完善农村公共品供给制度的思考

农村经济的可持续发展和农村社会的稳定离不开农村公共品有效充足的供给。但在现阶段,我国农村公共品的供给仍然存在供给不足、供给结构失衡、供给效率低下等问题。因此,加大对农村公共品供给体制的改革,强化农村公共品供给,是建设社会主义新农村的当务之急和关键环节。     

我国农村居民公共品供给的现状、问题及对策

目前,我国农村公共品供给存在诸多问题,比如总量不足、结构失衡以及效率低下。这些问题不仅影响了农村居民对农村公共品的有效需求,而且严重制约了我国农村经济社会的发展。因此,本文针对现行我国农村公共品供给的现状和问题,提出了构建农村公共品供给新机制的具体对策。     

浅谈我国农村公共品供给的主要问题

目前，我国农村公共品的供给问题已越来越成为我国公共品供给的核心问题。传统单一供给模式、城乡二元结构、农村基层财政困难、农村公共品需求不足以及财权、事权划分的不对称是导致农村公共品供给不足与结构失衡的主要原因。因此，要解决农村公共品的供给问题，需实行公共品供给城乡一体化政策、解决乡镇财政困难、加快构建有效的需求表达机制和供给决策机制，并且应科学划分各级政府的财力和事权。     

农村公共品供给侧结构性改革的财税保障机制探讨

中国经济发展进入中高速增长的同时,中国总体经济结构存在供给需求结构性失衡问题也变得不容忽视。当前农村存在的主要问题表现为成本问题、劳动力问题及土地问题,并更进一步表现为农村"空心化"问题,其深层原因是农村公共品供给总量不足、城乡公共品供给差异大、供给结构失衡缺乏效率。农村公共品供给侧改革需进一步开展,而财税法在其中能够起到完善改革顶层设计、引导与激励完善基本公共服务的作用。故应对农村公共品供给侧改革的财税保障机制进行重视,规范央地财政分配关系,加大财政支农审查监督,进行适度税收优惠减轻农村负担,全面推进以减税为主的税制改革,实现征税权民主控制等。     

对现阶段我国农村公共品供给问题的研究

在我国社会主义新农村建设中,农村公共品供给有着举足轻重的地位。而我国现阶段的农村公共品供给严重不足,城乡供给差距较大。为此,应确定农村公共品的供应主体;改革农村公共品供应方式;加大对农村的公共投入;推进基层民主建设;精简乡镇政府。     

农村公共产品供给、城乡社会治理与农村退出空间

农村公共品供给重在处理好政府与农民之间的委托代理关系。农村退出空间是从需求方平衡和协调供给以促进农村公共品供给更加有效的一种机制。中国户籍制度的放松增强了农民退出农村和步入城市空间的机会,但是诸多具体制度性限制条件使得农民退出后的权利难以得到应有的保障,同时城市空间的很多现实因素也大大弱化了农民的退出能力。在当前的城乡社会治理结构下,从机会、权利和能力等维度切实保证农民的退出,是当前农村公共品供给中应该予以密切关注的话题。     

农村公共品供给与农民增收关联分析

笔者认为,我国城乡"二元制"经济结构导致农村公共品供给不足,农民承担了部分公共品的供给责任,导致农民增收迟缓,并从农村公共品供给角度出发,构建了一个农村公共品与农民增收的关联模型,指出政府增加农业科研、农村教育和农业灌溉投资等农村公共品供给可以显著增加农民收入。     

农村区域性公共品有效供给的新视角——基于浙江村级公共品供给的调研

实现农村公共品有效供给一直是三农问题关注的焦点,而且政府承担着主要的供给责任。对于具有需求偏好差异的农村区域性公共品而言,政府完全主导的供给模式却是导致效率损失的主要原因。正是基于这一点考虑,并结合浙江省村级公共品的调研,本文提出实现农村区域性公共品有效供给的新模式———政府诱导供给模式,即通过税收惠免、财政奖补等激励政策,诱导私人或村集体积极参与农村区域性公共品供给,弥补县级政府效率损失。     

村级公共品供给主体多元化研究

在计划到市场、人民公社到村民自治、小农经济到城镇化的转型期,村级公共品的供给主体虽有诸多变化,且多能实现帕累托改进,但这远不能满足当前村级公共品的有效供给。鉴于此,并结合相关博弈理论分析及当前村级组织发展现状,本文提出了实现村级公共品供给主体多元化的观点,即通过相关制度要求及政策激励,将村级组织引入到村级公共品供给主体当中。通过分析表明,这不仅有助于避免因现实中村民个体的"搭便车"行为而存在的效率损失,而且也有助于村级组织的进一步完善,最终实现农村全方位的发展。     

农村市场信息供给失衡问题研究

文章从供给主体和需求主体的行为入手,分析了导致我国农村市场信息供给失衡的逻辑机理,从而得出我国自上而下的供给决策机制,导致的需求主体话语权缺失,需求评判机制失灵,供给主体动力不足,才是问题的根源。以此为逻辑起点,提出创立供求有效互动的服务模式,发挥需求评判的作用,真正建立起地方政府的内生动力,自觉地改善服务质量,从而促进农村市场信息供给失衡问题的有效解决。     

公共产品有效供给:新农村建设背景下的着力点

中国城乡的二元体制,导致了城市的工业化与乡村小农经济的对峙局面,形成了城乡二元的公共产品供给体制,导致农村公共产品供给严重不足。利用新农村建设的契机,从以下几方面着力,实现农村公共产品的有效供给:建立统筹城乡公共产品供给的制度安排,建设农村和谐社会,健全事权与财力匹配的体制,合理界定各层级政府的事权,增强基层政府农村公共产品的供给能力,创新乡村公共产品的供给制度,提高农村公共服务人员的能力,建立科学的公共产品需求偏好表露机制,实现乡村(社区)居民自治的完善与"管理民主"。     

民族地区农村公共物品供给体制研究

目前,我国民族地区公共基础设施建设不足,公共安全和社会服务类的公共物品供给质量不高,农民科教、精神、文化娱乐类及社会福利类公共物品供给匮乏。其原因在于我国民族地区农村公共物品供给主体单一、供给决策机制不合理、供给结构失衡和效率低下等。我国政府应加大少数民族地区农村公共物品供给体制的配套改革力度,建立＂多中心＂的农村公共物品供给体制,以完善民族地区农村公共物品供给体制。     

农村公共产品有效供给的政府行为探析--基于利益博弈分析

我国农村公共产品供给不足已是不争的事实。在经济转型期市场配置不能有效保障农村公共产品有效供给的情形下,需要政府干预。通过利益博弈分析表明,当农村公共产品供给只是政府间的各部门提供时,其供给效率是低下的;当农村公共产品供给由政府和其他某一供给主体合作供给时,由于不供给是其他供给主体的占优策略,因此其他供给主体会采取不供给行为,从而加大政府供给压力;当农民和政府在农村公共产品供给中存在弱委托-代理关系时,委托人农民观察不到代理人政府的努力水平,其政府的供给效率在没有委托人的约束下变得低下。因此,农村公共产品有效供给需要政府行为加以改善。同时,健全的制度安排、完善的供给体系、有效的监管体系等配套体系能确保政府行为发挥有效作用。     

浅谈农村公共物品有效供给方式问题

农村公共物品对于农村社会的发展起着至关重要的推动作用,完善农村公共物品供给可有效地提高农村经济的发展效率。目前,我国农村公共产品供给总量不足、供需结构失衡、供给效率低下。为进一步完善农村公共产品有效供给,应建立城乡均衡的公共物品供给制度,建立农民需求偏好表达机制以及以政府为主导的多元化供给方式。     

社会主义新农村建设中优化农村公共物品供给的意义及对策

农村公共物品供给问题长期以来一直倍受人们关注。虽然目前我国农村公共物品供给不足状况得以缓和,但是在许多方面仍然存在不足。农村公共物品供给优化问题对于新农村建设有着重大意义,有利于生产发展、农民增收,有利于改善村貌、促进农村精神文明建设。因此,优化农村公共物品供给对于实现社会主义新农村建设的宏伟目标起着巨大的推动作用。     

财政分权与农村公路供给——以我国省级面板数据为例

农村公路供给对农村经济、社会发展具有巨大的促进作用。根据财政分权理论,地方政府在提供地方公共产品上具有信息优势,增加地方政府的财政能力将有利于农村公路供给水平的提高。影响我国农村公路供给水平的主要决定因素有财政分权水平、农民收入水平、乡镇企业发展水平以及公共产品供给决策中的民主程度等。中国大陆31个省级地区的面板数据分析表明,财政分权、乡镇企业发展对农村公路供给具有较强的正向效应,农民收入的正向影响效应较小,公共产品决策中的民主程度对供给效应无显著性。     

基于随机森林方法的农村公共产品供给能力影响因素分析——以农田水利基础设施为例

以农田水利基础设施为例,分析影响中国农村公共产品供给能力的因素,结果表明:各地区农村公共产品供给能力的影响因素差异较大,优势因素不尽相同;影响因素的重要性排序依次为经济因素、资源因素、人口因素和农业政策因素。     

西部农村公共产品有效供给分析

西部的新农村建设和新一轮的西部大开发应形成合力,两者互为契机。农村公共产品的有效供给是西部农村发展的基石,也是西部大开放的重要着力点。新农村建设推动农村公共产品的有效供给,也将有力推动西部大开发取得更加坚实和可持续的成就。     

新农村建设中公共物品偏好显示机制分析

新农村建设的核心问题是公共物品的供给问题。根据公共选择经济学派的理论,通过设计一种偏好显示机制,反映农村社会对公共物品的偏好,是解决农村公共物品最优供给问题的有效途径。现有的相对多数票、序数投票法、二二比较法等机制存在着信号显示不全、结果的发散性等问题。根据现有机制的分析,设计的多阶段集体否决投票法,有着较好的激励机制、信号显示完整、收敛性等特点,不失为一种可供选择的农村公共物品偏好显示机制。