加强对中小企业的监控管理

按照新征管模式的要求，“多元申报．集中征收”到位以后，如何搞好对纳税人的“分类管理”成为税务部门面临的一项重要课题。从分类管理的对象看，重点税源企业财务管理比较规范，纳税信誉程度高，个体业户大多采用了定期定额征收方式，而中小企业异常申报比较突出，偷税现象相对集中。因此，加强对中小企业的监控管理     

个体税收征收管理存在问题及对策

个体税收征收管理涉及到方方面面，家家户户的切身利益，每天都处在国家、集体、个人矛盾的焦点上，能否处理好直接关系到群众对党和国家的信任，否则，既损害国税部门的形象，又损害党和国家的形象。一、现阶段个体税收存在的主要问题１．无营业执照不能办理税务登记按照《征管法》第十五条规定，工商行政管理机关应当将办理登记注册，核发营业执照的情况，定期向税务机关通报，而实际上工商部门一般不向税务机关提供办证情况，因此导致税务机关无法及时催办税务登记。而事实上无营业执照，从事生产、经营的个体工商户有很大一部分，给税收征管造成极大障碍。２．定额核定程序烦琐导致不能及时征收现阶段个体税税收定额程序繁多，首先由纳税户自行申报经营情况，然后由协税护税组织进行行业评议，最后由主管税务机关组织实地考察，再报县局审批。而实际上办证户随时会有，有时３至４户，有时１至２户，协税护税组织不是专业人员，要他们评议不是人都来不了，就是人不在，实在是麻烦太多，按此程序，十分复杂，因此造成个体定额不能及时核定，给征管造成很大不便。３．税收保全措施强制措施不能及时执行按《征管法》的规定，从事临时经营的纳税户，税务机关核定其税款后，责令限期缴纳，如果不按时缴纳，...     

改进个体税收征管模式之我见

目前,上海个体工商户已发展到近20万户。据统计,2002年全市来自个体经济的税收为11.6亿元,今年一季度为3.4亿元,全年有望突破13亿元。长期以来,由于个体户普遍没有建立完善的财务制度,财务管理不规范,税务机关根据税法赋予的权力,将定期定额作为对个体户征税的主要方式。然而,如何用较为科学的方法,比较准确地核定个体户的应纳税经营额,就成为个体税收征管中的一个亟待解决的问题。近年来,为完善个体税收征管方式,各地在进行大量调查研究的基础上,先后推出了“各行业个体定期定额户最低纳税经营额标准”、“建立个体定期定额户纳税定额核定管理信息系统”等征管新方法。上海应借鉴外省市创新的做法和经验,结合本市个体税收征管的实际情况,积极探索和建立法治、科学、规范、公平的个体税收征管新模式,以减少和防止国家税收的流失。对此,笔者有以下几点设想:其一,强化个体户的建账建制,或配备财务人员,或委托代理记账,严格财务会计核算,以重点整治无账可查、账册不全、财务管理混乱和偷逃税突出等问题。其二,可对在建材、服装、水产、家电、家具、古玩和花鸟等市场,以及美食、美容、汽配等特色街上经营的个体户,率先推行使用税控收款机,通过税控收款机与发票相...     

偷税罪认定标准问题刍议

现行刑法第201条规定，偷税罪是指偷税情节严重的偷税行为。而认定偷税情节严重的最低标准有两个：一是指偷税数额1万元以上并且偷税数额占应纳税额10％以上（以下简称偷税比例）的偷税行为；二是因偷税国务机关给予过二次行政处罚又偷税的行为。第一条标准在实施中存在颇多问题。本就偷税罪认定的量化标准在实践中存在的问题作一探讨。     

定期定额征收方式存在的问题及完善

定期定额征收是税务机关对 未建账或所建账簿不能准确核算应纳税额的纳税人采取的、核定其在一定时期内应税收入和所得并依税法计算应纳税额的一种税款征收管理方式。 定期定额征收方式目前广泛适用于全国大部分个体工商户和部分小型企业,它在简化征收程序、降低征纳成本、保障国家税收计划完成等方面发挥了重要作用,但定期定额征收方式在实践中出现了不少急待解决的问题。     

偷税是件丢脸的事

据1999年8月18日《人民日报》报道，目前，“我国私营企业和个体工商户偷税面达80％以上，集体企业偷税面在50％以上。国有企业偷税面也不低于40％。”另据《中国税务报》报道：一位日本籍的纳税人来到深圳地税一个分局的征收大厅，一次补缴了16万元的个人所得税，令在场的工作人员和纳税人赞许不已。这位不愿透露姓名的纳税人是深圳市一大型外资企业日方经理，     

为纳税服务插上科技翅膀——锦州市国税局提供优质纳税服务一瞥

小小的银行卡片轻轻一划，短短几秒钟就完成了原本比较繁琐的缴税过程，这对锦州市的9872户“定期定额”个体纳税人来说已成为现实，在依法履行纳税义务的同时，也实实在在从中体验到了优质的纳税服务。锦州市国税局多年来始终坚持将纳税服务作为税收征管的基础性工作，寓服务于管理过程中，先后推出、拓展并完善了政务公开、首问负责制、延时服     

腾冲地税二分局个体征管成效显著

腾冲县地税二分局管辖个体工商纳税人450余户,不但数量相对较多,而且从经营面、营业额和年纳税额来看,多为小规模经营,涉及各行业。这些纳税人账目不健全,不能准确核算,多为定期定额征收。今年以来,该分局采取多项     

关于定期定额征收若干问题的思考

定期定额征收是当前税务机关对大多数中小纳税户所采取的税款征收方式。由于定额所确定的应纳税额是根据间接资料推算出来的税额，不可能与实际应纳税额完全符合，而且定期定额管理法规长期缺位，因此极易引起征纳双方的争议。本试图通过对定期定额征收若干问题的剖析，探索规范和加强定期定额征收工作的新思路。     

浅谈“评税官”制度

目前，对于增值税小规模纳税人，国税部门将其分为定期定额户、查帐征收户两大类进行税收征管。所谓定期定额，简单地说，是指税务机关采用一定的依据，对一些帐征不全的纳税户，按照一定的纳税期核定其应纳税款的具体行为。定期定额征收方式，在税务系统的运用较为广泛，核定税款的行为也被简称为“评税”或“定税”。在较长的一段时期内，这种征收方式对帐征不全的业户尤其是个体工商户的税收征管发挥了很大的作用，也形成了一套行之有效的制度。但随着时间的推移，纳税人纳税意识的不断提高，征纳双方的透明度不断增加，科学、科技管理手段不断引进应用，评税制度中的不合理、不科学之处日益突出，亟待改进和完善。从大的方面来讲，至少存在以下四个方面的缺点或不足：一、评税过程操作简单且随意性大，失之公平；二、评税只在几个管理员与个别领导中间进行，失之透明；三、评税依据简单，没有形成一整套的运行机制，失之深度；四、评税的经验没有形成理性的指标用以监测征管质量，失之广度。     

朝阳县国税局开展重点税源检查

为进一步提高税收质量，堵塞管理漏洞，减少税收流失，朝阳县国税局稽查局通过选案对全县34户重点税源企业开展专项检查。在34户企业当中，查出有偷税问题的27户，查补税款212．1万元，处罚款11．2万元。     

“双定”征收中存在的问题

国家税务总局1997年制发的《个体工商户定期定额管理暂行办法》中明确：所谓定期定额征收，是税务机关依照有关法律、法规，按照规定程序，核定纳税人在一定经营时期内经营额及收益额，并以此为计税依据，确定其应纳税款的一种征收方式。     

合肥市民营经济发展财政政策研究

1．个体、私营经济发展速度加快。1999—2002年，全市个体私营企业户数快速增长，个体工商户基本保持在10万户以上：私营企业数从1999年的6689户发展到2002年的12250户，平均年增长22．35％。而同期全市国有、集体、外商投资企业户数年均增长分别     

民主评税一举多得

改革开放后福建省民营经济发展迅猛，目前民营企业的数量在全省企业总数中已占绝大多数。由于民企业规模小，或无力建账，或账证不实。全省纳税户中，建账能力差、账证不健全的个体私营企业高达85％以上，税务机关多年来只能因地制宜采用定期定率或定期定额的办法征收税款。如何收好税、收足税，如何减少弹性、防止不廉，如何公平税负，一直是地税部门思考和探索和重点，也是纳税人关注和议论的焦点。     

关注个体户发票违法违章的新动向

2007年是《个体工商户税收定期定额征收管理办法》实施的第一年,由于该办法对个体工商户税收管理作出了新的规定,如已达起征点的"双定"个体工商户开具发票金额超过定额的应全额申报补税,一些个体工商户为了达到少缴税款目的,在发票使用上做起了文章,出现了"多种"不容忽视的发票违法违章的新动向。     

国家税务总局令 第16号

《个体工商产税收定期定额征收管理办法》已经2006年6月28日第2次局务会议审议通过，现予发布。自2007年1月1日起施行。     

国家税务总局关于个体工商户定期定额征收管理有关问题的通知

国家税务总局令（第16号）发布的《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（以下简称《办法》）将于2007年1月1日开始施行。为了有利于征纳双方准确理解和全面贯彻落实《办法》，现将有关问题明确如下：     

来稿摘登

一、山区农村储蓄抽样调查 田林支行高须珊同志最近就100户乡镇居民、200户乡镇农民储蓄进行抽样调查,各储户的存款意向如下:在对有工人、售货员、干部、教师、医生、个体商等100户乡镇居民储户调查中,他们共有储蓄余额20多万元,其中活期占40％,定期占60％。他们存款的意向是:待购彩电、冰箱、金制品者39户,金额为5.3万元;准备办婚事21户,余额4.8万元;用于生活消费品14户,金额2.3万元;为子女今后上大、中院校7户,金额1.9万元;办入股企业经商者12户,金额2.2万元。对200户农户调查,他们共储蓄余额35万元,活期占57％,定期占43％。他们的存款,计划用于维持季节性生产60户,占30％,金额4.8万元;用于开山造林扩大种植面积及加工业14户,占7％,2.2万元;用于购进农用拖拉机3户,占1.5％,     

沭阳县个体私营经济发展与金融支持

近年来，沭阳县个体私营经济得到了较快的发展。据有关部门统计，仅今年上半年，全县新增个体工商户900户，新增私营企业120家，使个体工商户和私营企业分别达到13000户和430户。个体私营经济上半年入库税收占整个工商税收的65％，工业总产值中有70％来自个体私营经济，个体私营经济已成为该县经济的重要支柱。金融部门如何正确认识和确立个体私营经济的地位及其发展，采取措施积极加以支持，是摆在我们面前的重要课题。     

个体户税收定额管理办法有变化

自2007年1月1日起执行的《个体工商户税收定期定额征收管理办法》是由国家税务总局于2006年8月30日发布的共和国第一部税收定额管理规章，新《办法》执行后，1997年6月19日国家税务总局发布的《个体工商户定期定额管理暂行办法》同时废止。新《办法》有哪些主要变化，是广大税务干郜和纳税人，尤其是基层一线税务干部和小规模纳税人都要了解和掌握，本文对此给予详细归纳和提炼。