美国白令海渔业社区发展配额及启示

本文在介绍美国白令海渔业特别是其采用的社区发展配额制度的基础上，提出把渔村集体拥有配额（“渔村配额”）作为我国捕捞限额制度的一个组成部分，以此化解捕捞限额制度实施过程中可能出现的社会公正要求与海洋捕捞对规模作业的要求之间的矛盾。     

美国白令海渔业社区发展配额及启示

本文在介绍美国白令海渔业特别是其采用的社区发展配额制度的基础上,提出把渔村集体拥有配额("渔村配额")作为我国捕捞限额制度的一个组成部分,以此化解捕捞限额制度实施过程中可能出现的社会公正要求与海洋捕捞对规模作业的要求之间的矛盾.     

冰岛红鱼捕捞量连续两年下降

据冰岛《晨报》讯，冰岛渔民在冰岛领海内深水红鱼的捕捞量连续两年下降，被迫远航到1000英里外格陵兰岛以南的海域完成红鱼配额捕捞量。     

美加两国实施ITQs制度之比较及启示

个别可转让配额（ITQs）制度是当前国际渔业管理中比较有效的一种管理手段，我国新版《渔业法》所规定的捕捞限额制度同ITQs制度没有本质上的差别。为了严格控制捕捞强度，加大渔业资源和环境保护力度，实施制度优势明显的捕捞限额制度已成为今后我国渔业制度发展的一个必然趋势。鉴于此，本文分析了美加两国引入ITQs的原因、ITQs的发展、ITQ制度的设计及其结果，并结合我国的具体国情提出了自己的观点。     

论渔业可持续发展的产权制度建设

渔业的可持续发展离不开渔业资源的有效保护，但共有财产悲剧往往导致渔业资源的破坏和枯竭。本文认为，建立以个别可转让配额为基础的渔业产权制度是解决这一问题的有效途径。同时，就渔业产权制度建设中的几个重要问题，如总可捕捞量的确定，渔业产权主体的选择，渔业产权的有效时限，渔业产权的有效流转机制，防止渔业产业过度集中等进行了分析。     

美加两国实施ITQs制度之比较及启示

个别可转让配额(ITQs)制度是当前国际渔业管理中比较有效的一种管理手段,我国新版<渔业法>所规定的捕捞限额制度同ITQs制度没有本质上的差别.为了严格控制捕捞强度,加大渔业资源和环境保护力度,实施制度优势明显的捕捞限额制度已成为今后我国渔业制度发展的一个必然趋势.鉴于此,本文分析了美加两国引入ITQs的原因、ITQs的发展、ITQ制度的设计及其结果,并结合我国的具体国情提出了自己的观点.     

中日韩共同渔业管理研究

本文通过回顾中日韩三国间渔业管理的历史，提出了三国间共同渔业管理的理念。作者认为，三国共同渔业管理可以以现有两国间双边渔业管理的制度和组织框架为基础，构建三国间的渔业管理制度和组织框架。文章讨论了建立三国间共同渔业管理方案的基本原则，共同管理的必要性、基本管理框架和途径，提出了构建三国间可转移捕捞配额制度的设想，还从现实和理论两个方面分析了实现三国共同管理制度和可转移捕捞配额制度时三国应承担的责任及所面临的困难。     

俄罗斯与毛里塔尼亚签订新的渔业协定

最近俄罗斯和毛里塔尼亚签署了新的渔业协定。新的协定代替2000年12月31日到期的协定。新协定包括毛里塔尼亚政府容许俄罗斯每年在其水域的捕捞配额为35万t。俄罗斯则要继续对毛里塔尼亚人提供技术培训和鱼类研究。目前俄罗斯每年从洲水域捕获约60万t鱼类,俄罗斯希望今年能增加到100万t。俄罗斯还与非洲的其他国家,如与摩洛哥和莫桑比克等有捕捞协定。俄罗斯与毛里塔尼亚签订新的渔业协定@王宇     

捕捞渔业的安全政策与研究

捕捞渔业一直是人类最危险的行业之一.在捕捞渔业安全政策领域,相关法律框架的完善是提高安全措施实施的一个重要先决条件.然而,在渔业安全的研究工作上并没有足够数量的对意外事故的处理记录,而且在多数情况下不同国家之间的处理没有可比性.此外,还缺乏对全球捕捞渔业安全的研究工作.目前的工作主要是勾勒出国家最先进的捕捞渔业安全轮廓.论文对涉及渔业安全的主要机构、组织和研究人员等方面都进行了分析,探讨了几个渔业安全方面的问题,包括渔业部门用什么样的制度政策来提高捕捞渔业活动的安全性?哪些方面和/或参数通常用于分析捕捞渔业事故的发生?这种分析通常用于哪些方面?捕捞渔业安全研究的主题是什么?分析结果确定了捕捞渔业安全研究的八条具体路线和五个有关渔业部门处理海上安全的方案.     

全球鲨鱼捕捞现状及其制品贸易初步分析

鲨鱼作为顶级捕食者处于海洋食物链顶端，对维持海洋生态系统的平衡具有重要作用。近年由于过度捕捞导致鲨鱼资源出现衰退，致使鲨鱼资源可持续利用与管理问题成为国际社会和区域渔业管理组织关注的重点。本文利用联合国粮食及农业组织（FAO）提供的全球鲨鱼捕捞及贸易数据，结合主要国家和地区捕捞鲨鱼种类及数量情况、《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录Ⅱ中鲨鱼捕捞现状、各国制定和执行《鲨鱼物种养护管理国家行动计划》（NPOA-Sharks）的情况以及鲨鱼制品贸易状况，分析全球鲨鱼捕捞及其制品贸易现状，探讨了区域渔业管理组织（RFMOs）及CITES通过实施一系列养护管理措施对鲨鱼资源利用和贸易管理中的积极影响，但在鲨鱼捕捞及贸易过程中仍面临其兼捕率增加、过度捕捞和缺乏科学数据收集等问题，针对以上问题提出实施捕捞许可证制度、设立捕捞配额和使用渔船电子监控（electronic monitoring, EM）等建议。本文通过对全球鲨鱼捕捞现状及其制品贸易初步分析，为研究或希望了解鲨鱼捕捞和制品贸易的有关渔业管理人员和企业提供参考。     

上海市渔民权益保护机制研究

渔民权益是指渔民生存和发展的基本权益.根据渔民从事渔业产业类型的不同,渔民权益可分为渔民在捕捞和养殖方面的生存和发展的权益,即捕捞权益和养殖权益.随着市场经济的发展、海洋资源的开发以及其他种种原因,渔民权益受到多方面的侵害和威胁.因此,本文在分析我国渔民权益基本情况的基础上,以上海市为例,研究了渔民权益的保护机制,提出应从进行水域滩涂规划、明确权利与义务、规定补偿或赔偿内容及标准、提高渔民组织化程度等多方措施保护渔民权益.     

渔业配额捕捞的制度构成及解析

渔业配额捕捞制度主要由TAC设定、分配配额、交易机制、监管措施等层面构成。其中,TAC设定主要由锁定目标鱼种、求取MSY、确立TAC三个层面构成;分配配额主要由配额发放对象和分配方法两个层面构成;交易机制则由参与交易的主体和客体、交易场所以及反垄断措施等层面构成;监管环节包括渔船监测系统、观察员制度、捕捞日志等措施手段。结合发达渔业国实践经验,通过对制度各层面的剖析,希冀为我国配额捕捞的启动实施提供有益参考。’     

关于对渔获量实行总量控制的思考

对渔获量实行总量控制,是保障渔业可持续发展的需要。作者认为应通过严格执行捕捞许可制度、配额捕捞制度、鱼货统营制度等,对渔获量实行总量控制     

国内外渔业资源管理制度研究进展

通过科学的渔业资源管理制度实现渔业资源合理开发和有效保护,是渔业管理的重要方面。渔业资源管理可分为资源限制开发和资源修复两大方面,渔业资源的限制开发具体表现为捕捞限额制度和捕捞配额制度,其理论基础为渔业权制度。渔业资源养护主要是增殖放流制度。近年来,国内外学者在渔业权、捕捞限额和配额制度、增殖放流制度等方面的研究不断深入,取得了较大进展,对我国渔业资源管理制度建设具有很好的参考和借鉴意义。     

渔业捕捞许可规范化管理的探索

现行的《渔业捕捞许可管理规定》自2002年12月1日施行以来已近两年，今年又正逢渔业捕捞许可证换发，如何根据《行政许可法》的要求，进一步更新管理理念、强化渔业捕捞许可规范化管理、探索适合我国渔业发展要求的捕捞许可管理新路子，为海洋渔业的健康发展提供强有力的管理手段，是当前摆在各级渔业行政管理部门面前的新课题。笔者根据多年来从事渔业捕捞许可管理的工作经验，对苍南渔业捕捞许可管理过程中存在的问题、产生的原因作了粗浅的分析。并就下步的改革方向提出一些初步的没想，以供参考。     

世界鲆鲽类捕捞与资源管理状况概略

论文以联合国粮农组织(FAO)渔业统计数据为基础,分析了2001～2010年世界鲆鲽类捕捞状况,结果表明:2001年以来世界鲆鲽类捕捞量在92万吨上下窄幅波动,捕捞区域集中在大西洋北部和太平洋北部,主要商业捕捞品种为格陵兰庸鲽、黄盖鲽、欧鲽、欧鳎、太平洋庸鲽和岩鲽等,主要捕捞国家分布在欧洲、北美洲和亚洲.目前,鲆鲽类捕捞主产区普遍实行捕捞配额制度对渔业资源进行养护和管理,近些年的配额数据表明鲆鲽类资源总体处于未被过度开发状态,但部分重要品种资源出现明显萎缩.最后,结合我国国情提出促进鲆鲽类产业长远发展的建议.     

关于捕捞渔业许可时效性问题的探讨

捕捞渔业许可是渔业行政主管部门及其渔政渔港监督管理机构．为控制捕捞强度、合理利用渔业资源所采取的一项重要行政管理措施。捕捞渔业许可的内容通常包括捕捞水域许可；捕捞时间许可；捕捞渔具、渔法许可；捕捞对象许可以及捕捞能力和捕捞数量的许可等等。     

长岛县休闲渔业的发展及对策研究

休闲渔业将渔民的生活方式和工作方式与旅游结合起来，通过对渔民的家居和渔船进行改造，让游客真正贴近渔民生活，享受一种自然古朴的渔农风俗；它科学配置渔业资源，实现第一产业与第三产业、都市与渔村的对接，使渔业功能由生产向服务转化；开展旅游观光、垂钓、水族观赏等休闲活动，满足都市人群的休闲娱乐需要；提高渔民收入，发展渔区多元经济，实现渔民转产转业，是促进社会主义新渔村建设的新兴产业。随着渔业资源衰退、传统渔场缩小，捕捞生产面临着前所未有的严峻形势，积极发展休闲渔业，探索新的渔业发展空间，对于解决渔民转产转业，推进产业结构调整和渔区社会的全面发展具有重要意义。     

专项捕捞特许证管理中的问题与建议

专项捕捞特许证是国家赋予渔业生产者对特定渔业资源品种在一定时限和区域内进行捕捞作业的资格许可。凡捕捞有重要经济价值的、重点保护的专项资源品种，都必须申请专项捕捞特许证。１．存在的问题江苏省的专项捕捞特许证的办理程序规定，捕捞专项资源品种的单位和个人，应在专项资源品种开捕期前３０日，持捕捞许可证向县级渔政机构申请，经审核同意报市级渔政机构复核汇总后，转报省渔政机构审批，经批准，按规定予以发放。也就是说，专项证的发放属审批类，要经三级渔政机构，数个来回才能辗转发放到渔民手中，其发放程序极其严格。可实…     

关于渔业捕捞许可证管理方法的探索

“国家对捕捞业实施捕捞许可制度”是新《渔业法》为捕捞业规定的一项基本制度。而2000年,农业部首次开展的全国海洋渔船普查显示,我国现有海洋捕捞渔船24．43万艘中,无渔业捕捞许可证、渔船登记证书、渔船检验证书的“三无”渔船有6．72万艘,占27．5％;三证不齐的渔船5．09万艘,占20．8％,统计结果令人吃惊。这些大量存在的未经许可入渔的船舶是造成海洋渔业捕捞强度失控的主要原因。维护海洋渔业发展、严肃捕捞许可制度,加强对渔业捕捞许可证的管理已刻不容缓。 1．渔业捕捞许可证批准发放 新《渔业法》第二十三条对海洋渔业捕捞…