建立健全内控制度切实加强会计监督——关于农垦企业集团内控制度的探讨

20 0 0年 7月 1日开始实施的新《会计法》 ,第一次把建立健全单位内部控制制度的要求 ,作为会计监督“三位一体”(单位内部监督、社会审计监督和政府监督 )的基础和核心 ,写入了规范会计行为的根本大法。认真学习、贯彻《会计法》中关于内控制度和会计监督方面的强制性要求 ,对于建立健全农垦企业集团的内部控制制度 ,切实加强集团内部的会计监督 ,逐步完善公司法人治理结构 ,促进农垦经济健康发展 ,具有重大的现实意义和深远的历史意义。一、现状农垦企业集团 ,尤其是一批经过国有资产授权经营的农垦企业集团 ,在改制后已逐步形成了以资本…     

完善企业内部控制的对策

新修订的<会计法>十分重视企业内部控制问题,在第27条中明确规定了企业内部监督(即企业内部控制中的会计控制)的基本要求.然而,从当前实际情况看,大多数企业在充分发挥内部控制作用方面都不同程度地存在一定差距.本文拟提出深入贯彻<会计法>,完善企业内部控制的基本对策.     

贯彻实施《会计法》规范会计工作秩序

<会计法>自1985年诞生至今已实施20周年,执法结果证明:<会计法>是全国会计工作的根本大法,是会计行为的最高法律规范,在保证会计资料的真实、完整,维护社会主义经济秩序的实践中显示了非常重要的作用.<会计法>实施20年期间,曾两次进行修订,使<会计法>在依法建账的基本要求上进一步明确,记账规则和会计监督制度进一步完善,对单位负责人就本单位会计工作和会计资料真实性、完整性的责任进一步强化,对会计违法行为的惩治力度进一步加大.<会计法>在修订过程中实现了通过法律的手段规范会计行为的重大突破,使<会计法>随着市场经济的发展而不断完善.     

浅谈林业苗圃内部会计控制的构建

加强内部会计控制建设是解决单位内部控制弱化和管理松弛的有效措施,<会计法>和<内部会计控制规范>对各单位内部会计监督制度和内部会计控制建设都作出了明确的规定.贯彻<会计法>,加强财务会计管理,就是要认真研究和制定符合本单位业务特点的内部会计控制制度.林业苗圃在生产上和管理上都有其特殊性,本文结合林业苗圃的特点,探讨如何构建科学的内部会计控制制度,以促进林业苗圃的健康发展.     

单位"一把手"负责财务审批弊端多

为了规范会计工作,保证会计资料的真实、完整,加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序,我国于2000年7月1日实施了新的<会计法>.新<会计法>要求单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,明确了单位负责人是会计行为的责任主体,单位会计工作和会计资料出现的问题,单位负责人首先要承担法律责任.在这样的情况下,不少单位的"一把手"为了对本单位的财务工作负责,都直接对本单位的财务收支进行审批.这是对<会计法>的片面理解,明确单位负责人为本单位会计行为的责任主体,并不是要求单位负责人在会计事务方面事必躬亲,而是要通过制定必要的制度、采取有效的措施来实施财务管理,保证会计信息的质量,保护资金的安全、完整.事实上,单位"一把手"负责财务审批有不少的弊端.     

浅议加强企业内部控制

2001年6月22日,财政部以财会[2001]41号文件发布了<内部会计控制规范--基本规范(试行)>和<内部会计控制规范--货币资金(试行)>.两个规范作为<会计法>的配套措施,是解决当时一些单位内部管理松驰,控制弱化的重要举措,也是适应我国加入WTO的客观要求.这两个规范的发布实施,对于深入贯彻<会计法>,强化单位内部会计监督,整顿和规范社会主义市场经济秩序,已经发挥了十分重要的促进作用.时隔八年,为了进一步加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力.     

强化法制观念重视会计工作

1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订通过了<中华人民共和国会计法>,自2000年7月1日施行.这是我国会计工作和会计法制建设的一件大事,对于规范会计行为,提高会计信息质量,更好地发挥会计工作在经济建设中的作用,具有非常重要的意义.修订后的<会计法>对强化单位负责人对本单位会计工作和会计信息真实性、完整性的责任提出了要求.作为各企事业单位主要领导必须认真学习、宣传、贯彻新<会计法>,才能更好地在法制轨道上充分发挥企业会计核算、会计监督、参与经济决策的职能作用,真实准确地反映经济活功的状况,为企业经济管理决策提供真实可靠的会计信息.     

国有林场内部控制现状及改进

随着我国加入WTO及国内木材市场的放开,以种植林木依赖销售林产品收入为主的商品型林场面临着新的竞争,要想生存和发展,就必须加强管理,提高效益,充分认识到内部控制制度的重要性.国家以法律的形式将内部控制制度的建设提到了一个前所未有的高度,财政部先后发布了<内部会计控制规范--基本规范(试行)>、<内部会计控制规范--货币资金(试行)>、<内部会计控制规范--采购与付款(试行)>、<内部会计控制规范--销售与收款(试行)>等内部控制具体规范.新<会计法>及<会计基础工作规范>明确规定各单位应建立健全内部控制制度,并提出了具体内容.实际工作中,我省林场已把建设并完善内部控制制度作为一项重要任务常抓不懈,相应出台了相关的内部控制制度,取得了一定的成效,但同时还存在着一些问题,下面就本人参加多年的林场内部审计发现的问题提出自己看法.     

对会计监督工作的再认识

会计监督是<会计法>规定的会计核算和会计监督两大职能之一,也是<会计法>赋予会计人员的神圣职责.是通过会计机构、会计人员依法办理经济业务,进行会计核算来实现的,它贯穿于整个经济活动的全过程,是社会主义监督体系中不可缺少的监督形式,具有监督人们遵纪守法和指导人们择优办事的双重作用.     

新<会计法>的会计行为学分析

<会计法>是一种会计行为规范.要准确理解<会计法>,进而自觉地贯彻执行,就必须理解<会计法>规范哪些会计行为?如何规范?以及为什么采取某种措施进行规范,这就要求对<会计法>进行会计行为学分析.本文试运用会计行为学的有关理论对新<会计法>的部分难点问题进行分析,剖析其理论依据,以帮助对<会计法>的理解.同时通过分析,为<会计法>的不断完善和发展提供理论依据.     

财政部门实旋会计监督办法

第一章总则 第一条为规范财政部门会计监督工作,保障财政部门有效实施会计监督,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据<中华人民共和国会计法>(以下简称<会计法>)、<中华人民共和国行政处罚法>(以下简称<行政处罚法>)、<企业财务会计报告条例>等有关法律、行政法规的规定,制定本办法.     

单位负责人如何承担会计责任主体的职责

在原<会计法>中,将会计责任主体落实在单位负责人、会计人员和其他人员身上,要求人人负责,其结果往往无人负责.为解决这些问题,新<会计法>第四条明确规定:"单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责".特别强调了单位负责人是本单位会计行为的责任主体,它将从根本上解决会计信息失真和假账屡禁不止的现象.     

单位负责人如何对本单位的会计行为负责

一、单位负责人的会计责任 修订后的<会计法>第四条规定:"单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责".也就是说,如果单位提供虚假会计资料,单位负责人就要受到法律上的追究.这一规定,明确了单位负责人是本单位会计行为的责任主体,也是这次修订会计法的重要内容之一.与原<会计法>的规定相比,是一个重大突破.     

贯彻执行《会计法》认真履行领导职责

自今年7月1日起施行的经修订后的<中华人民共和国会计法>(以下简称为<会计法>),突出强调了"单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责",第一次以法的形式明确规定单位负责人是本单位会计行为的责任主体,并且将单位负责人在对外提供的财务报告上签名并盖章作为明确责任的法定程序予以规定.会计责任主体的单一确认和重新定位,解决了过去会计人员既要监督领导,又要服从领导的矛盾,使会计人员摆脱了既对国家负责,又对单位负责的两难境地,同时也给单位负责人提出了新的要求,要求单位负责人不但具备必要的专业知识和丰富的行政管理经验,而且还要"懂会计".     

单位负责人如何防范会计责任风险

新<会计法>的一个重要特点是突出了单位负责人在单位财会工作中的责任,即使"会计凭证、会计账簿、会计报告和其他会计资料必须符合国家统一会计制度的规定"、"对单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责".会计责任的这一重大转变,一方面可以有效避免因单位负责人驱使、授意甚至胁迫会计人员造假而产生的会计信息失真可题,别一方面也对单位负责人提出了新的要求和考验.如何贯彻执行<会计法>,有效防范会计责任风险,成为单位负责人面临的当务这急.     

场圃如何加强内部审计工作

新<会计法>强化了监督力度,使审计工作显得更加重要.内部审计作为单位内部自我约束的一个监督部门,则应率先加强工作力度,为本单位的经济建设保驾护航.但场圃的内部审计工作还存着很多问题:     

《会计法》奠基单位负责人新思维

<会计法>自1985年5月实施,迄今已20周年.20年来,会计人员的地位随着<会计法>的贯彻落实空前提高,会计工作在整个经济工作中的重要作用,越来越得到社会和单位负责人的认可和重视.1999年10月,全国人大常委会修订通过的<会计法>,突出了规范会计行为,保证会计资料质量的立法宗旨,明确了单位负责人的会计责任,完善了会计记账规则和会计监督机制,加大了对违法行为的惩治力度.<会计法>不仅为规范经济和会计秩序提供了重要法律保证,对促进社会经济秩序的健康运行也将起到重要作用.     

试论新形势下的内部会计监督

新<会计法>非常重视会计监督在规范会计行为、提高会计信息质量方面的重要作用,它确立内部监督、社会监督、政府监督三位一体的会计监督体系,为会计监督的有效实施提供法律依据和保障.     

论会计稽查的地位与重点

随着会计核算工作重要性的日益突出,如何建立适应我国市场经济发展要求的会计监督体系,已经成为一个重要课题。《会计法》在制度上构建了一个三位一体的会计监督体系,即单位内部的会计监督、社会审计监督和政府部门监督。其中,政府部门特别是承担会计工作管理责任的财政部门的监督最具权威性,其对会计工作的稽查具有主导的地位。     

谈如何加强事业单位的内部会计控制

<会计法>第二十七条规定,国家机关、社会团体和企事业单位必须建立健全内部控制制度,以确保会计信息的真实可靠,国家财产的安全稳定.财政部发布的<内部会计规范--基本规范(试行)>和<内部会计控制规范--货币资金(试行)>对内部控制的目标、原则、内容、方法等也相应地作出了明确规定.然而,由于事业单位财务会计工作的固有特性,有的单位虽有内控制度却执行不严,有的单位连起码的内控制度都没有制定,更谈不上实行有效的内控措施了,这就在某种程度上造成了事业单位财务支出失控,会计信息失真等诸多弊端.因此,应切实加强事业单位的内部会计控制,提高事业单位的会计信息质量.