西溪坪粮管站的改制及启示

为加快粮食行业流通体制改革步伐,力争今明两年内实现附营企业按现代企业制度运行并带动购销企业的改革, 8月 18日,由永定区粮食局西溪坪粮管站改制而成的张家界日晶实业有限责任公司正式挂牌成立,宣告我区国有粮食行业按现代企业制度改制粮食企业实现了零的突破,并带动了局属植物油厂、粮油贸易公司等国有粮食企业改制。　　一、深刻领会现代企业制度的内涵是企业改制成功的前提　　党的十五大和十五届四中全会指出国有企业改革是整个经济改革的关键,国有中小企业改革方向是调整所有制结构,实施体制创新,有进有退、有所为有所不为…     

理清思路 把握重点 找准粮食企业发展的切入点

粮食行业是由计划经济向市场转变较晚的行业之一，国有粮食企业在经营思想、经营方式、经营上还存在着计划经济时期的良迹，经济增长方式还主要是以增量投入为主的粗放型增长，结构性矛盾仍严重着发展质量和发展速度，面对即将加WTO后的新形势，必须进一步解放思想。更新观念、加快实现两个根本性转变，对粮食经济结构进行战略性调整，不断深化国有粮食企业改革,转换经营机制，提高经济效益，结合济南市粮食企业的实际，具体应该从“五个转变”“三个重点”“八条路子”上寻求发展。     

深化改革要有三个"突破"

粮企改革,改到深处是产权。具体讲,粮食企业要改制,就必须触动产权,目前粮食系统公司制改革中,不仅未改革企业需进行资产置换,而且已改革企业中,国有资本退出比例偏小,这样的改革没有解决粮食企业存在的弊端。深化粮企改革要力求做到三个突破。一是在引进民间资本参与粮企改革上求突破。解决国有股“一股独大”问题,实现投资主体多元化,关键是吸引更多的民间资本进入。现在有些粮食企业担心非国有资本进入,会损害自己的既得利益,或多或少地存在着排斥非国有股份进入的倾向。因此,在改制时只想把国有资本转让给“内部人”,不想出让给“外来者…     

国有粮食企业实现扭亏增盈的根本措施

国有粮食企业扭亏增盈的措施中，往往局限于对企业自身如何加强管理、开源节流、降低成本等方面的研究，因而对粮食企业走出困境的认识难于深化。笔者认为，只有管住批发，对粮食企业实行战略性改组，才是实现扭亏增盈的治本措施。一、国有粮食经济的准确定位管住批发，对国有粮食企业进行战略性改组，首先要正确认识国有粮食经济在社会主义市场经济中的作用，对它进行准确定位。随着社会主义市场经济的发展，国有粮食经济要从过于宽泛的竞争领域适当退出，集中力量控制制约粮食市场的重要环节和关键领域。长期以来，国有粮食行业一直以“点…     

深化国有粮食企业改革的探讨

一、必须触及“所有制”国务院决定,2004年全面放开粮食收购市场,积极稳妥推进粮食流通体制改革。从部分粮食主产区粮食市场化改革的情况看,在推动国有粮食企业改革中,存在两种不同的指导思想和改革取向的争议。其主要表现:一种是国有经济最劣而非公有的民营经济最优论。这种意见认为,国有企业因为其所有制性质,注定了是最缺乏活力的一种经济成份,国有企业搞好了是偶然的,搞不好是必然的;民营企业则相反,具有与生俱来的所有制优势,是最有动力和活力的一种经济成份。因此,有些学者认为深化国有粮食企业改革,就是要坚决实行“国退民进”把国有…     

邹大民同志在全省粮食工作会议上的讲话（摘要）

一、2006年粮食工作简要回顾 （一）国有粮食购销企业改革顺利完成。一是成功破解“三老”难题。累计消化处理老粮100多亿斤．“老粮”库存压力彻底解决。“老人”得到妥善安置。累计减员分流102349人，其中身份置换83676人；粮食企业重新竞聘安置近3万人。“老账”近90亿元从国有粮食购销企业剥离，其中1998年6月以后政策性财务挂账30亿元。二是企业布局和结构趋于合理。对1623家国有粮食购销企业进行了改革改制，重组粮食购销企业713家。其中，国有独资或控股284家。三是进一步奠定了粮食事业发展的基础。广大粮食职工进一步解放思想，转变观念，更多地运用市场和法律的办法、科学发展的理念来推动工作：粮食企业经营机制更加灵活，管理体制更加适应市场经济。2004和2005年，温家宝总理先后四次批示我省粮改经验，全国县级国有粮食购销改革现场会2004年在我省召开，我省去年还被国家粮食局评为全国国有粮食企业改革先进单位。     

改革产权制度解决职工分流

改革２０年来，尽管国有粮食企业受到了冲击，但仍摆脱不了亏损的“帽子”，跳不出传统主业的“圈子”，放不下国有企业的“架子”。国有粮食企业的经济结构，组织结构不完善，难以适应粮食流通体制改革的需要。为解决减员、分流、改制的实质性问题，根据我县国有粮食企业的具体情况，在没有现成体制改革模式的情况下，因企制宜开展工作，取得了较好的效果。一、减员、分流、改制的趋势粮食企业减员分流是大势所趋，也是职工最为关心的热点。我县粮食企业在职职工１２９３人，人员工资、统筹保险、劳保福利就需开支８５０万元，还未计其它管…     

搞活国有粮食企业资本经营的思路与对策

观念上不适应。一是资本经营意识差，绝大多数国有粮食企业还停留在生产经营水平上，对如何实现企业资本增值则考虑甚少。二是许多人从朴素的感情出发，很难接受国有粮食企业的破产和出售，甚至将其与所有制联系起来，存在着“国有资产流动就是国有资产流失”的认识误区。三是国有粮食企业的“等、靠”想法普遍存在，特别是那些日子过得去的企业，缺乏扩张意识，在开展资本经营方面，行动不果断，比较被动，一旦遇到难点问题和深层次矛盾就等着政府来组织推动是一种普遍存在的心态。     

国有粮食企业改制之我见

当前，国有粮食企业面临的困难越来越多，亏损挂帐越来越大。要走出这个困境，除开辟多种经营门路、人员分流减负外，最主要的是坚决贯彻中央关于企业改革的“抓大放小”方针，进行企业改制，变国有企业为民营股份制企业。粮食企业基本上都是小型企业，不属“抓大”的范围，只有做好“放小”的文章，加快企业改制的步伐，才会走出当前的困境。笔者认为，认真研究以下3个问题，求得统一认识，改制才能获得成功。一、国有粮食企业资产是否都是国有资力。一般地说，国有企业资产都是国有资产。但从实际看，并不确切。粮食企业在八十年代中期利…     

强力推进粮食企业的民营化改造

20 0 0年 7月 ,湖北省荆州市粮食局按照荆州市委、市政府关于国企改革的部署和要求 ,对所属 1 0家企业( 1 2 30人 )全部实施了民营化改革。做法如下 :　　一、基本思路“三个全部”:全部职工“买断身份”;企业全部改制或销户 ;国有资本全部退出企业。“三个同步”:粮食购销企业与粮食工贸企业同步改革 ;企业单位与事业单位同步改革 ( 1 0个企业中 ,有 5个是实行企业化管理的事业单位 ) ;全体干部和全体职工同步改革。“三种模式”:国有资本改制为过渡状态的国资控股公司、民有民营的有限责任公司和注销解散 3种形式 ,退出国有序列。“三种方…     

探索国有粮食企业改制

为使粮食企业走向市场，走出困境，湖南郴州市粮食局根据党的“十五”大精神和现有国有粮食企业的实际，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，积极大胆地探索企业改制之路，作法是：市粮食局党组通过认真学习江泽民同志在党的十五大的报告，清醒地认识到，建立现代企业制度，转换经营机制是搞活国有粮食企业的根本途径，必须将国有粮食企业的改制工作摆上重要位置。1997年州月，成立了由局长挂帅的市粮食局企业改革领导小组，设立了企业改革办公室，明确了专人负责。接着，组织企业法人代表和财务管理人员，局机关副科级…     

实践无止境 改革创新也无止境

改革创新是企业发展的永恒动力。国有粮食企业改制成功，就是靠的改革创新之举，实现了投资主体多元化，具有了较强的“四白”能力，焕发了生机，注入了活力，走向了市场，粮食产业化经营迈出新步伐。但也有的企业小成即满，安于现状，甚至认为改革创新到了顶。应该说，国有粮食企业改了制，仅是在粮食流通体制改革环节中走出的可喜一步，尚存在许多不完善之处。今后的改革创新任务任重而道远。     

我市国有粮食购销企业改革发展的回顾与展望

一、国有粮食购销企业改革的简要回顾回顾市场化改革后我市国有粮食购销企业改革进程，可分为两个阶段：一是研究制订方案和初步实施阶段。时间从2004年初到2007年春节前，标志是2005年底印发《即墨市国有粮食购销企业改制方案》并组织实施，重点是搞好宣传发动、调查摸底，掌握改制企业人员、资产、     

攀枝花国有粮食企业改革稳步推进

攀枝花国有粮食企业改革从１９９７年启动。他们在当地党政的正确领导和大力支持下，坚持“三个有利于”的标准和“有进有退，有所为有所不为”的方针，以产权制度改革为核心，以调整和完善企业的所有制结构为重点，解放思想，大胆探索。经过几年的不懈努力，国有粮食企业的改革取得较为明显的成果。他们的具体做法是：首先进行组织结构调整。对国有粮食企业进行适当撤并，将１５户企业撤并为１２户企业。二是对企业的资产进行认真评估。确认出净资产够改制成本的企业、净资产不够改制成本的企业和严重资不抵债的企业。三是按企业的性质进行…     

成立托管中心 实现改制分离

我国粮食流通政策的阶段性、多样性和各地执行政策的不平衡性,使承担政策的国有粮食企业长期以来不能政企分开,在机制和体制上难以适应市场经济发展的需要。近几年,国务院加大了粮食流通体制改革进程,对国有粮食企业改革给予了较好的政策支持。但在实际改革中由于各地财力不同,在改革进度、深度、广度上存在不平衡。笔者认为,这次改革是最好的一次。较好地利用改革政策,不但可以解决长期困扰国有粮食企业的“三老”问题,而且能为改制后国有粮食企业的发展创造良好的条件。为了实现国家提出的国有粮食企业改革目标,较好地解决国有粮食企业的…     

深化改革 创新管理 扎实推进县域国有粮食购销企业改革发展——对江苏省沭阳县粮食购销总公司改革发展的调研报告

县域国有粮食购销企业是粮食产业转型升级的主体,是粮食经济实力和产业发展的根基。“十一五”以来,特别是2008年江苏省国有粮食购销企业改革发展工作会议以来,全省以“全面提升市场竞争力”为目标,进一步深化国有粮食购销企业改革,在充分利用有利政策和环境的同时,主动作为,各地都出现了以不同方式做强做大县域国有粮食购销企业的典型,沭阳县粮食购销总公司就是其中之一。     

强力推进粮食企业的民营化改造

2000年7月,湖北省荆州市粮食局按照荆州市委、市政府关于国企改革的部署和要求,对所属10家企业（1230人）全部实施了民营化改革。其基本思路是：“三个全部”：全部职工“买断身份”;企业全部改制或销户;国有资本全部退出企业。“三个同步”：粮食购销企业与粮食工贸企业同步改革;企业单位与事业单位同步改革（10个企业中,有5个是实行企业化管理的事业单位）;全体干部和全体职工同步改革。“三种模式”：国有资本改制为过渡状态的国资控股公司、国有民营的有限责任公司和注销解散3种形式,退出国有序列。“三种方式”：采取“分步转…     

浅谈我县国有粮食企业资产管理工作存在的问题及对策

粮食企业国有资产是国家宏观调控粮食的重要载体，为保障军需民食，确保国家粮食安全发挥了重要作用。但随着粮食流通体制改革的不断深化，国有粮食企业在改革改制中，存在着国有资产流失的问题。因此，如何建立完善新形势下粮食企业国有资产经营管理机制，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，成为当前我县粮食经济管理工作的当务之急。     

对地方国有粮食企业改革几个问题的再认识

<正>一、地方国有粮食企业存在的理由现在有一种思潮,认为中央储备粮管理体系建立后,地方国有粮食企业已从原公益性转变为竞争性,应当按照国退民进的要求,全部退出国有序列,事实上,     

做细做实思想政治工作确保企业改制顺利进行--对海口市粮食局在企业改制中做好思想政治工作的调查

海口市粮食局在深化企业内部改革进程中，除必须保留的粮管所、军粮供应站、粮食储备公司以及三家局直属粮食购销企业及少数人员外，其余１５家附营企业全部退出国有企业序列，其全部职工以及保留的６家企业大部分职工不再保留国有职工身份（简称“两退”），至２００１年６月，全系统列入“两退”的１５家企业，全部按计划退出；应改变身份人数７５３人（其中含距离法定退休年龄不足五年办理内退人员１４０名）全部办理了自谋职业手续，领取安置费。全系统有这么多单位退出，这么多职工与企业解除了劳动关系，但企业一直比较稳定，职工思想…