完善我国政府采购中串通投标监管机制的几点思考

政府采购中的串通投标是一种价格卡特尔行为。由于我国投资管理模式中存在的问题,政府采购串通投标监管带来了两大难题:反垄断主管机构的权威性不够;反垄断主管机构与行业主管部门的权限划分不清。参照国外经验,按照《反垄断法》的要求,建议国家发展改革委、商务部、国务院工商总局在已有的反垄断法工作基础上划属权力,进一步进行政企分开,明晰反垄断执法机构与行业主管部门的权限范围,逐步形成独立、权威的反垄断执法机构。     

行政垄断规制的困境与展望

行政垄断会妨碍公平自由竞争、减少消费者福利、导致权力寻租并引发社会腐败。我国《反垄断法》仅赋予反垄断执法部门对行政垄断的建议权,加之执法部门不独立、权威性不够,反行政垄断执法面临很大的困境。为有效规制行政垄断,我国应完善顶层设计,推动经济民主,建立独立、权威的执法机关,积极执法,构建抽象行政行为的司法审查制度。     

反垄断常态化条件下的执法体制研究

正依法治国,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。在我国反垄断执法部门加强执法渐成常态的条件下,我国的反垄断法律体系及执法体制都亟需完善。未来,应进一步健全反垄断法的配套法规体系和相关实施细则,并从执法体制、执法理念和执法方式上加以完善,切实提高我国反垄断执法绩效。一、反垄断执法趋于常态化《反垄断法》是市场经济的根本大法。我国的《反垄断法》自2008年8月开始实施,具体执法工作     

反垄断需要权威执法者

目前《,反不正当竞争法》《、价格法》《、招标投标法》、《电信条例》等法律法规对限制竞争行为的执法主体各有不同的规定,造成执法主体不统一,不仅分散了执法力量,而且造成竞争执法标准和尺度不一,不利于法律的严肃、公平与统一。所以在反垄断主管机关设置问题上,应充分考虑反垄断法本身的特点、任务、调整对象、竞争立法模式、现有执法机关的设置情况、我国反垄断执法的实践以及对外国经验的比较借鉴等因素,遵循科学合理、精干效能、权威独立等原则。世界主要国家反垄断执法机关的设置一般有以下一些特点:1.独立的行政执法机关,不隶属于…     

我国经营者集中反垄断审查回顾与展望

我国《反垄断法》实施五年来,经营者集中审查制度的配套立法、执法工作取得显著成效,反垄断执法机构的审查工作日趋专业、独立和透明,逐步形成了一套比较科学合理的审查机制。但总体而言,我国经营者集中的反垄断审查工作还处于起步阶段,在今后相当长的时期内《反垄断法》的顺利实施还将是我们面临的一项重要而复杂的任务。     

现代反垄断执法中的协商程序机制

由于垄断的不确定性以及反垄断法的固有特征等因素,现代反垄断执法开始出现由实体到程序的转向,反垄断法逐渐走向程序化。其中,民主协商便是当前反垄断执法中的一个重要的程序机制。在反垄断立法中,公共利益本身难以界定,也是反垄断执法中面临的一个重要难题,而协商程序机制运用到反垄断执法甚至司法中,有益于公共利益的判定和维护     

论反垄断执法权配置

我国现有反垄断执法权配置模式的建立囿于我国现阶段的政治、经济体制现状,是现有国情下的权宜之策。笔者认为,随着我国经济的发展和政治体制的改革,这种模式会应时而变,而反垄断执法机构也会发展成为一个独立、权威并且高效的执法机构,届时国务院反垄断委员会将会承担这一重要职责,这也是大势所趋。     

浅谈我国反垄断的行政执法

正一、我国反垄断行政执法现状我国在2007年8月30号颁布了《反垄断法》,于2008年的8月1号实施。近年来,我国虽然在反垄断方面陆续出台了一些配套的法律法规,而且通过执法已经取得了一定成效,但在行政执法过程中还存在许多问题,主要表现在以下方面:(一)缺乏一个系统和完整的反垄断体系我国的《反垄断法》对执法机构进行了分工,国家发展改革委负责对价格垄断行为的执法,国家工     

加强反垄断执法工作 维护公平市场竞争

我国《反垄断法》实施6年多来,国家发展改革委价格监督检查与反垄断局在委党组领导下,积极、稳妥地推进反垄断执法,先后调查处理了一系列重大的反垄断案件,及时制止了垄断行为,有力维护了市场竞争秩序,保护了消费者的合法权益,有效保障了市场配置资源的决定性作用。同时,几年来的有力执法逐步树立了执法权威,宣传了     

我国反垄断执法机构设置问题探析

所谓“徒法不足以自行”“,法律的生命在于其实施”。随着我国《反垄断法》的呼之欲出,有关反垄断执法机构的争论也愈演愈烈。本文试图从反垄断法的法理剖析入手,通过对国外经验的借鉴及我国现状的考证,探讨我国反垄断执法机构设置的相关问题。一、反垄断执法机构设置的法理基础“法令之所以重要,不在于是不是写在纸上,而在于去执行”①。反垄断执法机构应然上要具备与反垄断法相一致的法理内核,本质上要反映反垄断法的法理诉求。1.反垄断法的性质反垄断法在我国属于经济法的范畴。经济法体系中又有宏观调控法、市场管理法、社会保障法等等…     

论反垄断执法权配置

我国现有反垄断执法权配置模式的建立囿于我国现阶段的政治、经济体制现状，是现有国情下的权宜之策。笔者认为，随着我国经济的发展和政治体制的改革，这种模式会应时而变，而反垄断执法机构也会发展成为一个独立、权威并且高效的执法机构，届时国务院反垄断委员会将会承担这一重要职责，这也是大势所趋。     

论我国转售价格维持的规制路径

转售价格维持是近年来反垄断经济学及反垄断法中最具争议的核心问题,至今在反垄断执法中仍没有形成明确、统一的分析方法和结论.我国很多行业中普遍存在转售价格维持行为,但由于我国反垄断立法的缺陷及执法、司法经验的不足,造成对案件的不同处理方式和结果,极大地损害了我国《反垄断法》的可预见性和稳定性.在反垄断经济学分析的基础上,结合欧美发达国家或地区的立法和实践经验,提出可行的反垄断分析规则和执法政策,为我国的反垄断立法、执法及司法提供理论支持.     

反垄断升级

《反垄断法》生效以来,我国反垄断工作取得了积极进展,特别是党的十八大以来,一些反垄断领域重要的执法指南、具有代表性的执法案例和执法数量的增加,促使中国反垄断执法成为世界反垄断执法领域的重要一极。     

论反垄断法中相关市场的界定

相关市场是反垄断法中一个基础性概念。它是在反垄断执法中为了明确界定企业间竞争的界限而使用的一个概念。如何对相关市场进行认定是实施过程中不可回避的问题,也是保障反垄断法有效适用的基本条件之一。而要界定相关市场,就要从相关商品市场、相关地域市场和相关时间市场进行三维度的综合认定。在我国《反垄断法》实施之际,反垄断执法机构应制定相关市场界定的具体规则。     

反价格垄断执法的实践

《反垄断法》实施5年来,我国反价格垄断执法从无到有,从弱到强,从国内到国外,从横向价格反垄断到纵向价格反垄断,反价格垄断执法力度日趋加大。但不可否认的是,价格反垄断执法在日益得到社会认可和好评的同时,也还存在不少问题,需要高度重视、理性认识、有效改进。《反垄断法》的颁布和实施标志着我国社会主义市场经济体制和中国特色社会主义法律体系的进一步健全和完一、反价格垄断执法的意义     

反垄断执法新近态度的中美比较

自《谢尔曼法》以来,反垄断法的执法历史已经有120多年,反垄断法律制度反映了市场经济的客观需要,反垄断法的执法经验是人类的共同财富。本文主要是对中美反垄断执法新近态度的一种分析,主要包括三部分,第一部分是对反垄断法及执行机制的介绍,第二部分是对中美反垄断执法新近态度表现的描述,第三部分是分析影响反垄断执法态度的一些因素。     

《反垄断法》条文解读(一)

我国《反垄断法》将于今年8月1日正式实施。《反垄断法》的制定和颁布是我国社会主义市场经济体制和中国特色社会主义法律体系日趋完善的一个重要标志。国家工商总局作为我国负责竞争执法的主要机关之一,依据法律规定和国务院授权,承担重要的反垄断职责。为全面理解和掌握《反垄断法》的规定,更好地开展反垄断执法工作,本刊编辑部与公平交易局联合开辟专栏,用问答的形式,对《反垄断法》的基本宗旨、相关概念以及主要内容等进行介绍和讲解,供大家学习参考。     

论建立以工商机关为主导的反垄断执法体制

严格地说,虽然我国反不正当竞争执法包括了部分反垄断的内容,但由于反垄断法的缺位和主要执法机关的不确定,我国反垄断执法体制尚未建立起来。因此有必要充分借鉴国外成熟的反垄断立法和执法经验,改革目前市场监管体制,建立中国反垄断执法体制。本文意在借鉴国外反垄断执法机关     

对地方工商机关反垄断执法的认识和思考

《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）颁布施行以来,在反垄断执法方面,地方各级工商机关普遍存在两种倾向。一种是反垄断大旗高高举起,认为垄断无处不在无时不有,言必称反垄断;另一种是反垄断执法高高挂起,认为反垄断执法是中央事权,与己无关。应当说,这两种认识都存在片面性。既不利于反垄断执法工作的开展,也不利于工商职能作用的发挥。在此,谈一些个人的认识和体会。     

反垄断执法思路辨析:定性分析抑或定量分析

定性分析和定量分析是反垄断执法的基本思路,各有优劣。本文从3Q大战我国法院的判决出发,对定性分析、定量分析的优缺点进行了探讨,进而指出我国当前反垄断执法思路以定性分析为主,并分析了其中原因。最后提出,基于反垄断法的复杂性、专业性以及国际反垄断执法的趋势,我国反垄断执法应朝着强化定量分析的方向发展,同时定量分析仍需要与定性分析配合使用。