推行“村有乡管”强化民主管理

村级财务“村有乡管”是依托乡镇农经站与村集体经济组织 ,对农村集体财务进行共同管理的一项制度。它是在不改变村集体经济组织资金、资产所有权性质 ,不改变集体经济组织管理体制的前提下 ,对村级财务实行由乡镇农经站统一管理的一种管理体制。村级财务管理工作应按照集体资产三权分离的原则 ,在乡镇农经站内部成立农村财务统一管理办公室（以下简称统管办） ,具体负责本行政区域内“村有乡管”工作。即村级财务帐目和资金全部由乡镇农经站统一管理。村与村间 ,乡与村间 ,不得平调挤占或挪用。村设民主理财小组 ,加强对集体资金使用的监督…     

“五抓”推进村级财务规范化管理

近年来,甘肃省凉州区武南镇适应农村税费改革的要求,围绕规范和完善农村财务管理,在全镇实行了村会计委托代理,走出了一条民主理财、依法监管的新路子。(一)抓管理基础,构建农村集体财务管理网络。一是按照《甘肃省村级财务管理规范化实施方案》、《凉州区村账乡(镇)管理实施办法》依托农经站健全工作机构。按照自愿原则,由村民委员会与农经站签订书面委托协议,将村会计业务委托农经站代理。各村设出纳一名,兼各组总会计,负责本村日常的财务运行和各组的会计核算工作。同时,各村成立由村支部书记为组长,以群众代表为主,村、组干部参加的5—7…     

清理整顿农村财务 巩固发展集体经济

邻水县各乡农经站为地区性合作经济组织管理的资金每年达千万余元,为了进一步管好用活这笔资金,1988年以来,全县以区为单位组织19个清帐小组,152人先后开展了清理整顿工作。目前,全县已清理结束38个乡(镇)农经站,占应清数的70％。经过综合清理整顿,现已初见成效。一是查清了财务管理中存在的问题。农村集体资金的管理,尽管建立了各种制度,然而行政干预严重,仍然难于付诸实施。解愠乡政府挪用原生产队代管积累11     

强化管理规范运作

云南省新平县去年全面实行了农村集体财务“双代管”，共代管着12个乡(镇)、1572个村的账务，资金达2075．81万元。在日常管理过程中，实行“组有、村有乡管”模式的乡(镇)有10个，村99个，村民小组1236个；实行“组有村管、村有乡管”模式的乡(镇)有2个，村20个，村民小组217个。     

委托代理发挥了核算与监督职能

<正>陆良县自全省整体推进村级会计委托代理服务工作以来,全县农村财务管理工作在原"村财镇管"的基础上得到了进一步的发展和完善,较好地发挥了会计的核算与监督职能,在落实农村财务管理制度、提高集体资产效益、推进民主监督、保护广大农民利益、维护农村社会稳定等方面发挥了积极的作用,得到了广大干部群众的普遍认可。到目前为止,全县10个乡(镇)已对140个村(居)委会、812个自然村及村民小组的账务和资金实行了委托代理,行政村委托代理率达100%,自然村及村民小组级委托代理率达69%。一是管理制度进一步完善。几年来,村级财务问题的主要根源是制度     

应加强农业税减免款的管理

农业税减免是国家为了发展农业生产 ,照雇贫困农民生活的专用资金 ,按照农业税减免的政策规定 ,农业税减免款要做到专款专用 ,不得挪着它用。近期我到乡 (镇 )检查农村财务管理时 ,从会计帐面上发现 ,有的村农业税“四项”减免款没有按有关政策规定项目及时发到农户 ,被村委会挪着了它用 :一是村委会抵交了乡 (镇 )统筹费 ;二是乡 (镇 )财政所扣收了农业特产税 ;三是村委会挪着了它用 ;四是村落实了减免对象 ,农户没有及时办理领款手续 ,被个别村干部占用。针对上述情况 ,建议由乡 (镇 )农经站管理 ,将款项分解到村 ,由群众民主评定 ,张榜公…     

梁山镇向"乱账"开刀

重庆市梁平县梁山镇农村“三个代表”重要思学习教育活动中，以财清理为突破口，在加强农村集体财务管理和切实解决群众反映强烈的集体财务不清的问题上，狠下功夫，成效明显。这个镇的农村财务管理不规范、财务公开质量不高，农民对此意见较大。为配合农村税费改革、摸清家底、规范农村财务管理，镇党委、政府从去年２月起对全镇农村集体财务进行了一次集中整治。其中，镇里专门成立了以党政一把手负总责、副镇长为组长的农财清理小组，从镇农贸办、农经站、财政所等部门抽调业务骨干，对全镇３４个村２８８个组的财务收支情况进行全面清理…     

一项推进村务公开、民主管理的重要举措——金溪县“村账民审乡管理”的调查

金溪县自 1 996年开始 ,从村级财务清理整顿入手 ,通过村会计集中做账的过渡 ,到 1 998年 3月 ,全县 1 7个乡 (镇 )、1 55个村委会全面实现了“村账民审乡管理”的村级财务管理体制的改革 ,有力地推动了村务公开、民主理财的进程。其主要特点 :第一 ,按照钱、账分离原则 ,形成了多方监督制约机制。实行“村账民审乡管理” ,就是依托乡 (镇 )农经站、村委会与村民代表对村集体财务进行共同管理的一项制度。村委会兼职财会人员按照国家财经法规收钱、管钱、用钱 ,做好现金账、核算往来明细账 ,定期向乡 (镇 )农经站报账 ;乡 (镇 )农经站专业会…     

村账乡管应注意“五个结合”

村账乡管是将村组账目由乡镇农经站代记代管。它实现了村组集体资金所有权、使用权和管理权的分离,有利于乡镇农经部门直接管理,监督农村集体经济的运作。但是,在村账乡管的具体操作中,如果只就账管账,势必会出现许多问题,笔者通过实践认为,做好村账乡管工作,应注意做好“五个结合”。一、村账乡管应与民主理财相结合。实行民主理财,将村组财务管理置于群众监督之下,能有效地防止虚假收支、账外账、私设“小金库”等现象发生。实行民主理财,应由乡镇统一制定民主理财日,各村成立民主理财小组,每月由民主理财小组审核当月收支,并加盖“民主理…     

理顺提统资金管理渠道 加强内部审计监督

邛崃市的提统资金年平均２０００万元以上，加上部分镇（乡）以资代劳，总额高达３０００多万元；有集体资金的３８９个村、１８３４个社，资金总额达２６１３－３万元（不包括当年经营收支）。如不加强管理，易造成混乱。因此，理顺提统和集体资金管理渠道，加强内部审计监督很有必要。　　一、提统资金的管理１－管理机构。根据１９９１年１２月７日国务院９２号令《农民承担费用和劳务管理条例》和《四川省农民负担管理条例》等文件规定提统资金“由乡（镇）农经站统一代管，分别核算，接受乡（镇）财政监督”。因此乡（镇）农经站应直接…     

“四抓”强化“三资”

<正>近年来,河北省青龙满族自治县坚持创新"三资"管理机制,完善"三资"管理制度,加强农经队伍建设,2012年被评为全国农村集体"三资"管理示范县。一、抓制度,强化"账户管理",推动农村集体"三资"管理工作规范化一是全面实行村级资金"账户管理"制度,规范资金收支行为。为进一步加强村集体资金监管,防止体外循环。从2005年起,该县村集体资金全部实行"账户管理",25个乡(镇)396个村全部在乡(镇)信用社开设一个基本存款账户,并预留"村财务章、村法人章、乡(镇)农经站长章"印鉴,发生资金收入时,必须5日内及时存入该账户,发生资金支出时必须先报账     

规范行为理村财

甘肃省高台县黑泉乡为适应税费改革后对农村财务管理的新要求,巩固税改成果,切实减轻农民负担,在“村财乡管”的基础上,采取“一项委托、二级审核、三个原则、四层监督、五统一、六不准”为主要内容的财务规范化管理。“一项委托”是村社财务委托乡农经站代理,实行“村财乡管”,并与各村签订会计代理责任书,明确双方的权利义务。“二级审核”指乡、村两级分别对村社财务进行审核。村村建立健全民主理财小组,理财小组每月集中一次对村级财务收支情况进行审核,经审核无误的票据加盖“民主理财专用章”后上报乡农经站;乡农经站对村级上报的票据…     

广东实施农村集体资产和财务管理“十县百镇千村示范工程”

为进一步推进全省农村集体资产和财务管理工作的经常化、规范化、制度化建设,广东省农业厅在全省选择10个县、100个镇、1000个村,实施农村集体资产和财务管理“十县百镇千村示范工程”,并下发了《农村集体资产和财务管理“十县百镇千村示范工程”实施方案》。《实施方案》主要内容如下:一、农村集体资产管理(一)完善农村集体经济组织的设置和运作。按照有关农村集体经济组织的法律、法规和规章,依法、科学、合理设置农村集体经济组织,建立健全领导、监督机构,理顺与党组织、村民自治组织的关系,确保其依法独立开展经济活动,切实维护农村集体…     

农村财务呼唤专业审计

近年来，农村财务经过村民议事、村民理财小组审核、财务公开、“村财乡代管”等多重程序，使其更趋规范和透明。但也有一些地方对村民议事议而不决，村民理财仅局限于村干部“近亲”理财、“亲信”理财，财务公开只是冰山一角，“村财乡代管”流于形式，致使村级财务管理处于松散无序状态。村级招待费、会议费、办公费等无约束增长，村级资产管理混乱，有限的资金大量流失。针对这种情况，     

抓好审计监督 规范财务管理

抓好审计监督规范财务管理河南南阳县黄台岗乡农经站我们黄台岗乡农经站，担负着全乡２０个行政村、２４６个村民小组和２０多个乡直单位的财务审计任务。在财务管理制度没有健全以前，全乡基本上是“经济收支无人问，出现问题无人管”，致使不少村、组财务管理混乱，浪费...     

创新农村集体“三资”管理

<正>泰州市高港区重视农村集体"三资"管理工作,不断加大改革创新力度,提高管理水平。2018年陆续出台各类农村集体"三资"管理制度,明确镇财政所、镇农业中心(农经站)和镇纪委各施其职,共同负责对村级集体"三资"的监督管理,确保村集体"三资"管理规范化。区     

对农村财务实行村有乡管办法的几点思考

农村财务管理一直是农村中热点难点问题之一。随着农村经济的不断发展 ,各地农村财务管理部门为解决财务管理混乱防止集体资产流失 ,对农村财务管理的方式进行了大胆的探索和创新。近年来 ,我们葫芦岛市的部分乡村 ,借鉴外地经验 ,试行了村级财务村有乡管的管理办法。本文就村有乡管的管理形式、方式选择、工作原则、注意问题谈几点粗浅的看法。一、村有乡管的几种形式目前 ,我市大多数乡村财务管理的方式仍然是传统的“自管自用”。村有乡管方法大致出现了三种形式 :（一）村资乡管。即将各村资金集中归乡镇农经站统一管理 ,各村在农经站单…     

为民理财还要助民生财

农村财务管理和农民减负工作是农经工作的重头戏。可是如果不发展集体经济，财务制度再完善也无用武之地，村民们找不到生财之道，减负制度再到位也只能是治标不治本。因此，在为百姓理财的同时还要助他们生财。以往我们农经站所辖２２个行政村就有９个“空壳村”，当地村民又习惯于种粮为主，品种单一，粗放耕作，效益低下。用村民的话讲就是“一斤稻谷抵不过一支烟钱”。为此，镇农经站的同志都琢磨着如何转变观念指导村民调整种植结构，使村民增效增收。１９９５年，农经站在当地镇政府和办事处的支持下，在辖区蒋才文村发展了几户葡萄种…     

坚持十个统一，管好农村财务

坚持十个统一，管好农村财务金中生江苏省响水县双港乡有２０个村，１６２个村民小组。从１９９２年开始，该乡在村组财务管理中，普遍推行＂十个统一＂，带来了农村财务大变化。一是统一管理村组会计。乡政府规定，村组财务人员任免变动均统一由乡农经站审核，报乡人民政...     

文水抓实"村账乡管"工作

近年来，山西省文水县在普遍推行“村账乡管”工作的基础上，从实践中逐步探索农村财务管理工作的新方法。去年以来，该县推行了农村财务“村财民管乡（镇）指导”工作的实施办法，如今全县１２个乡镇２１１个行政村中有１５０个村完成了此项工作，其余乡镇正在规范中。从而使农村财务管理工作进一步走上了规范化、制度化、标准化轨道。“村财民管乡（镇）指导”就是农村财务在乡镇农经部门的指导监督下，由村民主理财小组代表村民参与决策、管理的一种新型财务管理机制。它的具体内容包括以下几个方面：（１）农村财务在资产所有权不变的前…