统筹城乡发展与规范土地出让金支出管理

随着我国城市化进程的加快和房地产业的迅速发展,土地出让金收入快速增加,土地出让金已经成为地方政府进行土地开发和城市建设的主要财力来源。但由于土地出让金过于限制于土地开发维护和城市建设等用途支出,在征地补偿和失地农民社会保障、新农村建设支出等方面没有发挥应有的作用,引发了失地农民上访等一系列社会问题,与土地出让金支出相关的问题已经影响了可持续发展和社会和谐。     

论如何改善土地出让金管理

近年来，随着城镇化、工业化的加快发展，地方政府土地出让金收入快速增长，并已成为大部分地区土地开发和城市建设的主要财力来源，或“第二财政”。但笔者在多年对国土专项资金的审计调查中发现，由于有关规定不完善和一些地方不重视土地出让金财政财务管理等原因，在土地出让金管理方面存在着一些突出问题，尚急需加以解决。笔者认为，要有效改善土地出让金管理，就必须注重：[第一段]     

浅谈土地出让金审计

近年来,我国部分城市土地交易市场秩序混乱,"零成本出让土地"等违规问题屡见不鲜,引发了土地市场交易秩序整顿活动。被称作地方"第二财政"的土地出让金进入了国家审计的视野。     

土地出让金追缴的法律问题探讨

目前我国由于经济和城市建设的发展需要,对建设用地需求量增多,但相应的土地市场运作不规范,土地出让金欠缴的现象很多。本文试图通过对土地出让金拖欠的原因和土地出让法律关系的分析,探讨土地出让金追缴中的有关法律问题,探索有效的法律追缴途径。     

基于时间差异的土地出让金与土地政策调整分析

土地出让金制度的实施,改进及调整了我国的产业结构,成为地方政府财政收入的主要来源。本文结合土地出让金的构成、我国土地出让金的现状、土地出让金的利弊以及我国的土地政策调整,对基于时间差异的土地出让金与土地政策调整作了深刻的分析,希望对以后的土地管理方面有一定的借鉴意义。     

“叫好”还要能“叫座” ——评土地出让金改革

从今年1月1日起开始实行的《国务院办公厅关于规范国有土地使用出让收支管理的通知》（国办100号文件），标志着中央对地方土地出让收益进行统一规范化管理的改革。该文明确规定了土地出让收支全额纳入地方基金预算管理：收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线”。土地出让金的改革可以说是填补了土地出让金收益管理相关法规的空白，也暂时平息了学术界对我国土地出让金改革方式的争论，自然赢得了多方的叫好声。     

地方土地出让金风险及有效管理探讨

由于受到国家土地政策、财政制度等的影响,土地出让现象在各地方逐渐盛行,使得土地出让金占据了地方财政收入的大部分比重,这种财政收入结构事实上潜藏着巨大的风险。不仅影响土地资源的合理利用,也可能酿成社会危机。本文分析了土地出让金风险以及科学的管理对策。     

关于土地出让金纳入物业税的探讨

本文分析了有关土地出让金管理的两种看法,认为将土地出让金纳入物业税是物业税改革的方向和目标.但是应当分步完成,第一步是将土地出让金改为土地补偿金,由税务机关征收;第二步是将土地出让金全部纳入物业税管理.     

土地出让金管理办法将出台

国土资源部目前正会同财政部，紧锣密鼓地制订《土地出让金收支管理办法》。《办法》将首次以国务院有关部委的名义．对土地出让金的收入．分配、解缴和划拨等工作．给予详细的规范管理。知情人士称．《办法》的主要框架为：一是建立土地出让金收支专户：二是土地出让金全额进入地方预算．实行“收支两条线”管理：三是土地出让金的分配问题．今后．土地出让金必须足额安排支付征地补偿安置费用、拆迁补偿费用．补助被征地农民社会保障所需资金的不足．结余资金应逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重．以及廉租住房建设和完善国有土地使用功能的配套设施建设：四是在地方建立“国有土地收益基金”．给后任政府预留一些发展建设资金．     

二○○九我国政府的土地财政

2009年,中国地方政府土地出让金收入总额达15000亿元.土地出让金本质上是地租收入.目前中国地方财政收入通常是指一般预算收入,并不包括土地出让金.2009年,城市政府土地出让金收入过千亿的有杭州和上海,土地出让金超过地方财政收入的有杭州、佛山、厦门、武汉和宁波等,说明城市政府对"土地财政"的倚仗日重,这就有赖于对地方公共财政的结构优化甚至全方位的改革.     

抽丝剥茧 揭开“天衣无缝”——某市审计局查处一起违规返还土地出让金纪实

正【项目背景】一直以来,管好土地出让金是土地政策的重心之一。国家曾明文规定:地方政府在收取受让人土地出让金后不得通过任何途径随意返还给受让人。但近年来,部分地方政府置国家的法律法规于不顾,将收上来的高额土地出让金使用另一个途径变相返还原企业,压低土地成本以吸引投资,从而完成招商指标并彰显领导个人业绩,其结果是造成大量的国有资产流失,使政府真实收益越来越少。2013年3~7月,某市审计局在     

关于我国土地出让金管理问题探讨

目前，土地出让金在我国国民经济中的影响越来越大，一方面，地方放财政收入严重依赖土地出让收入，另一方面，地方财政土地出让金收支管理乱象丛生，从而影响房价居高不下，加剧社会矛盾，增加了社会运行的风险隐患。本文首先介绍了我国土地出让金管理中存在的问题，分析了其存在问题的原因，并针对我国的实际提出了改善建议。     

企业投资保障房建设分析

一、保障房建设现状土地供应方面。由于房地产市场的红火和房价的居高不下,地方政府通过提供商品房建设用地而获取的土地出让金逐年攀高。     

绥芬河市国土资源局

国土资源综合收益大幅度攀升。切实加强国土资源资产收益的征缴和管理工作，2004年收缴土地出让金27766740元、土地年租金390593元、采矿权价款473000，截至2005年8月中旬收缴土地出让金18190300元、土地年租金381500元、采矿权价款52400元，为地方建设提供了资金保障。     

中央今年或将代发2000亿地方债

据近期《瞭望》周刊披露为增强地方财力和4万亿所涉配套资金投入，今年中央政府将代发2000亿元左右的地方政府债券。有业内专家表示，由于目前地方财政中土地出让金收入大幅减少，地方财政压力加大，因此，由中央代发地方债不失为短期内增加地方政府财力的有效举措，     

关于土地出让金纳入物业税的探讨

本文分析了有关土地出让金管理的两种看法,认为将土地出让金纳入物业税是物业税改革的方向和目标。但是应当分步完成,第一步是将土地出让金改为土地补偿金,由税务机关征收;第二步是将土地出让金全部纳入物业税管理。     

The advanced experience of foreign countries on China＇s land leasing management

土地出让金在有效利用国土资源、调节收入分配、增加公共财政等方面发挥了积极的作用。但是，分税制改革后地方政府对土地买卖的过分依赖带来的野蛮拆迁、房价虚高等问题也随之成为阻碍城市化进程健康发展的重要因素。如何对土地出让金进行合理征收和科学管理成为当下执政者亟特解决的问题。     

石柱县

石柱县局采取有力措施，加强城市建殴用地储备，自2003年10月成立上地收购储备中心至今．已收购储备城市建设用地526．12亩，已整治土地294．652亩。其中，已招拍挂出让11.88亩，收取土地出让金867．1万元。通过土地收购储备工作，既缓解了城市建设用地矛盾，节约了耕地，又体现了政府对土地市场的高度重视和管理力度，达到了为政府聚财的目的。     

上海启动囤地调查

记者看到一份《闵行区经营性土地一地一表》，上面要求开发商重新上报地块各项基本资料，包括地块号、用地单位、项目名称、地块座落（四至范围）、批准用地面积、批准文号、土地出让合同号等情况，还要求填写应缴土地出让金、实际交纳土地出让金，批准开工日期、批准竣工日期、是否在建等详尽资料，并要求上报未来5年（2008年～2012年）的计划开工土地面积、及计划开工建筑面积。     

南京地市活跃

上半年,南京土地市场成交面积约206.4公顷,出让金275.3亿元,已达去年全年总出让金额的八成今年上半年,南京土地市场成交面积约206.4公顷,约占全年房地产开发用地类供地计划的34%,成交出让金275.3亿元,已达去年土地出让金总额339.4亿元的八成,同比也创下了近四年来的新高。多项政策影响市场6月19日,许久未在土地市场上亮相的仙林湖板块,终于推出一幅NO.2013G25住宅用地,经过66轮有