财政认识偏差析

党的十一届三中全会以来,财政为促进经济发展,扩大改革开放,实施了一系列改革措施,做出了有目共睹的贡献。但是,财政工作仍不尽如人意,一方面财政改革和建设步伐迟缓,没有摆脱被动局面;另一方面社会各方面对财政要求很高,而财政职能削弱,调控手段锐减,一些地方财政陷入困境,赤字累积,人员工资已无法按时发放。造成这些巨大反差的原因是多方面的。     

欧元将被“借垮”

<正>近日,世界上有两个政府接连倒台,一是葡萄牙国会3月23日否决了紧缩财政措施,总理随即辞职;接着是加拿大议会没有通过保守党政府提交的2011年财政预算案(预算赤字405亿加元,比去年减少25%的赤字,而总负债     

谈财政走出困境的对策

国家财政怎样走出困境?这是人们十分关心的问题。由于经济是财政的基础,财政是经济的反映,没有经济不发展,而财政状况可以改善的。因此,要使财政走出困境,就不能单纯就分配而论分配,也不能单纯地从财政着手,而必须从财政的基础即整个国民经济着手,当然也包括财政自身,所能采取的对策和措施是多方面的,归纳起来,大致有如下几个方面。     

提升财政监督管理成效的思考

一、科学地界定公共财政监督职能 近年来，按照科学发展观和公共财政的要求，地方财政支出结构有所调整，推行了一些财政支出改革措施，取得了一些明显成效。但是，目前地方财政在众多领域存在着“缺位”现象，还没有从“错位”和“越位”的领域完全退出，而“缺位”的领域又补位不足。     

学习实践科学发展观是做好财政监督工作的有利契机

财政监督确实是一门年轻的学问。年轻到财政监督在我国财政学界历来都没有一个被大家所普遍接受而确切表述的概念的地步。传统乃至目前的一些财政学教科书甚至没有对财政监督的概念作单独论述。尽管如此,在财政监督实践基础上,中西方财政管理学论述当中都贯穿了财政监督的思     

国库工作面临的新情况及对策

随着社会主义市场经济的发展和新旧体制的交替,国库工作面临着一些新的情况,出现了一些新的问题。一是在金融体制改革加快的新形势下国库体制怎样改革。根据金融改革目标和任务,国库应改革现行的组织体系、管理体系,理顺系统关系,建立和完善适应市场经济发展需要的国家金库体制和宏观调控体系。国库虽说是中央银行宏观调控的组成部分,但实行的是“委托制”,因而在体制上存在着一些弊端,没有真正形成垂直领导、自成体系,产生了“代管不管”,“充当财政出纳”的问题,没有从体制上保证国库作用的充分发挥。二是在财政税收体制改革中怎样强化国库的监督职能。当前,国     

控制货币投放 组织货币回笼的工作要抓紧

中央和国务院提出,今年的经济工作,要在十条经济建设方针的指导下,继续巩固稳定经济的成果,在此基础上稳步前进。这主要是说,要继续贯彻执行对国民经济进行调整、改革、整顿、提高的方针,保持财政、信贷的基本平衡和物价的基本稳定,努力实现“保四争五”的经济增长速度。在这个总的精神指导下,今年头几个月的经济工作取得了显著的成绩,当前的经济形势很好。但是在前进的道路上还存在一些值得重视的问题,从财政金融方面看突出地表现为:实现全年财政、信贷基本平衡的措施还不十分落实,市场上票子偏多的潜在危险还没有根本消除。对这些问题决不能掉以轻心,必须采取切实有效的措施加以解决。     

论我国地方政府债务风险防范

地方政府债务风险是指地方政府因无力偿还到期债务而给地方财政乃至整个地方经济带来损失的可能性。它是处于地方财政健康可持续发展和地方财政出现危机之间的一种状态．如不加以有效控制,将可能引发债务危机。考虑到控制地方政府债务风险的必要性和紧迫性,笔者认为,需要采取一些必要的措施。     

夯实管理基础 确保财政专户资金安全

财政专户是财政部门以省级及以上政府或财政部门文件为依据,按规定程序开设,以实体资金方式管理的专项资金账户。规范财政专户管理,是用好专户资金的关键环节,也是深化现代国库管理改革,从源头上预防和治理腐败的重要措施。宁波市财政局自2002年成立国库机构以来,积极采取措施加强财政专户管理,财政专户管理的规范性和安全性显著提高,但仍存在一些问题亟待解决。     

敢于突破误区才能加快改革开放步伐——对与财政密切相关的几个问题的理论思考

近年来,我国财政理论建设有了长足的发展,财政工作和改革的实践也取得了可喜的成就。但是,结合学习邓小平同志南巡讲话精神做一些深入思考,感到与加快改革开放步伐的要求,仍有较大距离。主要是受一些传统财政经济理论观点的束缚,思想还不够解放,某些僵化的观点,一直没有大的突破;财政工作和改革的实践,还时常受到一些条条框框的制约,迈不开步伐,工作上的被动局面,长期得不到扭转,与发展商品经济的进程不太合拍。究其根源,恐怕还是受一些左的东西影响较深。江泽民同志在中央党校的讲话中明确指出:“‘左’的表现主要是停留在过去对马克思主义的某些原则、某些本本的教条主义理解     

再论综合财政问题

综合财政问题,既是一个老问题,又是一个新问题。说它是老问题,是因为这个问题早在五十年代就提出来了,经多次反复,至今仍然没有彻底解决。说它是新问题,是因为从1979年薄一波同志题词以后,对这个问题的研究进入了新的阶段。目前,这个问题已成为涉及我国传统的财政理论转向商品经济轨道的一个关键问题。我国财政理论界如果能在这个问题上统一认识,实现财政理论转轨,可能顺利一些。     

从财政改革深化看部门预算执行审计的改进

随着我国政府机构改革的不断深化推进,财政体制改革作为其中一个重要的组成部门得到了越来越多的关注。预算执行审计工作是国家审计机关的一项基本的职能,在加强政府机构的预算管理、对各种支出行为进行有效的规范、推动财政体制改革的进一步发展等方面发挥着重要的作用。在当前我国财政体制改革不断推进的进程中,预算执行审计工作还存在着一些问题,在一定程度上制约了财政体制改革的进一步发展。本文将就当前我国审计机关在预算执行审计工作中存在的一些问题进行相关的介绍,并针对出现的问题就如何在财政深化改革的大背景下改进部门预算执行审计提出一些具体的措施。     

九问财政绩效

财政绩效管理,按照一些财政人的看法,是"一场财政回归本位之战"。而站在媒体人的角度看来,财政绩效管理,又是一场"静悄悄的革命"。但在发展过程中,总有一些问题困扰着转型中的财政。因此我们询问了一些在财政绩效管理中的先行者,希望他们对这些问题的看法,能给读者一些启发。     

试论事业单位类型的划分及政策选择

财政是为实现政府职能服务的,有什么样的政府职能,就有什么样的财政政策。近年来,一些地方在财政支出管理方面作了一些改革性实践,包括零基预算、定包干和分流人员等有关探索,但由于政府职能转变的严重滞后,各级政府间事权不清,导致财政改革一直在利益关系调整上兜圈子,始终没有跳出“分钱”的框框,因此,这些支出改革的尝试都属于孤军奋进,势单力薄,做果很不明显。实践告诉我们:科学划分事业单位类型并选择相应的财政资金供应政策,加大财政支     

从财政改革深化看部门预算执行审计的改进

随着我国政府机构改革的不断深化推进,财政体制改革作为其中一个重要的组成部门得到了越来越多的关注。预算执行审计工作是国家审计机关的一项基本的职能,在加强政府机构的预算管理、对各种支出行为进行有效的规范、推动财政体制改革的进一步发展等方面发挥着重要的作用。在当前我国财政体制改革不断推进的进程中,预算执行审计工作还存在着一些问题,在一定程度上制约了财政体制改革的进一步发展。本文将就当前我国审计机关在预算执行审计工作中存在的一些问题进行相关的介绍,并针对出现的问题就如何在财政深化改革的大背景下改进部门预算执行审计提出一些具体的措施。     

财政监督机制的缺陷与完善

一、我国财政监督机制的缺陷分析 （一）对财政监督的认识滞后,财政监督没有得到应有的重视 一方面,在人们的传统观念中,往往认为财政监督是财政部门内部的监督行为,是对违反财政规章制度的人和行为进行事后的惩戒,而没有充分认识到财政违法行为会严重扰乱社会经济秩序和人民正常生活秩序．应该由多种执法主体一起齐抓共管,共同治理：另一方面,一些人片面地将财政监督理解为对财政违法行为的处罚和惩治,忽视了财政监督与财政管理之间密不可分的内在联系,造成财政监督的客体对象对监督行为产生对立和抵触情绪,致使财政监督得不到应有的重视和理解。     

继承弘扬财政优良传统作风

党的十七届六中全会指出,文化是民族的血脉,是人民的精神家园。没有文化的积极引领,没有人民精神世界的极大丰富,没有全民族精神力量的充分发挥,一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。财政文化是社会主义文化的重要组成部分,挖掘和继承弘扬财政优良传统,是新时期财政人的精神需要。继承弘扬财政优良传统作风,是贯彻落实党的十七届六中全会精神的具体要求。几十年来,一代代财政人在积极发挥财政职能作用、保障和推进党的各项事业发展的同时,也积累了丰富而厚重的宝贵精神财富。继承弘扬财政优良传统作风,对于进一步推动财政精神文化、制度文化和行为     

盘活县级财政存量资金探讨

财政体制随着社会不断进步而变化,财政资金整合不足的情况也日益凸显,没有积极执行财政预算,县级财政存量在审计中查出资金安排不当、资金滞后、资金沉淀、暂付金额较大、没有充分发挥资金作用、有限的资金没有用在刀刃上,诸多问题影响了财政资金的使用效益.通过分析县级财政存量资金的成因,探寻化解存量资金的决策,挤掉财政水分、盘活"趴窝"资金,让积极的财政政策有效支持经济增长.     

关于事业单位财政平台集中支付的思考

财政平台集中支付是事业单位提升财政科学化精细化管理水平的创新性举措,但是在财政平台集中支付具体实施过程中依然存在一些问题亟待解决。所以事业单位有必要分析自身财政平台集中支付工作现存问题,并整合事业单位关于财政平台集中支付工作的成功案例,思考事业单位应该采取哪些措施加强财政平台集中支付的推广应用。     

谈地方财政风险的防范

当前我国地方财政风险主要表现为赤字风险、债务风险、收入风险和支出风险。近年来地方财政风险呈不断扩大的趋势,是地方社会及经济运行中的深层次矛盾在财政上的集中反映。必须采取有效措施防范和化解地方财政风险。