数字经济背景下政府审计改革研究

数字经济是信息、知识与智慧经济的核心要素,为我国审计信息化、智能化建设提供了发展契机。当前,政府审计迎来“数据化+智能化+平台化”的新征程,但也存在政府审计机关缺乏完全独立性、审计方法和手段相对落后等诸多挑战。文章分析了数字经济背景下政府审计面临的机遇与挑战,并提出了有针对性的改革策略。     

审计管理体制该改了！

□现行的审计管理体制制约了我国审计事业的进一步发展 　　□目前财政预算执行情况“同级审”有“统计审”之嫌 　　□建议将审计署改为最高人民审计院，归属全国人民代表大会领导，与政府、法院、检察院并称为“一府三院” 　　我国现行的审计管理体制为上级审计机关和地方人民政府“双重领导”，这种管理体制带有明显的计划经济烙印。随着我国社会主义市场经济的不断深入和完善，现行的审计管理体制已越来越显示出其与社会主义市场经济发展的不适应性，严重制约着我国审计事业的进一步健康发展，改革现行审计管理体制已成为当前审计工作…     

国有资产占有企业审计监督主体的重新确立

在我国现行国有资产管理体制下,国有资产占有企业不仅要接受国有资产监管体系内部多种形式的监督,而且可能要同时接受政府审计、社会审计和内部审计的审计监督。由于各种审计主体职责重复、各自为政,在导致审计资源严重浪费的同时,还造成许多国有资产占有企业长期缺乏有效的审计监督。因此,本文从我国国有资产监管体系的现行架构出发,对政府审计、社会审计、内部审计及其他多种审计主体的分工与配合问题进行了系统研究,以将我国国有资产占有企业置于一个合理有效的审计监督体系之中。     

审计：决定执行难 体制是根源

随着我国政治、经济、社会的发展，审计环境发生了巨大变化，我国审计所面临的问题也日益增多，其中审计决定执行难的问题日益突出，成为我们所关注和研究的热点。一、审计决定执行难的成因分析首先，审计体制是根源。我国现行的审计体制是行政型领导体制。在这种体制下，一是审计的法律地位不超脱。宪法规定在国务院和县级以上地方政府设立审计机关，这就从根本上决定了审计机关是政府机构的组成部分。我国的审计确切地说应为政府审计，而不应称为国家审计。显而易见，在政府行政首长的领导下对政府的财政财务收支开展审计监督，其地位自然…     

浅谈我国企业内部审计的认识和发展定位

<正>一、认识内部审计中国审计工作有很长一段时间一直是以政府审计为主导,之后才逐渐发展有社会审计和内部审计,无庸置疑,这是社会发展和进步的产物。包括现阶段,政府审计仍占主导地位,社会审计是衔接政府部门和企业单位的中介力量,而内部审计是现代企业为了生存发展进而规避风险而设定的职能机构。可以说,内部审计的产生和发展是随着现代经济的发展而发展的。     

略论环境审计依据

环境问题是人类社会面临的重大课题，环境恶化不仅影响到经济的持续发展，而且直接威胁到人类的健康和生存，关系到每个人的切身利益，因此，各国越来越重视环境管理问题，作为环境管理系统重要组成部分的环境审计，如何迎接“入世”的绿色挑战，总广大审计人员面临的紧迫问题。在我国，环境审计对各审计组织机构来说都是一个新内容，有许多理论和实务问题需要研究，本文试就环境审计依据的有关问题谈谈粗浅看法。     

国家审计与内部审计协同机制研究——基于S国有企业集团的分析

随着国家经济的快速发展以及“审计全覆盖”的提出，审计机关的工作也面临着新的挑战。审计机关需要突破现有的审计模式，从他方寻求协作与共赢，而国有企业作为我国市场经济的重要组成部分，掌握着我国经济命脉，是审计机关每年关注的重点。审计机关与国有企业内部审计部门存在共同的审计目标和工作基础，寻求国家审计与国有企业内部审计协同发展具有重要意义。本文采用案例研究法，对国家审计和内部审计协同进行梳理，分析二者协同的必要性和可行性。通过对国家审计与国企内部审计协同现状及问题进行分析，结合审计机关和S国有企业集团协同的案例，对国家审计和国企内部审计协同机制提出优化建议。     

注册会计师开展环境审计的思考

一、注册会计师是环境审计的重要力量目前我国有政府审计、注册会计师社会审计和企事业单位内部审计三种审计形式.从实际执行情况看,我国开展环境审计主要是以政府为主导.由政府开展环境审计,固然可以借助国家力量提高审计权威性,但由于政府审计机构代表国家,而多数被审计单位都具有国有性质,因此很难从产权主体的角度划清界线,容易导致审计结论有失公正和公允.目前,随着环境审计业务量的不断增加,以注册会计师为主体开展环境审计工作十分必要.     

关于经济责任审计的几点认识

一、对经济责任审计含义的认识 经济责任审计中的“经济责任”是指单位领导人员对其法定职务而应履行和承担的与经济相关的职责与义务，而经济责任审计中的“审计”则是指对上述法定履职情况及结果的审查与评价。经济责任审计就是，由专门的审计机构或人员对单位领导人员履行其经济责任的情况与结果进行检查、确认与评价的审计工作。这个含义明确了：一是专门的审计机构或人员是指政府审计机关、社会审计组织和内部审计机构或人员，而不是其他部门或人员；     

上市公司内部控制审计问卷调查报告

为了解我国上市公司内部控制评价和内部控制审计工作的现状,受中国内部审计协会委托,为完成审计署立项的2009--2010年度内部审计科研课题“上市公司内部审计部门如何开展内部控制审计”,中国工商银行内部审计局成立本课题组。课题组对我国部分上市公司开展了问卷调查。调查表明,内部控制和内部审计在上市公司受到相当重视,采取了多种方式、不同程度地开展了内部控制审计,并运用不同方法确定内部控制审计的重点。同时,上市公司内部控制审计也存在一些值得关注的问题,如缺乏上市公司内部控制审计实务指引、内部审计独立性受到挑战、专职审计工作人员较少、方法和技术创新不足等。     

企业内部审计的问题及对策

一、当前企业内部审计存在的问题 1、企业内部审计的范围受到限制 内部审计要发挥作用，高权威性和高独立性相当重要。国际内部审计师协会在其制定的《内部审计实务标准》中指出：“内部审计师必须对他审核的活动保持独立性。这种独立性能使内部审计师自由客观地工作。没有独立性，内部审计就不能得到所期望的结果。”而地位低下则会极大妨碍独立性。现实中，我国内审部门和其他部门一样，都在单位负责人领导下工作，内部审计人员既受经营者领导，又受聘、受雇于经营者，内部审计人员的衣、食、住、行、任务、奖励、升迁均受制于经营者，不可避免地为经营者意志所左右，容易形成企业内部审计的“依纵性”，领导怎么说，审计就怎样审，使审计的独立性大大降低。由于其权威性受到限制，内部审计很少或难以对经理层的经济责任进行客观的监督和评价，很少或基本不涉及对企业本级职能部门的业务监督。凡此种种，也都在无形中大大降低了内部审计的有效性，使内部审计无法发挥其应有的作用．     

政府、社会和内部环境审计联动机制研究

环境审计是对经济活动出现的环境问题和环境责任进行监督、评价和鉴证,是增强经济可持续发展能力的重要保证。但我国的环境审计一般是受托审计,主要是由政府完成,政府审计主要是绩效和常规性审计,而环境审计的范围、不确定性及专业背景凸显出政府审计资源不足。因此,建立一个政府、社会和内部环境审计联动机制是提高我国环境审计质量的有效途径。     

外资运用审计小议

由于外资运用是各级政府及有关部门对外开放的“形象窗口”，是社会多种经济成分中的“宠儿”，多年来倍受方方面面政策的“呵护”，所以，对它进行以“真实性”为重点的真实、合法、效益三者统一的审计监督，不仅是审计机关的事，还必须得到政府和有关部门的支持。１政府应该逐步取消利用外资经济活动的企业“特殊公民”地位，由倾斜政策逐步向市场导向转变。地方有关权力机关和政府应该尽量减少乃至取消当地对外资企业监督检查不同于国有企业的限制性规定，构建公平、规范的法制环境，使其在接受国家经济监督上和国有企业有平等的权利和义…     

中小企业内部审计存在的问题及对策

我国中小企业现行的审计体系主要包括政府审计、企业内部审计以及社会审计,这三种审计内容各有侧重、目的也有所不同,但三者协同互补,共同促进着我国中小企业健康的生存与发展。企业内部审计是国家审计的基础,是企业审计监督组织体系的重要内容。本文主要谈论的是企业内部审计的相关内容,首先介绍中小企业内部审计基本理论,然后分析中小企业加强内部审计的必要性,从审计制度、审计独立性、审计范围、审计方法等方面研究中小企业当前内部审计存在的诸多问题,并结合中小企业的经营特点给出相应的问题解决策略,希望能给予中小企业的管理人员一定的启发和思考。     

国家审计机关内部机构设置改革初探

我国审计机关内部机构设置是从计划经济体制下沿袭下来的，在以后20年中，虽有个别内设机构名称的演变，但没有根本的变革。随着社会经济的发展，市场经济体制的逐步确立，政府职能的转变，财政体制改革的深入，审计环境发生了重大变化，审计领域逐年拓宽，审计对象发生变化，审计任务日益繁重，现行国家审计机关的内部机构设置越来越不适应形势的发展、职能作用的发挥，审计资源的合理配制和机关内部机构设置的改革势在必行。     

政府部门内部审计失效的原因及对策

随着社会民主进程的加快和强化政府依法行政、政务公开的呼声越来越高,我国政府部门内部审计作为政府管理改革的一项重要举措,在全社会受到了广泛关注。在我国,随着行政管理体制改革不断深化,公众也对政府部门提出了越来越高的要求,迫使政府部门必须加强内部控制和审计。本文结合我国政府内部审计的现状,     

试论内部审计转型与发展

内部审计转型与发展是根据我国政府转变职能、企业转换机制需要，针对我国内部审计的现实状况，对内部审计提出的一个新的要求。中国内部审计协会王道成会长在“云南会议”上深刻地阐述了内部审计全面转型与发展的重要意义。[第一段]     

大数据时代对政府审计的影响研究

随着经济的发展社会的进步,科学技术的不断创新带动了人们对数据的研究与探索,大数据时代由此应运而生。政府审计也亦进入大数据时代。我国政府审计目前发展是迟缓的,由于对大数据审计的相关技术掌握不到位,缺乏大数据审计经验,理论难以付诸于实践,导致大数据在应用于审计领域时问题颇多。本文首先对政府审计以及大数据、大数据审计的相关理论进行初步梳理,进而对新形势下推进大数据审计的必然性进行研究分析,最后通过对大数据时代对政府审计带来的机遇与挑战进行剖析,针对挑战提出了相关应对策略。     

浅谈内部审计人员实行“双线管理”

内部审计主要是内部审计人员，依照国家法律、法规和政策的规定，对本单位及本单位下属单位的财务收支及其经济效益进行同步审计监督。随着改革开放进一步深入，实际上社会和企业逐步走向制度化、规范化的同时，向管理要效益的观念被学者和管理者呼之欲出，此时又给审计人员带来了绝好的机遇。可是，由于缺乏对内部审计在我国特定经济环境下的作用和地位的正确认识，使得内部审计机构监督不力，国家利益受到损害，内部审计人员合法权利得不到保护，这就值得我们研究改革现行内部管理体制、改善审计监督环境，实行人权、事权分离的审计“双线…     

我国政府绩效审计问题研究

政府绩效审计是以促进政府组织正确决策、提高服务效能为目标的，这与我国建立廉洁、勤政、高效政府的要求相吻合、。但是，我国政府绩效审计无论在理论上还是实践上都与真正意义上的政府绩效审计相距甚远。随着我国政治和经济体制改革的深入和国民经济的发展，对政府绩效审计的需求也日益强烈。尽快将绩效审计提到中国审计日程上来。