兰州市城中村改造难点浅析

城中村是我国城市化进程中形成的特有现象,国内对城中村的概念、特性、历史和现状等方面的研究已经取得了广泛的共识,对城中村的形成机制和改造策略方面也进行了有价值的探讨。由于兰州市属于典型的狭长河谷盆地型城市,随着城市化进程不断加深,城市用地矛盾日益凸显,兰州市政府于2005年拉开了城中村改造工程的序幕,城中村改造取得了阶段性成效。一、兰州市城中村现状分析兰州市城市建成区主要沿黄河两岸呈东西向扩展,其城中村的空间分布也主要集中在城关、安宁、七里河和西固4区组成的带状区域内。兰州市城中村涉及61村,其中,城关区22个(其中雁滩地区有12个)、七里河区7个、安宁区21个、西固区8个、高新区3个。     

我国城中村改造模式研究

城中村改造,是我国城市化进程中不可回避的特殊阶段。在城中村改造中,我国各地区探索出了各具特色的不同模式。文章从国内城中村改造模式的比较研究入手,分析了城中村改造各种模式的异同,探索了其组成要素和形成原因,为国内其他城市城中村改造确立了借鉴的坐标和基本框架。     

城中村改造“西安模式”

城中村拆迁改造,历来是涉及各方利益的敏感问题,亦是所有涉及旧城改造城市所面临的热点和难点之一。曾几何时,因城中村拆迁改造而引起的群访事件,让我们记忆犹新。     

城中村改造的难点

城中村改造实际上是政府与城中村的居民就其手中的土地的支配权和使用权所做的一笔交易。这个交易能否达成，关键要看价格，城中村改造的难点就在定价上。     

城中村改造的法律本质

城中村改造是地方政府在国家严格的耕地保护政策下掀起的新一轮“征地”狂潮,是地方政府主导的一场针对城中村失地村民最后一片集体土地的利益博弈。地方政府通过城中村改造,剥夺了村级组织最后一片建设用地;通过将村民宅基地无偿“转为”国有,没收了村民最后一片栖身之地;不公平补偿的城中村房屋拆迁改造,侵害了村民私有房产所有权,摧毁了农民自主再就业的工作岗位及其自力更生谋取的穷人福利,特别是违法的改造程序公然践踏了村民的自治权利。     

改造城中村先立新"规矩"

■从2007年10月20日起施行的《西安市城中村改造管理办法》标志着西安市城中村改造进入了一个全新阶段■《西安市城中村改造管理办法》(以下简称《办法》)将为西安城中村改造提供政策和法律依据■西安106个村列入城中村改造计划■城中村改造增加的就业岗位应优先安排原村民■城中村房屋拆迁实行产权调换和货币补偿两种补偿安置方式     

城中村改造税收抵免机制探析

目前城中村改造项目存在着资金缺口,借鉴美国低收入住房返税计划(简称LIHTC计划)运用税收抵免吸引私人资本投资住房建设的成功经验,将有助于解决融资困难的问题,加快城市化进程。本文:首先,介绍了LIHTC机制的内涵与组织运作,将税收抵免机制引入城中村改造的建设领域,并分析了引入该机制的必要性;其次,从物质基础、经济基础及运作优势的角度论证了推行城中村改造税收抵免机制的可行性,同时阐述了该机制的运行前提;最后,提出了四条运行建议,以推进城中村改造项目的市场化运作。     

西安市城中村改造存在的问题及对策建议

“城中村”改造工作具有复杂性、艰巨性、长期性。加快西安市“城中村”改造必须加强组织领导,形成各部门职责明确,协同配合的“城中村”改造工作机制;要大力解决“城中村”改造资金不足的问题;进一步完善“城中村”改造专项规划编制工作;积极解决“城中村改造中集体土地转性问题”;做好“城中村”政策法律的宣传引导工作,营造良好的“城中村”改造氛围。     

探析“城中村”改造模式

"城中村"问题已经成为了城市发展的一颗"毒瘤",严重影响了城市社会经济的发展,而当前因为"城中村"改造引发的矛盾与冲突几乎已经成为了群众上访的主要原因之一。本文针对不同"城中村"改造模式的优缺点,构建一种能保障政府—开发商—村民等各方利益均衡的改造模式。     

“城中村”改造规划研究

分析昆明市"城中村"改造工程的背景,探讨老李山、任旗营城中村的现状和主要问题,在此基础上提出针对性的改造方案,为类似城中村的改造和整治工作提供经验。     

城中村改造要实现五个转变

本文分析了城中村存在问题及其成因,指出城中村改造的目标取向不单是改造其物质面貌,更是改造其经济和社会发展模式城中村改造的思路要实现五个转变,即实施目标、改造理念、制度建设、政府职能、改造模式的转变,并且应注意在改造中做好对传统文化、社区文化的保护以及预防新的城中村出现。文章最后简要介绍了深圳市城中村改造的实施进程。     

“城中村”改造中的法律问题探析

城中村改造工作是一个非常复杂的系统工程．它是事关城中村村民、村集体经济组织、地方政府、房地产开发企业等多方主体利益的一场社会改革,它是在我国城乡二元体制的特殊背景下,社会转型过程中产生的具有中国特色的社会问题。本文从城中村的概念;城中村的形成原因;城中村改造中存在的法律问题以及如何有效解决这些法律问题等方面进行了论述,以期进一步推进城中村改造顺利开展。     

南京市城中村改造浅析

城中村改造是城市化发展过程中一项极其复杂的过程，围绕着城中村改造产生的各种收益，必须兼顾城市政府、村集体经济组织和房地产开发商之间利益分配的公平与效率，才能保证三方合作的可能性和可持续性。本文着力从村民视角出发，分析村民的利益定位和利益诉求，进而探究城中村改造中利益冲突，以期探讨在利益均衡目标下合理的城中村改造模式，为政府顺利开展城中村改造工作提供决策支持，促进我国新型城镇化建设。     

城中村改造拆迁补偿问题研究

城中村是我国城市化进程中的独特现象,城中村改造已成为改善群众居住条件,引导村民真正融入城市、改善城市形象和提升城市品位的迫切需要。通过调研,将从以下方面对城中村改造中存在的突出问题进行剖析并提出解决对策,即城中村改造中房屋拆迁补偿"无法无序";被打乱的拆迁补偿顺序、拆迁评估制度的不完善以及拆迁补偿后要实现农民向市民的转变困难重重。     

城市化过程中“城中村”改造风险分析——以庆阳市X区为例

"城中村"的形成是中国城市化变迁中的一种特有现象,其实质是城乡二元结构依然存在情况下农村被动城市化的产物。随着城市化发展步伐的加快,"城中村"非农化改造工作也在快速推进。通过对庆阳市X区"城中村"改造现状的调查,以庆阳市X区为例,对"城中村"改造过程中的风险因素进行探索,分析风险问题的现象和成因,提出化解风险的路径选择。     

我国城市化进程中的城中村改造问题研究

在快速推进城市化过程中产生的"城中村"问题,已经严重阻碍了我国城市化的进程。本文主要针对城中村改造的内容、城中村改造的原则和城中村改造的模式等方面进行了一些研究,以期为政府部门制定政策提供参考和建议。     

城中村改造PPP模式的收益分配问题研究

城中村改造是一个利益分配过程,利益分配成为城中村改造的难题。本文针对在城中村改造有开发商参与时,应用PPP模式,对确定开发商合理的收益,建立模型进行分析,确定村民、政府和开发商三方利益相关者的合理收益分配。     

深圳城中村建筑改造的目标和方式

城中村带来了众多问题，对深圳的发展具有严重的不利影响，改造、规范城中村是深圳进一步发展的必然要求。城中村改造包括两方面内容：一是建筑形态改造，经过改造使城中村在建筑形态上达到规划要求，消除安全隐患，与整个城市统一协调，二是社会体制和形态改造，即改变城中村原有的土地、房屋、经济和社会组织管理体制，改变城中村的人口结构，让“都市里的村落”完全融入都市。     

太原市城中村改造若干理论问题评析

城中村是在太原市土地所有制和文化背景下,快速推进城市化过程中出现的问题.2008年以来,随着财政收入逐步下降,推行几年的城中村改造政策遇到了很大的冲击.一些太原市城中村违法修建、加层等现象非常突出,使得当地居住环境遭到严重的破坏,因此厘清改造法律问题边界.在改造倾向上进行价值重塑,必然对城中村改造的稳步推进大有裨益.     

从“城中村”治安问题看“城中村”改造的必要性

随着中国城市化进程的加快,城市面积不断扩大,大量的城中村出现,随之而来的是城中村的治安问题,城中村的治安问题已经引起社会各界人士的广泛关注,城中村治安问题的解决已经刻不容缓,而解决城中村治安问题的根本途径是加快城中村的改造。