基层经济责任审计的难点及对策

正在近年来的审计工作中发现,当前基层经济责任审计存在一些亟待解决的难点问题,主要表现为:一、数量、质量兼顾难,经济责任审计流于形式。首先是观念上不兼容。审计机关普遍认为,县一级审计机关人员少,审计任务重,经济责任审计项目不宜安排过多,否则,难以保证审计质量和规避审计风险。而干部任用管理、监督部门则认为,经济责任审计是加强干部监督管理的有效手段,必须扩大审计监督覆盖面,落实任职必审制度。如果有选择的进行     

经济责任审计存在的症结及解决的对策

一、经济责任审计存在的问题 1．经济责任审计任务繁重与审计力量不足的矛盾日益突出,特别是经济责任审计任务相对集中,造成经济责任审计质量明显不高。首先是认识上有分歧,我们认为审计机关人员,特别是县一级审计机关人员少,审计任务重,经济责任审计项目不宜安排过多,否则难于保证质量和规避审计风险。而干部任用、管理和监督部门则认为,经济责任审计是加强干部监督管理的最有效手段,必须扩大审计监督覆盖面,落实任职必审制度,如果有选择地进行审计,势必出现审计监督的盲区和空白点。其次是审计力量与审计任务不相适应。现阶段,委托部门对任中审计并不十分看重,而最为关注的是任后和离任审计,加上县以下机构改革和换届频繁,经济责任审计任务十分繁重,且常有硬性时间要求,审计质量很难保证。第三是经济责任审计除了计划安排的项目外,多头和临时交办现象普遍存在。有领导批办的,有组织部门委托的,也有纪检监察等机关交办的,交办的经济责任审计事项都是由部门直接向审计局下达,在程序上很不规范,审计机关在具体操作上也面临孰先孰后难于把握的问题,势必造成经济责任审计撵任务,抢数量,使审计质量流于形式的现象。[第一段]     

法律架构下经济责任审计应处理好的几个关系

修订后的《审计法》明确规定“审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其它单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况,进行审计监督”。经济责任已被纳入了审计监督范围,拓展了审计监督内容,使经济责任审计步入了法制化轨道。在经济责任审计法制化的基础上,基层国家审计机关应该及时定位,把握法律尺度,依法实施审计。但是,在法律架构下如何组织开展经济责任审计,是基层审计干部、尤其是主要领导面临的一道新课题。笔者认为,在经济…     

探索经济责任审计与财政财务收支审计相结合的方法

实行领导干部任期经济责任审计，对于加强干部监督和管理，推动领导干部认真履行职责，增强干部廉洁整洁勤政意识都发挥了一定的作用。但是在当前的审计工作中，存在着财政财务收支审计与经济责任审计任务相互重合，容易造成重复审计的问题。虽然各级审计机关在审计工作中都不同程度地注重了经济责任审计与财政财务收支审计的结合，但多数审计机关在进行财政财务收支审计过程中，没能考虑到按照经济责任审计的内容和要求来收集、保存相关资料，浪费了审计资源。另外还存在经济责任审计任务相对集中与年度计划发生矛盾、经济责任审计工作量大与年度任务发生矛盾等方面。     

论领导干部经济责任审计

领导干部任期经济责任审计，是伴随着我国经济体制改革和政治体制改革而产生发展起来的，是新时期审计机关的一项新职责，是审计监督工作的新形式。经济责任审计为促进干部依法认真履行职责，推进党风廉政建设发挥了重要作用，也为干部管理部门考察、监督、使用干部提供了参考。如何完善经济责任审计工作，更好地找准工作的切入点，笔者结合自己的工作实践，就经济责任审计特点及今后的工作思路谈点个人的理解和认识。一、经济责任审计的特点及定位认识经济责任审计特点，准确定位经济责任审计，是搞好经济责任审计的基础。笔者认为，经济责…     

充分运用资源发挥整体效能

开展经济责任审计,是新时期党中央、国务院加强干部管理和监督,从源头上预防和治理腐败,推进依法行政的一项重要举措。当前,各级党政领导、纪检监察部门和社会各界对开展经济贲任审计,发挥审计机关在反腐败斗争中的作用寄予了很高的期望,经济责任审计任务呈逐年增多的态势。与此相反,审计机关的人力资源却     

河池市积极稳妥开展经济责任审计工作

经济责任审计是党委政府交给审计机关的一项重要任务,是加强干部管理和监督,从机制和源头上预防和治理腐败,促进依法行政的一项治本之策。近两年来,我市县两级审计机关按照党委政府和上级审计机关的部署,积极稳妥地开展领导干部经济责任审计工作,取得了一定成效。一、我市开展领导干部经济责任审计的基本情况近两年来,我市各级审计机关在上级审计机关及当地党委政府领导下,认真贯彻落实中办、国办《关于开展领导干部任期经济责任审计暂行规定》,切实抓好领导干部任期经济责任审计工作。据统计,2001年至2002年,全市审计机关对106个单位法人进…     

乡镇领导干部经济责任审计存在的问题与对策

一、存在的问题（一）乡镇领导干部经济责任审计工作开展难1．现有审计力量不足，难以保质保量完成繁重的经济责任审计工作任务。如我县审计机关人员编制14人，实有人数9人，其中经济责任审计人员编制只占2人。在承办上级审计机关下达和县政府临时交办的审计工作任务的同时，还有16个乡镇场，50多个县直单位党政领导的经济责任审计需要我们逐一实施。因而，数量和质量问题很难兼顾，特别是乡镇领导干部经济责任审计政策性强、涉及面广、审计风险大、作业要求高，若一味强调数量，审计质量就难以保证，就会出现经济责任审计流于形式从而影响到审计机关监督的权威性，加大审计风险。     

如何理解经济责任审计的“十六字”原则——选自审计署纪检组长王道成在经济责任审计研讨会上的讲话

各级审计机关,特别是审计机关的领导干部应当正确理解和准确把握“十六字”原则的深刻内涵,抓住其精神实质,在实际工作中自觉地加以运用。“积极稳妥”是我们对待经济责任审计工作的基本态度,是推进这项工作的总体战略。开展经济责任审计是新形势下党中央、国务院赋予审计机关的重要职责,是加强干部管理和监督,促进廉政建设,推进依法行政的重要措施,这不仅是一项业务工作,也是一项政治任务。近几年的实践充分证明,实行这一制度,是对领导干部进行考察监督的一个重要渠道,是完善干部监督机制的一个有效措施,是在新的历史条件下加强干部监督工…     

领导干部任期经济责任审计问题研究

经济责任审计是为了适应我国审计工作的新发展以及市场经济体制的要求,在强化审计监督过程中,以领导干部履行经济责任为内容的一种新的审计形式,是反对腐败,从严治吏,强化对领导干部监督约束机制的一项重要措施.对领导干部经济责任监督机制的建立,有利于完善民主监督制度,有利于完善对干部的考核、任用、监督,有利于加大揭露和惩治腐败分子的力度,促进党风廉政建设,推进干部体制改革具有重要的现实意义和作用.因此,如何开展领导干部任期经济责任审计,是摆在审计机关和审计人员面前的一个亟待研究和解决的问题.     

基层审计机关如何开展任前经济责任审计

任前经济责任审计是加强领导干部管理和监督的重要组成部分,是预防和治理腐败的一项重要举措。任前经济责任审计工作业务性强,要求高,情况复杂,责任和风险大,这项工作不仅是基层审计机关一项重要的审计业务,也是一项严肃的政治任务,一般由组织部门临时委托审计部门组织实施。任务来的突然,项目多、时间紧、审计任务与审计资源的矛盾非常突出,既要完成审计任务,又要保证审计质量。为此笔者认为,基层审计机关开展任前经济责任审计,重点要抓好以下几个方面工作。     

关于运用经济责任审计结果的思考

如何充分运用经济责任审计结果,发挥经济责任审计在干部监督管理中的作用,是亟待研究和解决的一个重要课题。 坚持审用结合,必须在把握“结合点”上下功夫。经济责任审计关联度比较大,涉及的部门比较多,利用经济责任审计结果加强干部监督工作,必须加强领导和各部门的协调配合,增强工作的针对性和实效性,准确把握经济责任审计与干部监督的结合点。纪检监察机关和组织人事部门要从党风廉政建设和干     

经济责任审计时限之管见

经济责任审计，是为党管干部，使用干部服务的，是促进勤政廉政的一项重要举措。总结1996年以来开展的党政领导干部离任审计工作，我们深感此项工作责任大，任务重。针对县级审计机关人员少的实际情况，为了保证高质量、高效率地完成审计任务，笔认为，     

经济责任审计风险及对策

实行领导干部任期经济责任审计制度,把组织监督与审计监督有机结合起来,是新形势下加强干部监督和管理的有力措施。由于经济责任审计固有的特征和在监督、考核领导干部中的重要地位,审计风险的规避应引起各级审计机关足够重视。 一、影响经济责任审计风险水平的诸方面因素 经济责任审计风险要素可能比其他审计项目更复杂些,对其进行分析和评价是必要的。 (一)审计对象方面。经济责任审计     

适应新时期干部监督管理需要深入开展经济责任审计工作

中央关于经济责任审计的两个暂行规定发布实施后,吉林省各级审计机关按照当地党委、政府和组织部门的要求,紧紧围绕促进各级干部自觉实践“三个代表”重要思想,探索经济责任审计为干部监督管理服务的有效途径,积极开展党政机关领导干部及国有企业领导人员任期经济责任审计,充分发挥了审计在强化领导干部管理监督中的作用。 一、经济责任审计工作情况 （一）站在讲政治的高度,认识开展经济责任审计工作的重要意义 开展领导干部经济责任审计是促进各级领导干部自觉实践“三个代表”重要思想的根本保证。实践证明,实行领导干部任期经济责任审计制度,把组织监督、纪检监督与审计监督结合起来,是新形势下加强干部监督管理的需要。贯彻中办和国办两个暂行规定,我们认     

雅安市进一步加大经济责任审计力度

四川省雅安市确定2004年干部监督和经济责任审计工作,提出围绕提高执政能力,巩固党的执政地位这条主线,继续深化对干部监督工作的认识,进一步加强干部监督管理和经济责任审计工作力度。一、进一步改进工作方法,要将审计机关建设成正气机关。改集中审计为日常审计,要让干部认识到对干部的审计工作是一个经常性的工作,要分级审计,分级负责,工作范围要有重点,各个有监督职责的部门要敢于说不。二、加大制度建设的力度,在制度建立和健全上下功夫。对已经出台的制度要制定出实施细则,要具体化、本地化、技术化,逐步制定和完善干部经济责任审计综…     

干部离任经济责任审计的尝试

钟祥市审计局根据钟祥市干部离任审计暂行规定和干部考核任免工作暂行条例的有关规定,把对机关、事业单位的行政一把手、国有企业和国有资产占控投地位的股份制企业的厂长(经理)以及国有资产占控股地位的中外合资企业的中方董事长的经济责任审计作为一项重要工作来抓,精心组织,认真实施。针对经济责任审计涉及面广,任务重,人手少的特点,对审计任务进行了合理安排和明确分工:即由审计机关主管全市的经济责任审计工作,并负责全市行政机关、乡镇场库一把手和重点骨干企业法人代表的经济责任审计;市直二级单位领导和一般企业法人代表的经济责任审计由审计机关授权内部审计机构或社会审计组织进行审计;乡镇企业法人代表     

经济责任审计的创新与发展

领导干部任期经济责任审计是党和国家赋予审计机关的一项重要职责，也是落实从严治党、促进依法行政、加强领导干部监督的一项重要举措。为了更好地发挥经济责任审计的监督职能作用，加强干部监督，从源头上预防和治理腐败。促进领导干部依法行政和党风廉政建设，经济责任审计工作必须解放思想、改革创新。     

浅议经济责任审计

所谓经济责任审计是审计机关依法对被审计单位的有关责任人员的经济活动进行审查,考核其经营目标的完成情况,评价其经济责任的履行结果,提出改进建议的一种经济监督活动。经济责任审计是发挥审计部门高层次监督作用的体现,是完善干部制度的重要举措。一、开展经济责任审计的重要性1、开展经济责任审计社会主     

完善经济责任审计的几点思考

经济责任审计，即对党政领导干部、国有企业和国有控股企业领导人进行的任期经济责任审计，是审计机关接受干部管理部门和纪检监督部门的委托，依法对领导干部任职期间所在部门、单位的财政、财务收支及相关经济活动的真实、合法和效益性以及领导干部履行经济责任、遵守财经纪律和个人廉洁自律情况进行的经济监督、经济鉴证和进行经济评价的一项活动。在新形势下，应当怎样完善此项审计工作呢?我们认为，应当：