辽宁省国有苗圃现状及发展对策

笔者在调查研究基础上,对辽宁省国有苗圃现状进行分析,指出国有苗圃当前面临的体制不顺、机制不活、管理粗放、结构单一等实质问题.提出通过改革、加强管理等措施,解决国有苗圃脱困振兴的基本方法.     

国有苗圃经营管理体制改革研究

分析了国有苗圃面临的生产经营缺乏活力、资源配置产生的不良后果、种苗产品的市场缺陷等问题。以苗圃的生态职能与商品职能分开管理为基本思路 ,探讨苗圃生态职能的商品化和商品职能的市场化途径 ,苗圃的产权制度改革和产业化重组方式及相关配套改革措施     

改革会计核算办法 提高场圃信用等级

目前，国有林场、苗圃仍执行财政部颁发的于1995年1月1日起实施的《国有林场与苗圃会计制度》。这一制度适应了当时国有林场生产经营特点，规范了国有林场与苗圃的财务管理和会计核算，促进了国有场圃的发展。但随着国有场圃改革与发展的不断深入，现行场圃会计核算也逐渐暴露其许多不足之处，特别是在构筑融资平台、     

改革会计核算办法 提高场圃信用等级

目前,国有林场、苗圃仍执行财政部颁发的于1995年1月1日起实施的<国有林场与苗圃会计制度>.这一制度适应了当时国有林场生产经营特点,规范了国有林场与苗圃的财务管理和会计核算,促进了国有场圃的发展.但随着国有场圃改革与发展的不断深入,现行场圃会计核算也逐渐暴露其许多不足之处,特别是在构筑融资平台、办理银行借款的客户信用等级测评方面影响至深.     

国有苗圃发展初探

苗木,是城市绿化建设的基础,体现一个城市的园林特点,苗圃作为生产苗圃的基地,对城市绿化建设起着不容忽视的作用。但随着时间的推移、改革步伐的加快,新生事物的不断涌现,曾经作为根红、苗壮的国有苗圃由于受历史条件和机制、体制的束缚,在自身发展和运作上却呈现出许多不适应当下发展的不利因素,制约了苗圃的发展,应当引起苗圃管理者的高度重视,对苗圃今后的发展进行必要的探讨。     

国有林场苗圃财务会计制度改革势在必行

《国有林场与苗圃财务制度》和《国有林场与苗圃会计制度》自1994年出台后经过多年运行，在国有林场财务管理与会计核算中起到了积极作用。但在国有林场的经营方向由木材生产为主向以生态建设为主转变．林业六大重点工程建设和森林生态公益林建设的启动实施，大量财政资金注入国有林场，改变了林场的投资结构的情况下，原有的《国有林场苗圃资金管理与会计核算制度》，已经不适应林业改革发展的需要，必须加以改革完善。有必要建立适应政府财政收支分类改革为主框架的国有林场、苗圃财务管理与会计核算的制度和办法。     

国有苗圃苗木产品成本核算的探讨

<正>国有苗圃苗木成本核算是一项比较复杂的核算工作,本文根据自己的实际工作经验提出较为贴近实际核算的方法仅供同行参考。国有苗圃在投入产出的生产过程中,发生的费用有直接费、间接费、管理费用。要做好上述费用的核算,苗圃工作现场要设有责任心的核算     

如何构建苗圃会计电算化核算体系

随着会计电算化技术的普及,许多国有场圃相继实现了电算化,但由于苗圃核算的特殊性和软件二次开发能力等原因的限制,会计电算化在苗圃核算中的应用并未达到最佳状态,为此本文就如何构建苗圃会计电算化谈一些粗浅的看法。     

如何构建苗圃会计电算化核算体系

随着会计电算化技术的普及,许多国有场圃相继实现了电算化,但由于苗圃核算的特殊性和软件二次开发能力等原因的限制,会计电算化在苗圃核算中的应用并未达到最佳状态,为此本文就如何构建苗圃会计电算化谈一些粗浅的看法.     

国营林场与苗圃在建工程的核算

新的国有林场与苗圃财务会计制度,对“在建工程”的管理和核算作了较大的改革。笔者在审计过程中,发现一些国有林场和苗圃“在建工程”的核算不够规范,为此在学习研究新会计制度的基础上对国有林场与苗圃“在建工程”的核算谈几点粗浅的看法,与同行们探讨。一、在建工程管理和核算的意义近几年来,国营林场和苗圃（以下简称场、圃）的建设任务是很重的,每年投入的建设资金也较多。根据新的国有林场与苗圃财务会计制度规定,所有场圃的建设性支出,都必须经过：“在建工程”科国核算,其意义在于全面反映建设规模,促进建设项目按计划进…     

国有林场改革存在的问题与发展对策研究

国有林场改革过程中面临着诸多深层次的矛盾,存在富余人员的再就业压力较大、经营机制存在滞后性、山区资源开发项目建设资金短缺、社会经济和债务负担沉重等问题和困难,要实现林业跨越式发展,国有林场改革必须全面优化林场内部管理制度、转变自身经营管理体制、完善投资机制、大力发展林产品市场,才能够激发干部职工的工作积极性,增强国有林场经济体制和产品市场的竞争力。     

政企分开政策驱动下国有森工企业转型路径研究

回顾了国家的林业政策,梳理了黑龙江国有森工企业的转型要素,分析了国有森工企业转型发展路径的影响因素。基于政企分开的政策因素与企业的发展需要,结合国有森工企业转型存在的现实问题,分别从企业转型能力、企业转型意愿和企业转型方向3个方面阐述政企分开政策对国有森工企业转型的驱动作用。在此基础上,提出在政企分开政策驱动下国有森工企业转型发展的实现路径,并从重新定位政府与市场关系、注重培育国有森工企业内部组织平台化转型路径和构建品牌转型路径3个方面进行国有森工企业转型发展的路径研究。     

森林生态资产运营环境及利益相关者分析——以东北重点国有林区为例

应用经济学、政策学等原理对国有林区森林生态资产运营环境进行分析的结果表明:生态资产经营和管理具有其独特性,生态资产市场并未形成,国有林区森林生态资产的运营以政府投资为主;国有林区在森林生态资产市场化运营方面具有资源、成本、政策等优势条件,存在运营资金不足、生态理念缺失、资源结构性问题等阻碍因素。针对存在的阻碍因素,从政策网络角度对其利益相关者进行了分析,并提出实现国有林区森林生态良性运营的4个建议。     

东北国有林区改革的评价与趋势研究

对东北国有林区森林资源管理体制改革、产业结构调整、森工企业改革情况进行了回顾与评价,探讨了改革的趋势。国有森林资源管理体制改革经历了"四权合一"与"两权分离",探索了委托经营、承包经营,但改革尚未全面推进。国有森工企业改革和发展的趋势是产权清晰、政企分开、资产所有权与法人财产权分离、投资主体多元化、企业经营集团化。     

基于效率评价的国有林区经济转型发展动力分析

运用2008~2014年黑龙江国有林区40个森工企业的投资完成额、年末在岗职工和林业总产值构成的面板数据建立DEA模型,通过测算、评价林业生产的投入产出效率,基于效率视角探索国有林区济转型发展动力。结果表明:2008~2014年黑龙江国有林区总体林业生产处于相对无效状态;规模效率不足和纯技术效率消极变动是影响林区综合生产效率改善和经济转型的主要因素;二期"天保"政策对改善林区生产效率具有一定的积极作用。通过结论启示,重点从提高规模生产效率、提高技术应用效率和改善森工企业间相对经济效率3个方面构建旨在提高林区生产效率、促进经济转型的动力体系。     

国有林权制度改革的政府职能与政策保障研究

根据新制度经济学的原理,从维持市场秩序、提高经济效率、发展基础事业3方面分析在林权制度改革过程中政府职能的调整与定位。同时,提出并论证了林权制度改革中政府应该及时调整国有林地经营方式、林木限额采伐、林区管理模式、林地承包经营权、市场运作方式、森林保险机制等几个方面的林业政策,进而构建了清晰的、排他的和可交易的林业产权,促进国有林业的经济价值、生态价值和社会价值的共同发展。     

把握形势促进发展——兼论东北林区的改革与发展

如何改革与发展，仍是东北国有林区未解之谜。根据林业的国际发展趋势和我国林业发展的历史经验教训，特别是在森林资源极度过伐的状况下，如何进行东北国有林区改革，是目前亟待研究的问题。笔者认为，从资源本身考虑，主要是让森林资源有一个自然恢复的时间；从体制方面考虑，首先要政企分开，然后彻底改变目前的森工管理体制，恢复营林的经营体制，并与国家改革与发展要求同步创新；改革所需经费，要由国家财政解决，因为林区目前处于无能为力的状态。     

林业产业结构升级对国有林区改革绩效的影响

基于2003—2016年东北、内蒙古重点国有林区87个林业局的面板数据,以林业总产值、森林管护面积、年末在岗职工人数作为衡量指标,采用面板数据固定效应模型分析林业产业结构升级对国有林区改革绩效的影响机制。结果表明:林业产业结构高级化对国有林区改革绩效具有促进效应,但产业结构升级速度过快也会在一定程度上对国有林区改革绩效产生抑制效应;林业财政投资额对林业总产值具有显著促进作用;年末在岗职工人均工资对森林管护面积和年末在岗职工人数具有显著促进作用;林业工作站数量对森林管护面积具有显著促进作用。因此为推动国有林区改革工作顺利进展,重点国有林区林业产业结构升级应与经济发展水平和生态环境状况相适应。     

国有林业采育场改革的实践与思考

国有林业采育场是资源型企业 ,具有其特殊性 ,福建省南平市在改革探索中借鉴了国有工业企业改革办法和农村联产承包责任制的经验。针对其特殊性 ,提出在改革中要处理好解除劳动关系与再就业、合理支付改革成本与防止国有资产流失、搞活企业与加强林政资源管理、眼前既得利益与长远利益的关系 ,注意解决劳动力过剩、机制转换、国有资产管理、股份合作制和有限责任公司改制的关键环节。同时 ,政府还要给予政策扶持 ,国有林业采育场改革才能稳妥推进     

论国有森工企业改革趋势

国有森工企业改革是国有企业改革所面临的一个难题，作为传统产业的重要组成部分，国有森工企业正处在历史转折的关键时期。森工企业的改革触及许多深层次的问题和矛盾，面临着十分严峻的形势，深化改革是国有森工企业摆脱困境的唯一出路。从森工企业改革本身的内在规律性、国民经济发展的周期性以及宏观经济条件的变动性等因素出发，分析综合。提出国有森工企业改革的发展趋势，以期为深化国有森工企业改革提供借鉴。