库条例》自 1985年实施以来，国库工作在组织机构、基础核算、管理分析等方面均有了较大的拓展和进步。但是随着市场经济的深入发展和财税、金融体制改革步伐的不断加快，国库会计工作中存在的一些深层次矛盾和问题也越来越突出，严重影响了国库在国家预算执行过程中各项职能作用的充分发挥，因此，对国库会计业务…     

《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》补充规定

20 0 2年 6月 6日　财库 [2 0 0 2 ]39号通知　　根据《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》(财库 [2 0 0 2 ]2 8号 )的有关规定 ,取消了试点单位的小额现金账户。为保证财政国库管理制度改革的顺利实施 ,规范试点单位会计核算 ,我部对现行《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》(财库 [2 0 0 1]5 4号 )作如下补充规定 (以下简称《补充规定》) :一、停止执行《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》中有关小额现金账户会计核算内容。二、取消小额现金账户后 ,财政国库支付局会计、行政事业单位会计、建设单位…     

基层央行适应“乡财县管”改革的途径

一、“乡财县管”对基层央行国库工作的影响(一)国库部门业务量增大。“乡财县管”就是把县、乡两级财政预算资金实行集中收付。推行乡财县管后,各乡镇均在所在地金融机构设立财政零余额账户和特设资金专户,在财政资金拨付上,实现工资支出和涉农补贴等个人支出直达个人账户、各种专项资金直达到款单位和商品供应商。对乡镇财政资金拨付方式由过去的拨付到乡镇财政金库现改为直接拨付到预算单位或个人,使大量的资金通过国库单一账户。国库部门拨付款项既存在直接支付与授权支付,还有异地拨款,涉及单位多、预算支出科目多、会计要素多,大大增…     

国库集中收付制度下预算会计改革初探

国库集中收付制度的实施对我国现行预算会计制度产生了很大的冲击，在会计信息披露上要求全面追踪预算资金流动过程和使用情况，然而现行预算会计核算范围与国库集中收付制度下的预算内容不相符。因此，现行预算会计需要扩大核算范围，引入部分权责发生制，以适应国库集中收付制度的要求。     

浅议会计集中核算与国库集中支付的融合与创新——以甘肃省酒泉市为例

会计集中核算是在资金"三不变"的前提下,撤销行政事业单位银行账户和会计机构,会计业务改由财政部门设立的会计核算中心执行。国库集中支付是以建立国库单一账户体系,资金缴拨以国库集中收付为主要方式的财政资金管理制度。文章根据两项制度推行的实践,提出将会计核算融入国库集中支付,实现两种制度的有效融合,以推进财政国库制度的改革。     

国库资金安全问题与对策

国家金库担负着国家预算资金的收纳、划解和退付等工作，国库工作是国家预算执行的一项重要基础工作。国库审计中发现的问题主要有国库部门违规办理退库、混淆入库级次、延压库款、汇总更正以及其他不规范的行为。加强国库审计工作，确保国库资金的安全，是审计监督部门的重要任务。     

国库集中收付制度下预算会计改革初探

国库集中收付制度的实施对我国现行预算会计制度产生了很大的冲击,在会计信息披露上要求全面追踪预算资金流动过程和使用情况,然而现行预算会计核算范围与国库集中收付制度下的预算内容不相符。因此,现行预算会计需要扩大核算范围,引入部分权责发生制,以适应国库集中收付制度的要求。     

财政国库管理制度改革下的行政单位财务管理

随着我国财政国库管理制度在制度、机制及体制方面的不断发展创新，财政国库管理不再是单纯指代对我国国家金库的管理，而是包含国库资金管理和集中收付、国债管理、政府采购和会计核算管理，以及我国财政国序的动态监控等内容在内的完整全面的管理手段。自21世纪以来，随着我国财政国库管理制度的不断发展，行政单位在财务管理方面也发生了一定的变化。     

基层国库事后监督的现状及改进建议

随着财政国库体制改革的不断深化,国库资金结算方式的根本转变及财、税、库联网的全面推广,国库资金的风险将进一步加大。作为国库业务一项重要内容的国库事后监督,是作为规范会计核算,防范资金风险的一种重要手段,是各项业务活动的规范和会计信息资料的真实、准确、合法的重要保证。笔者结合在国库业务审计过程中发现的问题,就如何加强国库事后监督建设,完善事后监督机制进行深入分析。一、审计中常发现的问题目前,基层国库由于事后监督人员配备不足,对事后监督的重视不够,认识不深,事后监督手段落后等原因,导致事后监督的作用与国库工作的…     

新时期乡级财政建设的思考

新时期乡级财政建设的思考李壮，程栋，夏迎春，尹慧峰国务院一九八三年发出一级政府一级财政的指示后，乡级财政建设纳入了县乡政府的议事日程．十多年来，乡级财政从无到有，由弱到强，乡财工作不断制度化、规范化，一个具有地方特色的乡财体系已初步形成．乡级财政在农...     

浅谈如何强化国库审计监督职能

我国中央银行经理国库是法律赋予的职责，是国家预算收支执行的重要组成部分。各级国库在保障国家预算收支实现、强化内控制度建设、严密国库会计核算操作规程、防范国库风险等方面做了大量的工作，取得了一定的成效。但随着财政国库管理制度改革方案的实施、大额支付系统的推广及国库会计核算内容和结构发生的巨大变化，也遇到许多新情况、新问题，从2005年人民银行系统所开展的国库业务检查情况看，主要存在以下问题：一是国库资金管理薄弱，风险防范意识不强，二是国库岗位人员设置不符合要求，内控制度执行不够严格；三是国库会计核算质量、业务人员综合素质有待提高；四是有章不循，违规操作现象屡禁不止；五是代理支库国库监管工作不到位，存在一定的风险隐患。这些问题的存在，严重影响了人民银行经理国库工作的质量，致使国库案件发生、国库资金遭受损失。为引以为戒，现笔就如何防范国库风险，强化审计监督职能谈点浅见：     

浅议国库集中支付制度下公立医院会计核算

为了贯彻落实党的十七大提出的“继续深化财政国库集中支付改革”的精神,公立医院作为基层预算单位也纳人了国库集中支付改革。国库集中支付改革不改变公立医院的预算执行主体地位、资金使用权、会计核算和财务管理权限,但公立医院要主动适应改革变化,进一步规范和加强财务管理。要提高资金使用的计划性和前瞻性,合理划分直接支付与授权支付范围,及时报送用款计划;要严格按规定使用和管理现金,按预算项目领用和核算现金支出;要强化集中支付改革后的会计核算工作,做好年终结余资金的会计处理。这是国库集中支付改革对预算单位的财务管理的要求、也是对会计核算工作的要求。     

会计集中核算问题的思考及完善

会计集中核算是指政府成立会计中心，在资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下取消同级机关事业单位的银行账户、会计机构和会计岗位，以会计核算中心为单位集中办理会计核算工作和实行会计监督．是会计委派制改革中融会计核算、监督、服务于一体的一种形式。实行会计核算就是为了加强财政资金收支的管理和监督，规范财务管理和会计行为，提高财政资金使用效益。为构筑公共财政框架、实行国库集中收付制度奠定基础。建立公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制。因此。全面开展会计集中核算工作势在必行。