长三角区域政府合作：现状、困境与路径选择

长三角区域地方政府间的合作进行得如火如荼，这是我国地方政府适应区域经济一体化、转变政府职能、提高行政效率的举措与行为。伴随着长三角一体化进程的加快，区域政府合作机制作为一种新的制度开始逐步生成。文章以长三角地方政府问的合作行为为研究对象，从长三角一体化进程中的区域政府合作现状入手，分析当前长三角区域政府合作存在的问题与制度困境，提出构建长三角区域政府合作机制的措施。     

"六招"化解地方政府债务风险

我国现有的地方政府负债余额大，有资料估计约为4．1万亿元，其中地级市与区、县两级占61％，约2．4万亿元。这是不是个准确数据，还说不清，因此，要准确地反映，还需要进行一次普查。造成这种局面的主要原因：一是我国地方政府债务是在30年的经济体制转轨中逐渐积累形成的，既有地方政府举借和担保产生的直接债务，又有经济、     

“六招”化解地方政府债务风险

我国现有的地方政府负债余额大，有资料估计约为4．1万亿元，其中地级市与区、县两级占61％，约2．4万亿元。这是不是个准确数据，还说不清，因此，要准确地反映，还需要进行一次普查。造成这种局面的主要原因：一是我国地方政府债务是在30年的经济体制转轨中逐渐积累形成的，既有地方政府举借和担保产生的直接债务，又有经济、     

再造中心市区经济发展新优势

温家宝总理在政府工作报告中指出：“坚持统筹兼顾、合理规划、发挥优势、落实政策，促进区域协调发展。”天津市委市政府，把大力发展区县经济作为一项重大战略举措。在天津1．19万平方公里的土地上，有18个区县，其中包括6个市区、3个滨海区、4个新市区和5个有农业的区县。区县经济是天津大城市经济的极为重要的组成部分，是富有生机与活力的部分。     

地方债务清理不能只吃“止疼片”

2011年6月路透社指出，中国当局准备清理2—3万亿可能违约的地方政府债务!一石激起千层浪，地方政府债务再次成为大家关注的焦点!那么当前地方政府债务到底有多少？2011年6月1日央行发布（（2010中国区域金融运行报告》显示，截止2010年年底全国共有地方政府融资平台1万余家，同时央行称平台贷款在人民币各项贷款中占比不超过30％，     

"天堂"苏杭:经济增长的路径比较及其意义

经济增长总是在一定时空和制度安排下的经济变迁过程。本文通过研究长江三角洲地区苏州和杭州的增长案例，揭示了地方政府在区域经济发展进程中所扮演的特殊角色。文章认为，在中国加入WTO和经济日益全球化的时代背景下，劳动、资本以及技术等生产要素的流动将更为频繁，而土地资源的固定性和弱替代性给政府政策预留了充分的可操作空间。如何将生产诸要素有机整合，以推动区域经济快速增长，成了地方政府经济和社会发展政策的核心。本文的研究，为地方政府发展经济提供了一条策略性的比较平台。     

地方政府在区域经济发展中的协调博弈分析--以滨州市为例

滨州处于黄蓝两区开发、环渤海城市圈、济南都市圈的“四重叠加”地带，给滨州发展带来了最好的历史机遇，本文分析了滨州市在各区中的地位和作用及政府间协调博弈案例，得到了一定的启示。在区域范围内地方政府相互间如何面对既独立又统一，既竞争又合作的市场环境，如何促进区域经济整体发展的互补与协调，这是一个值得深入研究的课题。     

信息不对称条件下区域经济中地方政府行为异质性

本文试图用委托-代理结构理论来分析区域经济发展中地方政府道德风险问题——地方政府行为的异质性。通过一系列的经济数学模型推导出：由于严重的经济方面的政治性负担导致目前我国区域经济发展中地方政府存在着严重的异质性行为。而要解决区域经济中地方政府的异质性行为，就必须加快宏观政策的改革，消除以前加在区域经济开发者——地方政府身上的政治性负担，使区域经济发展面临一个公平竞争环境，从而改善区域经济发展中的激励相容机制，加快区域经济的发展步伐。     

WTO体制下地方政府职能的重新定位

新时期要求从新的视角审视地方政府与企业的关系，由于地方政府是中央政府的下属机构或行为主体的有机组成部分，同时又是面对区域市场、进而面对地方企业的政策执行者和部分（地方）政策制定人，因而WTO体制能否在国内得到推行贯彻，取决于地方政府对中央决策的理解执行情况；WTO体制下的所有产业经济、社会生活变化在产生全国性、全局性影响之前，首先是产生区域性的影响。所以，在特定的意义上，我国地方政府是进入WTO后的中国经济、社会首要责任人。同时，由于地方政府是区域经济的调控主体和区域的社会管理中心，此外还是诸多地方国有企业的直接所有者代表，决定了地方政府在我国进入WTO后无可避免地要承担区域经济、企业受到冲击的直接后果。     

加大力度 确保实现 “八七扶贫攻坚计划”──近期中央领导同志关于扶贫攻坚的论述

江泽民同志在九届人大一次会议期间，参加重庆、山东代表团会议时指出：“重庆市还有相当一部分没有解决温饱问题的贫困人口，这种情况与其他几个直辖市大不相同，是重庆特有的市情。重庆市各级党委、政府必须坚持把农业和农村工作放在首位，突出抓好。要认真落实扶贫开发的各项政策，加大扶贫攻坚力度，确保到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题。”李鹏同志在九届人大一次会议上所作的《政府工作报告肿指出：“加大扶贫攻坚力度，争取今年再有1000万以上贫困人口解决温饱问题。各地要进一步加强对扶贫开发工作的领导，增加投入，着力…     

地方政府在区域创新中的作用

区域创新是国家创新体系的基础和重要组成部分体现了国家创新体系的层次性特征。我国目前的区域创新在一段时期内政府尤其是地方政府将在区域创新中扮演十分重要的主导性角色。一、地方政府介入区域创新活动的主要原因1.地方政府对地方资讯的熟悉度可节约创新活动成本。作为地方的政治、经济、文化等各方面的带领者地方政府十分了解当地的资源状况、市场需求以及各种企业的经营水平。同时地方政府拥有的各类政治、经济专门机构也决定了地方政府对当地信息、资讯有着某些垄断性其信息收集成本相对于单个企业单独收集来说具有无可比拟的优越必…     

“扶持之手”，还是“掠夺之手”？——中国民营企业地区发展不平衡的一个解释

本文利用全国工商联连续四年对上规模民营企业的调研数据，研究发现，中国民营企业的发展存在着严重的地区不平衡问题，而且这种不平衡非但没有收敛，而且有扩大的趋势。本文提出了解释这个现象的一个假说：中国民营企业地区发展不平衡内生于地方政府的行为。民营企业发达的地区，地方政府更多是一只“扶持之手”——保护产权、讲求诚信、有限与服务；民营企业发展落后的地区，地方政府更多是一只“掠夺之手”——侵犯产权、机会主义、管制与寻租。我们用简单的模型论证了假说，并用调研案例进行了辅证。     

弱区域经济发展与强地方政府管理的比较分析

在我国区域经济发展过程中，区域经济一体化程度相对较弱．而地方政府在行政区经济发展中却表现出了强大的力量与发展态势。本文通过对这种强弱的比较分析，找出地方政府在区域经济一体化过程中的失范，提出在区域经济一体化过程中重构一种强区域经济发展与强地方政府的“双强”模式与路径。     

民域主导产业发展中的地方政府行为研究

地方政府的活动范围应根据市场发挥作用的程度、社会自治的能力加以界定，更好地发挥市场的作用，优化市场经济运行的环境应是政府行为的着眼点。从地方政府官员的意识、赶超愿望、获得新闻界的关注程度等角度探讨地方政府的行为诱导机制，阐明地方政府财政能力、协调能力等方面是导致区域主导产业畸型增长的内因，提出改变地方政府行政模式，是实现地方政府目标与区域主导产业可持续发展的关键所在。     

区域文化产业发展战略理性的一致性检验

文化资源在得到产业化开发后能够带来巨大的经济收益,依据古典经济学的理性假设和产业组织理论,我们可以预期地方政府会根据辖区内文化资源的具体禀赋制定区域文化产业发展战略。通过运用双案例比较分析方法,以湖南和深圳的文化资源禀赋及地方政府制定的区域文化产业发展战略为研究对象,对研究假设进行了检验,得出的结论是文化资源禀赋与区域文化产业发展战略具有一致性。     

地方研究院建设中高校与当地政府的关系研究

地方研究院成为高校服务地方经济发展的重要模式，也是“政产学研”的一种有效途径，但目前地方研究院在实践中面临各种问题。针对地方研究院发展中面临的地方政府与高校两者之间在发展目标、功能定位、合作机制、运行机制等方面存在的问题，借鉴国外的案例，对地方研究院的功能定位、运行机制、管理机制等进行了初步探索，并提出相应的建议，为使地方研究院的建设成为一项由高校与地方政府共同推动的双赢事业提供有益参考。     

政策性因素对财政支出的负面影响及治理对策

改革开放以来，随着党和国家工作重心的转移，国家和地方各级政府围绕两个文明的发展，出台了一系列规定财政支出的政策法规。这些政策法规的出台，对促进两个文明建设，特别是农业和科教文卫等基础行业的发展，起到了巨大的推动作用。但是，随着支出政策的过多过滥，各种需要保障支出的项目越来越多，大大超出了地方财政的承受能力，给地方政府带来了诸多困难和一些无法解决的问题，影响和制约了地方经济的建设与发展。以资兴市为例，全市现有人口36万，1999年计划实现财政收入1．68亿元，可用财力13263万元。按理来说，一个人口只有36万的…     

试析区域经济协调发展中地方政府创新的路径选择

地方政府是区域经济协调发展的重要推动力量,应对其在区域经济发展中的角色和职能进行正确的定位：地方政府是本地区经济政策的制定者、公共物品的提供者、产权的界定和保护者、区域经济的协调者及市场运行的监管者。文章认为,为了更好地促进区域经济协调发展,地方政府必须在观念、制度、机制及组织等多方面进行创新。     

西方学者关于地方政府竞争研究的微观视野

文章对西方学者关于地方政府竞争的研究进行全面梳理，在探讨地方政府竞争理论缘起及内涵的基础上，从地方政府竞争研究的不同微观视角、地方政府竞争效应的微观研究等方面，对西方地方政府竞争理论进行总结和评述，并比较其与我国在研究区域问题、制度竞争、地方政府行为等问题上的差异，以期为我国区域问题研究提供一个新的微观的视野。     

产业集群形成的产业条件及其地方产业集群的政策选择

本文在阐述产业集群与地方区域经济发展的关系之后，指出认识两者关系可能存在的误区。借鉴关于产业集群的理论研究成果，说明形成集群的产业必须具备相应的产业要求。然后，本文以部分珠三角地区已经形成的集群为案例，说明产业集群形成的自发性、偶然性。继而。基于产业要求、集群形成偶然性两因素，探讨地方政府采取的集群政策，从而提供一种对产业集群与地方经济发展的新思考。