社会保障基金投资浅析——论政府的主导作用及地位

政府是社会保障制度的责任主体，在社会保障基金投资中也具有主导地位。本文首先从政府的角度分析社会保障基金投资的必要性，从而引出政府在社会保障基金投资中如何发挥作用。社会保障基金投资本质是为了实现保值增值，但形式上也成为了政府宏观调控的重要工具，同时实现了经济、社会双重效用。     

“明清金融革命及其货币商人”之十：明清金融业与政府的关系

金融机构从商业中分离出来是一个漫长的历史过程，由小到大．由简而繁，服务内容越来越多，对社会的作用越来越重要．不仅受到了商人们的欢迎，而且也引起了政府的关注。当然．货币商人稳定的经营环境离不开政府的支持，而政府也逐步发现民间金融机构有必要充分利用。特别是清代中后期，货币商人千方百计迎合官员与政府的需要．政府也先后经历官款存当生息、官办钱局管理调节货币、委托票号代理金融事务，     

重点突破扎实推进——记常州市政府购买服务工作进展情况

政府购买公共服务是一种新型的政府提供公共服务的方式。它将公共服务的提供和生产的概念区分开来，能较好地兼顾效率和公平。2013年以来，随着国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》出台后，政府购买服务已成为政府、社会、百姓、媒体关注的热点和焦点。在推进政府购买公共服务改革方面，近年来，本局采购部门也进行了积极有益的探索实践。     

国有企业该不该给政府分红

近期，有学者提出国有企业应该给政府分红，这种言论给很多人耳目一新的感觉，很多人可能从来没有想到这个问题。事实上很多年来，政府向国有企业不断地以各种方式在投入，不见分红，人们也习惯了，可能政府也习惯了。对此反对的观点认为，政府作为公共管理者，除了收取应有的税收之外，就不应该再享受分红了。笔者认为，政府如果以投资者的身份在市场上出现，就应该获取分红，国有企业给政府分红将好处多多。     

民革组委员在两会畅谈财政预算公开

温家宝总理在2011年《政府工作报告》中谈到“加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。”这引起了民革组委员的关注。会议刚开始，深圳市司法局副局长钟晓渝委员就发言抛出自己的观点：“随着国力的增强，政府财政开支也越来越大，而财政预算不规范、不科学，财政开支不够透明的情况也越来越突出。”     

基于防范外国政府贷款项目汇率风险的思考

改革开放以来，我国利用外国政府贷款，建成了一大批基础设施、环境保护、医疗卫生和产业化等项目，取得了显著的经济和社会效益。同时，在外国政府贷款方面也暴露出一些问题，如对汇率风险认识不足：本文总结某汽车项目汇率风险管理的经验与教训，提出了防范外国政府贷款汇率风险管理的建议。     

重回小政府

作为传统的民营经济强省，“大市场，小政府”曾是“浙江模式”引以为豪的核心价值观。然而，政府通过土地、税收、金融和司法保护等方面的倾斜，有选择地催肥了一批重点民企。这制造了不公平的市场竞争环境，也破坏了市场自我调整的机制。2008年以来，在各种外部因素冲击下，浙江出现了民企倒闭潮，其中不乏依靠倾斜政策而迅速扩张的龙头企业，政府主导的各种重组和救助行为也难奏效。     

金融危机冲击下如何开启中小企业融资阀门

目前中小企业已经成为我国经济发展中一支不可忽视的重要力量，提供了全国近75％的新增就业岗位．也创造了约50％的社会财富。最近几年来，政府、商业银行在支持中小企业方面做出了很多努力，也取得了一定的成绩，但中小企业融资难依然是政府、企业和社会一直在反映的难点问题。尤其是当前在全球金融危机深入影响实体经济、世界经济出现整体下滑、     

新郑：公立医院改制之忧

虽然新郑人认为医院改制提高了效率，没有错，但最能代表改制效率的“老百姓的医疗费用涨幅情况”、“医疗费用负担情况”目前看还是一个迷局。在医院改制过程中，由于政府拿不出相应匹配资金处理医院改制前遗留的医疗纠纷、债务赔偿和设备购置款，改制后医院的政府股在无奈中减持，而混合所有制医疗机构也在发展中面临诸多尴尬．政府责任不明导致改制政策风险越发显现，而政府公共卫生职能如何实现，也令人堪忧。     

略谈政府增加农业投入问题

略谈政府增加农业投入问题赵效民政府对农业的投入是整个农业投入的重要组成部分。多年来，政府在进行农业投入，促进农业发展，增强农业发展后劲方面，进行了不断的努力，也取得了不少的成绩。但是仍然存在一些认识问题和实践问题，亟须进一步加以解决。一、政府对农业投...     

瑞典：福利国家大家建

社会保障权之所以谓之新一代人权，基本原因在于政府从消极不为转变为积极承担责任。世界社会保障实践也充分证明，政府如若不能发挥主导作用，公民的社会保障则可能处于残缺或脆弱状态。但事实也同样表明，理想的社会保障发展不是政府的孤立行动，而应是政府主导与充分调动、整合各种社会保障资源的有机契合。在此方面，率先推行社会保障的西方国家既有成功经验，也有失败教训。     

对元氏县政府非税收入现状的调查

政府非税收入是财政收入的重要组成部分，随着我国财政管理体制改革的不断深入，非税收入在国库收入中的占比越来越大，政府非税收入的增长对推进公共财政管理体制的建立、增加财政收入、促进地方经济发展起到了积极作用，但其中也存在一些问题。因此，我们对元氏县2007年以来政府非税收入情况进行了调查。     

从政府会计环境看中国政府会计目标的定位

目标是组织预期要求达到的目的或结果。政府会计目标是在一定历史环境条件下，人们通过会计实践活动而期望达到的境地或结果。政府会计目标是整个政府会计管理系统的逻辑起点，决定了会计确认和计量等技术手段的选择。指引政府会计信息系统的供给和需求输入、运作和输出的方向，也是制定会计准则、会计制度的重要依据，还是事后对政府会计工作的优劣做出评价的标准。因此，政府会计目标的确定对政府会计系统来说是至关重要的。     

政府投资项目监管存在的问题及对策刍议

随着国家经济的快速发展，各级政府对于公益性和基础性的一些项目要求也越来越高，尤其是大量资金的进入，也带来了一些财务安全问题。由于政府在投资项目的决策以及管理上存在着经验方面的不足，直接导致项目建设存在着一些不足。因此一定要加强政府在项目的监管，保证政府投资项目上的经济效益和社会效益，真正推动党风廉洁的建设。文章针对政府投资项目存在的问题进行分析，找出相应的对策。     

浅析地方政府公共工程资金管理中存在的问题及对策

地方政府公共工程资金，是指以地方政府投资或融资为主的建设项目资金。主要包括在实施公共工程过程中使用的财政性资金，各项政府专项资金（基金），政府统一借贷资金．政府批准收费筹集的资金、行政事业单位自筹资金等。近几年来．随着市场经济的快速发展，地方政府不断加大了公共工程的投入，在提升人民生活质量的同时也打造了政府执政为民的良好形象。但是地方政府公共工程资金在管理和使用等方面还存在一些问题，已制约和影响了公共工程资金作用的正常发挥。[编者按]     

中美政府会计比较

政府在现代社会的影响力和作用日益重要，这一领域的会计工作也受到了人们的重视。美国明确提出政府和非盈利组织会计，同企业会计共同构成了现代会计的两大分支。我国是把对政府部门、行政部门、事业单位等实行的会计核算称为预算会计。本文出于行文的方便，将我国的预算会计也称为政府会计，并从以下几个方面对中美政府会计进行比较。一、 中美政府会计体系的区别我国政府会计体系包括：财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计；另外，参与预算执行的国库会计、收入征解会计（包括税务会计、农业税征解会计和关税会计）和基本建设拨…     

我国政府解决突发事件的效率问题研究

社会发展的速度在逐步加快，随之而来的各种突发事件也相应增加，并成为各个政府日益关注的新兴社会问题。而我国政府解决突发事件的效率仍比较低下，本文分析了政府解决突发事件的效率低下的原因，并提出如何提高效率，促进效率政府的创建。     

《企业会计准则第16号——政府补助》解读

如何规范政府补助、政府援助的会计核算和披露，一直是各国比较关注的问题。早在1974年，英国就制定了具体会计准则《政府补助会计》（SSAP4）；国际会计准则委员会（IASC）于1983年4月发布了政府补助会计准则，该准则从1984年1月1日起生效，后经1999年和2001年的修订。由国际会计准则理事会（IASB）于2004年3月发布了最新的第20号国际会计准则《政府补助会计和政府援助披露》（IAS20），同时发布了解释公告《政府援助：与经营活动没有特定联系的政府援助》（SIC10）。此外，各国和地区也纷纷出台了相关准则，充分体现对政府补助和政府援助会计的重视。     

浅析外债风险管理中的问题

近几年,我国利用政府外债的工作成效显著。但是,由于政策因素、管理体制、风险管理制度和方法的原因,利用政府外债工作在行业规划、规模结构控制、贷款项目管理等方面还存在着一系列问题,造成政府外债项目资金拖欠现象十分严重,直接冲击了地方预算执行，形成了潜在的财政风险，并在一定程度上影响了我国政府的对外信誉和对外开放的整体形象，也不利于今后利用政府外债工作的顺利开展。     

建立非国有中小企业融资服务体系探因

一、改革背景综述在本轮政府通过财政扩张政策扩大内需、启动经济的过程中，尽管政府采取了自改革开放以来力度最强的政策，但其效果并不如政府所预期的那样成功，也不如以往几次那样效果显著。这表现在：货币供应和资本市场反应迟滞，投资增长有限，民间投资反映冷淡，消...