两个趋向

胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上首次提出：“纵观一些工业化国家的发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村、实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”     

加快推进福建城乡一体化发展路径探析

一、加快推进城乡一体化发展的意义 1、推进城乡一体化发展是经济社会发展进入新阶段的客观要求。胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上指出,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向：但在工业化达到相当程度以后．工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展．也是带有普遍性的趋向,经过三十二年的改革发展,我们福建省综合经济实力跨越新台阶,     

工业城市反哺农业的金融思考——基于金昌市的分析

金昌市经济发展的必然选择 胡锦涛总书记提出"两个趋向"的重要论断,即:在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向,为社会主义新农村建设指明了方向.     

农村综合改革百题问答(连载)

第一部分农村综合改革的背景 1.什么是"两个趋向"的科学论断? 2004年9月,胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上首次提出:"纵观一些工业化国家的发展历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村的协调发展,也是带有普遍性的趋向."同年12月初,在中央经济工作会议上,胡锦涛总书记进一步指出,"我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段,我们应当顺应这一趋势,更加自觉地调整国民收入分配格局,更加积极地支持'三农'发展."这就是"两个趋向"的科学论断.这是一个立意高远、内涵深刻的重要论断,是我们党新形势下对工农关系、城乡关系,在思想认识和政策取向上的进一步升华,对于科学认识和把握经济社会发展规律,正确处理新时期的工农关系和城乡关系,落实统筹城乡发展方略,切实做好"三农"工作具有重大的指导意义.     

关于“工业反哺农业”的理论分析与政策探讨

各国经济发展的实践和发展经济学的研究表明,一个国家在工业化初始阶段,农业客观上承担了为工业化和城市化提供积累的任务。进入工业化中后期阶段以后,工业自身的积累和发展能力得到较大的增强,具备了支持农业、支持农村的能力时,就需要进行工业化的战略转型,实施某种“工业反哺农业”的政策。因此,从某种意义上来说,工业反哺农业、城市带动乡村是工业化中、后期阶段经济发展的一般规律。党的十六届四中全会明确指出:“农业是安天下、稳民心的战略产业,必须始终抓紧抓     

财政要着力支持解决"三农"问题

积极认真地解决“三农”问题是本届政府主要施政目标之一。不解决好“三农”问题,农村不实现小康,不实现城乡协调发展,全面建设小康社会的目标就难以实现。解决“三农”问题,在观念上要有“两个转变”。一个转变是要由农村支持城市、农业支持工业转变为城市反哺农村、工业反哺农业。过去我们靠农村支持城市,靠工农产品的“剪刀差”支持工业化。现在我们的工业化程度到了一定的水平,而广大的农村还这么落后,这个时候,如果不让农民进城,不让工业反哺农业,解决“三农”问题恐怕比较难。第二个转变是公共财政的阳光应该普照到农村。农民现在收入…     

解决好"三农"问题仍是全部工作的重中之重

国务院总理温家宝在上个月召开的十届人大三次会议上所作的政府工作报告中谈到今年经济社会发展的三项任务——搞好宏观调控、推进改革开放、建设社会主义和谐社会时强调：解决好农业、农村和农民问题仍然是全部工作的重中之重。同时提出适应我国经济发展阶段的要求。实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，合理调整国民收入分配格局，更多地支持农业和农村发展。要围绕提高农业综合生产能力，     

财政支农任重而道远

全面建设小康社会,重点和难点都在农村。没有农村的现代化,就没有整个国家的现代化。有鉴于此,2004年10月,胡锦涛同志在十六届四中全会上,首次提出两个趋向的论断:一个国家在工业化的初期,总是从农业中汲取积累,发展工业;但工业化发展到一定阶段后,工业就应该反哺农业,城市就应     

金融支持区域新农村建设效应分析——云南省曲靖市金融服务"三村四化"建设情况调查

云南省曲靖市在2005年初,依据“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,在全省率先开展了“二村四化”（富裕村、文化村、和谐村和农村工业化、农业产业化、住房新型化、社会和谐化）的新农村建设试点。为了解金融部门在社会主义新农村建设中的效用情况,人民银行曲靖市中心支行进行了调查。     

加快发展农村地区银行卡业务

“十一五”时期我国将进入“以工促农，以城带乡”的经济发展新阶段，将通过实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，让公共财政大幅度向农村倾斜，让城市大门向农民敞开，对农村基础设施进行大规模投入，拉动内需、启动农村消费，全面加快农业和农村经济发展。这一新的形式为银行卡产业带来新的发展机遇，银行卡业务应适时面向农民、走进农村、服务农业。[第一段]     

展开未来农村金融体系新画卷

毋庸置疑，2005中国政治经济体制改革的重心仍然放在解决“三农”问题上：国务院一号文件把振兴农业作为政府的第一关注对象；在“两会”上，“三农”问题成为人大代表、政协委员最热门的讨论话题；在温家宝总理的政府工作报告中，明确提出工业反哺农业、城市支持农村的方针。     

统筹城乡经济发展的财政政策建议

党的“十六大”提出统筹城乡经济发展的战略，2004年全国经济工作会议和2005年中央农村会议都进一步指出．以工促农、城市支援农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展的指导思想，这标志着我国经济发展已达到工业反哺农业、城市带动农村，城乡统筹发展的重要阶段，统筹战略对促进农村经济发展，缩小城乡差距．改变我国经济城乡分割的二元结构体制，将起到积极的促进作用。     

试谈公共财政体制下如何解决＂三农＂问题

一、贯彻科学发展观,走“以工业反哺农业,以城市带动农村”发展道路 1．政策反哺。市场经济是法制经济,法律手段必将成为工业反哺农业、城市支持乡村的重要政策工具。其主要内容就是依靠有关农业扶持的法制建设来保障农业再生产活动和农民收入的稳定与增长。     

大力支持农业产业化

大力支持农业产业化中国农业银行行长史纪良农业产业化是我国农村生产力和农村市场经济发展到一定阶段后的必然结果，标志着我国农业和农村经济现代化和市场化步入了一个新的发展时期。党中央、国务院对此十分重视，江泽民总书记１９９６年在河南考察农业和农村工业时提出...     

建立农村现代化体制推动"三农"问题的解决

“三农”问题目前已摆在了全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展成为中国当今发展观的重要内容。解决三农问题改革农业经济发展方式，可以借鉴我国城市改革的有关经验和方法推进农业工业化和农村城市化进程，从而逐步建立农村的现代化体制，即：农业生产组织形式的公司化、农业生产方式的工业化、农村经济关系的市场化和     

一事一议财政奖补与农村公益事业建设机制研究

一、农村公益事业建设的历史考察 （一）我国农村公益事业供给的特殊性 1．农业生产的特殊性使其具有明显的公共性。农业是我国国民经济的基础。农业提供粮食、蔬菜、油料、果类等人类赖以生存与发展最基本的、无可取代的必需品，并且随着农业劳动生产率的提高，为其他非农部门提供最基本的、不可缺少的劳动力资源。但由于农业是弱质产业，客观上要求社会予以弥补和照顾，这就决定了“工业反哺农业、城市支持农村”的政策。从本质上看，这并不是非农社会对于农业生产予以额外的恩赐，而是非农社会为了维持本身的存在和发展，不得不付出的“必要成本”，这种成本具有一定的公共产品性质。     

农村综合改革相关政策

一、农村综合改革的指导思想改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求．着力推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革．进一步解放和发展农村生产力．巩同发展农村税费改革成果，扎实捧进社会主义新农村建设。     

加大扶农惠农财政金融政策力度的探索

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的任务，具有重大的历史和现实意义。全面建设小康社会和加快推进现代化，农业和农村始终是重点和难点。最近召开的中央农村工作会议强调建设社会主义新农村，必须坚持“多予、少取、放活”的方针，特别是要在“多予”上下功夫。真正实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，全面推进农村的发展。为此，笔者仅就今后我国加大扶农惠农财政金融政策力度等方面进行如下探索。     

构建和完善我国农业补贴体系探讨

农业补贴是世界各国农业政策的基石之一。国家作出了建设社会主义新农村的战略抉择，提出了“工业反哺农业，城市支持农村”以及“多子少取放活”的方针，在国家经济实力不断增强和财政状况不断改善的情况下，如何加大对农业的投入力度和补贴力度，建立和完善既符合国际规则和各国农业补贴政策发展趋势，又符合中国国情的农业补贴体系，是本文所要论述的主要问题。     

解决"三农"问题的财政思考

今年中央经济工作会议突出强调要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。财政部门在促进农业和农村发展上应牢记胡锦涛总书记所讲的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，切实履行好自身职责，充分发挥财政职能，采取有效措施，加大工作力度，促进农民增收。