中国养老服务现状、问题与公共政策选择

中国老龄化和高龄化推动失能老人的数量不断增加。然而,机构养老、家庭养老以及引导社会服务市场发展的政策都存在供给不足现象:专业的养老机构以收住健康老人为主,大多数完全失能老人无法得到专业机构的养老服务,机构养老供求存在"错位";因空巢家庭增加和中年女性人口相对减少,非正式的家庭养老也面临供给不足;社会养老服务市场没有发育,政策引导不足。解决上述三个问题,是建立老年长期照护制度的关键。为此,要通过社会化和产业化政策,培育社会养老服务市场,从而增加养老服务人员供给;长远来看,必须建立强制性长期照护保险,以解决老年养老筹资问题;政府应对长期照护需求最强但给付能力较弱的老年群体给予资金支持。     

支持养老服务业发展的财政政策研究——以辽宁为样本的分析

人口老龄化进程的持续加速对我国经济社会发展产生深刻影响,应对人口老龄化、支持养老服务业高水平发展是当前我国重要而迫切的任务。“十四五”规划提出要“推动养老事业和养老产业协同发展,健全基本养老服务体系”。加快养老服务业发展,有利于提升老年人的生活质量,也有利于创造就业岗位,促进经济增长,将养老压力变为经济增长动力。目前,我国养老服务业整体推进较为迅速,但在多层次养老服务体系建设方面还存在诸多问题,本文以辽宁为样本,分析养老服务的基本情况,系统梳理支持养老服务业发展的政策体系,立足于国家整体政策取向和辽宁省实际情况,以充分发挥养老服务体系财政支持政策的引导效应为切入点,寻求完善多层次养老服务体系与制定合理的财政政策支持养老服务业的实现路径,充分发挥财政的杠杆作用,提升养老服务业发展水平。     

加快养老服务体系的构建——以嘉兴市应对人口老龄化为例

从养老保障体系的基本建立、养老福利服务基础设施建设、社会化养老服务体系等方面介绍了嘉兴市社会老龄化状况和养老服务事业现状。分析了嘉兴市养老服务事业发展中存在的问题和不足,提出构建养老服务组织领导和政策支持体系,构建机构养老服务保障体系,加快养老服务设施建设,构建居家养老服务体系,建立三级服务网络等对策建议。     

个性化养老服务需求的调查分析——以成都市为例

经济新常态下，人口老龄化问题变得更加严峻，养老服务体系的改革对于“从容”变老显得尤为重要。基于参量式因素分析原理，采用实证研究方法对成都市现有的养老服务体系进行研究和探索，发现收入状况、养老意愿和居住方式对老年人的个性化养老服务需求影响显著。在此基础上提出政府要持续履行社会“兜底”功能，完善大数据体系下的老人基本信息，加强社区和养老机构的养老服务建设，加强对特殊群体的生活照护。     

社会工作介入社区居家养老的困境

当前我国处于人口老龄化加剧的状态,养老问题凸显。加之大多数老人持有传统的家庭养老观念以及老年群体多样化的养老需求,在常见的机构养老、子女养老、社区居家养老等模式中,后者脱颖而出。然而目前社区居家养老服务存在着服务水平较低、服务内容呆板、服务主体单一、资源缺乏等问题,而社会工作作为助人的专业在介入社区居家养老服务的同时也遇到一些现实困境,主要包括体制政策限制、知识素养和服务能力与老人需求不匹配、个人获得感低、待遇薪资及社会认同度低等。     

滨州市社会养老服务体系完善研究

滨州市人口老龄化形势非常严峻,为积极应对人口老龄化带来的压力和挑战,滨州市不断推进社会养老服务体系建设,在推行敬老院“一院两制”管理模式、发展社区村办独立型老年公寓、建立政府购买居家养老服务制度、推行“爱心时间银行”储蓄卡制度等方面取得了成功探索。为进一步推进滨州市社会养老服务体系建设,提出了鼓励社会力量兴办养老事业、加快完善养老服务机构建设、建立虚拟养老院、推行居家养老有偿服务等建议。     

我国县级城镇机构养老的困境与出路——以湖北省Y市为例

本研究以有代表性的地区为原型,通过实地调查,试图了解我国城镇地区老年服务的需求和供给状况及不同类型养老机构在运作模式及养老资源提供上的异同,探求养老机构存在的问题及原因,并对城镇养老机构的进一步发展提出尝试性的建议,期望对我国城镇地区养老服务的研究和改进有所贡献。     

小组工作介入养老机构的探索

小组工作是社会工作的三大基本方法之一。养老机构中的老人相对集中,为开展老年小组工作提供了便利条件。通过对苏州市某养老机构的老人开展小组工作的实践,探索小组工作方法在养老机构中的应用及需要注意的问题。     

农村留守老人的养老困境与出路

随着城镇化、劳动力流动以及人口老龄化进程的加快,留守老人成为农村老年人的主体,留守老人的养老面临着经济、生活照料、精神慰藉等困境,不健全的农村社会化养老体系又加剧了留守老人养老问题的严峻性。在深入分析农村留守老人陷入养老困境原因的基础上,从养老金水平、养老机构设置、养老服务供给和孝道文化重建四个方面探索出适合我国农村留守老人养老的新出路。     

沈阳市社区居家养老服务的问题及对策分析

人口老龄化乃至高龄化,是沈阳“十二五”时期社会发展的一个重大问题。随着社会经济的发展,养老方式也由传统家庭养老转变为社会化养老。基于我国国情,现阶段还不能提供全面的社会化养老服务资源,因此以家庭为基础,社区居家养老服务为补充的服务体系凭借成本低、效率高和全方位养老功能,成为一种既经济又符合老年群体养老需求的养老模式。大力发展社区居家养老服务有助于减轻家庭为主体的养老压力。     

北京市老年人养老方式与服务发展状况研究

随着养老服务体系的不断发展,北京市老年人的养老生活得到了很大改善,但也存在一些问题。通过对北京市某城区调查数据显示,目前北京市养老方式现状与目标格局有一定的不匹配,养老服务的供给与老年人需求存在一定的不平衡等问题。建议相关部门进一步完善养老格局的总体规划,加强多层次养老服务建设,合理定位机构养老,更好地满足老年人的养老需求,提高老年人生活质量。     

日本养老服务体系对我国养老服务体系建设的启示——以日本三重县津市为例

以三重县津市为例,介绍日本多元养老服务网络体系的主要架构和特点,阐述与之相关的法律保障体系,以及结合地方实际情况和不同老年群体所采取的多样化服务举措。在此基础上,从法制体系、政府主导、人才培养等方面分析我国养老服务行业的现状和亟待解决的问题。从完善养老服务模式和保障养老对象权益等方面探讨日本养老服务的经验,期望为建设适应我国社会发展水平的养老服务体系提供借鉴。     

长庆油田养老服务体系建设调查与实践

老龄化问题是我国现阶段十分广泛的社会问题,在中央加强和创新社会管理伟大战略工程中,积极有效地解决好老龄化问题,不仅关系到社会的稳定和发展、社会管理创新的开展和效果,也关系着社会的文明和进步。石油石化矿区老人作为我国现阶段老年社会的一个特殊群体,在当前加强和创新社会管理的发展环境下,如何探索和走出一条具有油田特色、内涵丰富、效果明显、居民认可的社会化养老新路子,是当前石油石化系统亟待研究解决的一个问题。本文力求在对养老服务体系建设的必然性简单阐述的基础上,根据油田养老现实需求,对当下推进长庆油田养老服务体系建设提出建议,以此达到推进石油石化系统养老服务工作和社会管理创新的目的。     

问题与出路:养老机构发展医养结合服务的路径建构

发展医养结合事业是落实国家"健康中国"战略的重要内容。文章以广西桂林市T养老机构为案例,探讨养老机构发展医养结合服务的问题与出路。调查发现,养老机构发展医养结合服务目前存在如下问题:与医疗机构的合作不通畅;管理体制不完善;资金来源渠道单一;人力资源不足且专业性较低。要解决这些问题,需将医养结合机构纳入医疗卫生服务体系;理顺医养结合管理体制;丰富筹资渠道、提高人才待遇;加强医养结合服务专业人才培养。     

养老服务税收扶持机制研究

养老与个人生活息息相关,是社会民生的重要方面.我国已进入老龄化社会,养老面临老龄化、高龄化、空巢化和失智化等严峻问题,亟需构建更加完善的社会养老服务体系.我们从养老服务的定义和分类入手,概述几种养老方式的发展现状,进而分析和探讨税收扶持养老服务的原因、方法,最后指出现行税收扶持政策存在的问题和解决措施,以明确税收扶持对养老服务的重要性,为制定更合理的税收优惠政策提供借鉴.     

我国大城市养老服务体系的实施成效与难题破解——以上海养老服务体系的促进对策为例

上海现在的高龄老人,一般有5~6个子女,家庭因而还能承担比较多的养老服务责任。随着越来越多的独生子女父母进入老年阶段,特别是进入高龄阶段,对社会化的养老服务需求将急剧增加,因此,我们必须未雨绸缪,抓紧时机,完善有关管理制度,全面推进现代化的养老服务体系建设,做好应对老龄化长期挑战的各项准备。     

城乡养老服务机制的市场潜力与障碍破解

人口老龄化是经济发展、社会进步的必然趋势。中国现阶段的养老服务市场潜力巨大,但仍未形成协调发展的城乡养老服务运行机制。促进城乡养老服务业发展的动力包括分工、需求、供给和技术等因素,在这四个因素相互作用下,城乡养老服务业不断发展。改革城乡分离的养老服务政策、构建城乡养老服务的联动机制,以及构建城乡养老服务协调发展的治理结构,是破解城乡养老服务业协调发展障碍的路径选择。     

新农保视角下农村空巢老人养老方式的路径选择

在人口老龄化、工业化、城市化的三重背景下,我国面临的空巢老人问题日益突出,农村空巢老人的养老问题成为"十二五"期间的严峻挑战,虽然新农保试点工作取得了一定的成就,但仍无法满足空巢老人的特殊需求,本文以新农保为视角,立足于农村社会现实,提出发展以新农保为基础、社区养老为依托、家庭保障为后盾,多层次、互补性的养老服务体系,并分别给出政策建议。     

我国养老服务业标准化建设现状与问题分析

开展标准化建设工作对推进我国养老服务各项行业标准、促进行业监管和养老机构规范有序发展具有重大意义和作用,现阶段养老服务业标准化建设工作存在一些问题和困难,需要在下一步细化各项政策措施时予以考虑。     

大连养老服务业发展对策探讨

经过调研,我们发现大连市的养老服务业发展现状并不乐观,存在的问题主要表现在：养老的社会意识难以转变;养老院数量及床位难以满足养老需要;养老机构服务人员素质参差不齐;