推进网络经济监管的实践与思考

国务院批准的国家工商总局新＂三定＂方案进一步明确了工商部门监管网络经济的职责,《网络商品交易及服务行为管理暂行办法》（下称《办法》）的实施,为深化工商部门网络经济监管提供了新的执法依据。近年来,浙江省台州市路桥工商分局一直致力于网络经济监管工作的理论探索和执法实践,在全国率先利用数字证书开展企业网站身份认证,     

对自然人网店实施建档管理的研究与实践

工商行政管理机关要全面履行对网络商品交易及有关服务行为的监督管理职能，首先应该做到对所有从事网络商品交易及有关服务的经营主体即监管对象的全覆盖。而对于现实生活中存在的数量庞大的自然人网店经营主体，如何实施充分而有效的监管，是当前网络商品交易监管工作中迫切需要研究解决的突出课题。对此，重庆市工商局大胆探索，研究提出了对自然人网店经营主体实施建档管理的举措．并在实践中取得了积极效果。     

当前工商网络监管面临的十大困难及思考

2008年,国务院三定方案明确了工商行政管理部门对网络商品交易及有关服务行为的监管职责.2010年7月1日,《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(下称《办法》)颁布实施.3年来,全国各级工商立足职能,依法行政,网络监管工作取得了诸多成绩.同时,由于网络的虚拟性、跨区域性、隐蔽性、高技术性,工商网络监管也遇到前所未有的困难.笔者结合工作实践及研究,将相关困难进行归纳,并提出自己的思考,供各级领导参考.     

网络交易中的电子合同监管

当前,网络消费纠纷尤其是涉及电子合同的问题与日俱增,严重损害着消费者的合法权益,影响着网络经济的健康发展。作为网络商品交易及有关服务行为监管的重要职能部门,工商机关应以电子合同为切入点,逐步构建一套网络交易的电子合同监管体系,进一步规范网络交易的经营秩序,切实维护网络交易中消费者的合法权益。     

走出路径依赖困境 实现网络商品交易的有效监管

进入21世纪以来，随着世界经济一体化的发展和互联网的普及，以网络商品交易及有关服务行为（以下简称网络商品交易）为主要内容的电子商务发展迅速。2008年．新“三定”方案明确赋予工商部门监管网络商品交易的职责。而网络商品交易的特殊性及与传统商品交易之间的差异，对长期从事传统商品交易监管的工商部门提出了新的挑战。本文试图从路径依赖理论入手，就工商部门如何走出路径依赖，对网络商品交易实施有效监管作一些粗浅的探讨。     

处理好工商行政监管与服务和发展的关系

一、为何必须处理好监管与服务和发展的关系 监管执法是工商行政管理机关的基本职能.随着我国社会主义市场经济体制的确立,工商行政管理部门加快了发展步伐,监管职能逐步强化.按照国务院批准的国家工商总局“三定方案”。工商行政管理部门是政府的市场监管执法部门。其法定职责就是监管社会主义统一大市场，维护公平公正的市场交易秩序。     

实现网络监管履职到位的内在瓶颈及对策建议

当今时代．网络经济正以不可阻挡之势，加速改变着传统经营和消费习惯。工商部门作为市场“经济卫士”，自2008年国务院批准新“三定”方案后，网络监管力度空前加大。但总体而言，工商部门对网络交易的监管实效依然远远滞后于市场本身的发展。阻碍网络监管履职到位的瓶颈，除了各方关注的管辖难、     

网络商品交易监管体系研究

本文在国内外已有相关研究的基础上,深入分析当前网络商品交易及有关服务行为（以下简称网络商品交易）发展中存在的问题和网络商品交易监管遇到的困境,提出构建以法律制度体系、监管协作体系、技术支撑体系、信用监管体系和行政指导体系等五个体系为重点的网络商品交易监管系统的模型,实现对网络商品交易监管的规范管理、执法办案、消费维权等信息的资源共享,为政府实现网络商品交易的全方位高效监管,促进网络经济健康快速发展提供决策参考。     

加强网络市场监管信息化建设

正随着信息技术的快速发展,以电子商务为基础的网络经济形式正逐渐成为当今最活跃的经济形式。据艾瑞咨询显示,2013年中国网络购物市场交易规模达1.85万亿,同比增长42%,网络市场日益成为一个多元经营化、高度信息化的综合交易体系。这对于肩负着监督管理网络商品交易及有关服务行为职责的工商部门来说,面临重大的考验和挑战。在当前深化政府机构改革和职能转变的新形势下,工商部门立足职能,创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社     

在科学发展观指导下创新监管机制的思考

创新监管机制是履行工商职能的根本所在。国家工商总局提出了“四个转变”和“四高目标”的新要求：新的“三定”方案又赋予工商部门网络商品交易及有关服务行为的监管、食品流通环节监管、反垄断与反不正当竞争执法等新的职责，这些都需要工商部门不断创新监管机制。创新监管机制是一个综合工程、系统工程，要在科学发展观指导下。强化“六个意识”，把科学发展、科学监管、创新监管、安全监管、民生维护、素质提升作为切人点。     

网络商品交易的企业登记与管理

国务院将“监督网络商品交易市场及相关行为”这一职能赋予工商部门。到2008年底,我国已有2.98亿网民,网上经营创业以年青人为主,网民网上购物已成为平常事,网络商品交易突出的问题是网上商品图片与实物不符,网上消费者投诉不断上升。由于网络商品交易中出现一系列侵犯消费者权益行为．政府有关部门要求加强网上交易监管，实施工商登记。目前，有关省市政府部门对网络商品交易经营需申办工商执照的看法做法不一，网络商品交易登记已成为市场监管的热点问题。     

网络商品交易中虚假宣传的治理模式研究

我国网络商品交易呈持续高速发展,但交易过程中存在诸多违法行为,其中虚假宣传已成为网络经营违法行为的突出表现。工商部门担负着网络交易及有关服务行为的监管职责,研究如何发挥工商职能监管网络商品交易中的虚假宣传行为具有非常重要的现实意义。本文以厦门市思明区为例,通过抽样调查分析网络商品交易中虚假宣传的现状,并针对现状提出建立虚假宣传治理模式。     

工商部门将推网购监管系统

在全国工商行政管理工作会议上,国家工商总局局长周伯华透露,2012年将建立网络商品交易监管和服务机制,加快开发网络商品交易监管软件系统,规范网络商品交易行为。     

网络商品交易行为监管的现状和对策

网络交易行为是传统交易行为的延仲和增强,国家工商总局新的“三定方案”已明确将这一新型的交易行为纳入监管职能范围之内,这是进一步提升工商监管水平与层次的良好契机。上海市工商局局领导高度重视此项工作,明确提出“规范是手段,促进是目的”的监管原则,要求全市各级工商部门及时转变认识、加强学习、深入调研,充分发挥工商职能,对传统的监管模式和方法进行扬弃,积极探索网络商品市场行为监管的新内容、新途径和新方法。     

用“四个统一”监管商品交易市场

今年初,国家工商总局周伯华局长提出“监管与发展、服务、维权、执法相统一”的工作要求,这对于工商行政管理部门科学、有效地监管市场具有重要的现实意义,特别是2001年“管办分离”6年后,对如何加强商品交易市场监管具有重要指导意义.[第一段]     

强化“五项措施”扎实推进网络商品交易监管

国家工商总局《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》（以下简称《办法》）颁布实施以来，山东省工商系统迅速行动，积极探索创新，周密部署，强化“五项措施”，实现了网络商品交易监管工作的良好开局。     

网络食品经营的准入与监管研究

网络经济是国家大力培育的战略性新兴产业之一，是实现经济发展方式转变、调整优化经济结构的重要战略举措之一。2010年7月1日，《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）正式实施，从网络市场经营主体的准入和监管上明确了工商部门的职责。食品安全事关民生大计，社会各界都非常关注。为准确了解和掌握网络食品经营的现状，贯彻总局《暂行办法》，杭州市工商局高新区（滨江）分局组建了网络食品经营行为调研组，从2010年4月开始，展开了一系列的调研工作。从网络购物市场的现状这个大背景出发，对大型平台式购物网站上的食品经营行为进行调查研究，深入挖掘当前网络食品经营存在的主要问题，有针对性地分析原因。结合工商部门职能定位，分别对准入和监管两个环节中如何加强网络食品安全工作作了初步探讨，最后以网络交易平台为切入点，探讨工商部门结合新型监管手段全面履职的方式方法。     

网络商品交易及有关服务行为监管难点研究

随着互联网的普及和计算机技术的不断进步，网络商品交易及有关服务行为（以下简称“网络交易”）已经成为社会经济生活的重要组成部分．并正在产生越来越大的影响力，对网络交易的规范和管理已成为政府和公众关注的焦点。     

英国电子商务监管和消费者保护

为进一步研究和规范网络商品交易及有关服务行为,加强工商部门对电子商务的监管及网络交易下的消费者保护,同时鉴于英国在电子商务发展中的有益经验,我们对英国电子商务监管以及消费者权益保护的有关情况进行了专题研究。     

积极稳妥地推行“市场预警制”

为改进市场监管方式，提高行政监管执法水平，建立商品交易市场的长效管理机制，最近，省工商局根据有关法律法规规定精神，决定在全省商品交易市场监管中推行“市场预警制”。这是继“市场巡查制”之后，全省工商行政管理系统在市场监管中推行的又一重要制度。各级工商机关特别是县级工商机关，一定要高度重视，加强领导，切实抓好这一重要制度的推行工作。