浅谈如何加强预算绩效管理

近年来,我们一直探索并推进预算绩效管理工作,稳步开展预算支出绩效评价试点,不断加强绩效评价指标体系建设等工作,本文从加强预算绩效管理的重要性出发,做好六个方面的工作来加预算绩效管理,提高财政资金使用效益。     

实施绩效预算、强化预算管理的思考

我国在改善公共支出计划,预算编制和执行方面已经取得较大成效.为了提高公共支出的有效性,在预算管理上提出绩效预算管理的概念.文章主要阐释了绩效预算的涵义、我国实行绩效预算的必要性以及对推行绩效预算需要关注的几个重要问题作了一些尝试性探讨.     

对我国政府绩效预算的思考

国内外经验表明,公共财政不仅以满足社会共同需要为目标,而且要重视其支出的效益。党的十六届三中全会提出要对预算绩效进行评价,应该说具有划时代意义,实际上指明了预算制度改革的方向。但在实施过程中存在着预算管理方式不科学;公共预算的透明度比较低;预算会计制度与绩效预算的兼容性不强等障碍性因素。对此,可采取建立正确的激励机制;加强信息公开,增加透明度;推进预算会计制度改革等方式开展政府绩效预算。     

美国《绩效法案》的启示

建立绩效预算体系是为了进一步加强公共财政管理，提高财政资金的使用效益，其核心是通过制订公共支出的绩效目标，建立预算绩效评价体系，逐步实现对财政资金从注重资金投入的管理转向对支出效果的管理。政府绩效评价体系作为绩效预算的基础部分，美国的《政府绩效与结果法案》，对我们推进公共财政框架下的部门预算改革，建立预算绩效评价体系有很好的参考和借鉴。     

对我国政府绩效顶算的思考

国内外经验表明,公共财政不仅以满足社会共同需要为目标,而且要重视其支出的效益.党的十六届三中全会提出要对预算绩效进行评价,应该说具有划时代意义,实际上指明了预算制度改革的方向.但在实施过程中存在着预算管理方式不科学;公共预算的透明度比较低;预算会计制度与绩效预算的兼容性不强等障碍性因素.对此,可采取建立正确的激励机制;加强信息公开,增加透明度;推进预算会计制度改革等方式开展政府绩效预算.     

论公共项目预算管理的创新

随着公共财政框架的日臻完善,强化公共项目的预算管理成为提升公共支出效率的重要方式.公共项目因其特殊性内在地要求完善预算管理,在预算编制、执行、监督等多个环节强化预算约束,创新预算管理方式.同时,把项目支出的绩效评价贯穿于整个预算环节并逐步向绩效预算过渡.     

推进预算绩效管理工作的必要性和对策思路

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是提高财政资金使用效益的重要手段。近年来,全国财政支出规模不断扩大,如何进一步提高财政资金使用的效率,这对预算绩效管理提出了更高要求。本文提出了推进预算绩效管理工作的必要性,分析预算绩效管理工作中存在的问题,对推进预算绩效管理工作提出措施建议。     

坚持绩效评价制度、提高财政资金使用效益

传统财政预算管理中"重分配、轻管理,重支出、轻绩效"的问题较为突出,为加强财政项目支出管理,建立科学、规范的财政资金分配和管理体系,增加财政支出透明度,提高财政资金使用效益,推进预算绩效管理工作,铁岭市财政局勇于改革,积极创新,结合本市实际,探索出一条以专项支出绩效评价制度为核心的财政资金管理新思路。     

中央级预算项目绩效管理实施探讨

2011年,财政部继《中央部门预算支出绩效评价管理办法》、《财政支出绩效评价管理暂行办法》之后,又印发了《关于推进预算绩效管理的指导意见》。进一步明确了预算绩效管理的指导思想、基本原则、基本内容等方面。本文结合中央级事业单位项目支出绩效工作实践,探讨绩效管理体制下,事业单位预算管理、财政支出管理的问题。     

中央级预算项目绩效管理实施探讨

2011年,财政部继《中央部门预算支出绩效评价管理办法》、《财政支出绩效评价管理暂行办法》之后,又印发了《关于推进预算绩效管理的指导意见》。进一步明确了预算绩效管理的指导思想、基本原则、基本内容等方面。本文结合中央级事业单位项目支出绩效工作实践,探讨绩效管理体制下,事业单位预算管理、财政支出管理的问题。     

论我国公共支出体系的框架

随着我国经济改革的进程加速,政府职能正在发生深刻发生,建立我国的公共支出为特征的政府预算支出体系已势所必然。然而,公共预算支出体系是一个全新的概念,它不能在现行的支出体系的“局部修补“上完成,而是应当进行全面改革。而财政支出体系改革的核心是确立绩效预算制度、单一财政帐户制度和政府采购三项制度。本探讨了绩效预算在我国实行的可能性和必要性,并对三项制度改革的联动问题作了探讨。     

事业单位预算绩效管理现状及对策探析

在公共财政框架下,要求事业单位必须开展项目预算绩效管理工作,以提高事业单位项目预算支出的合理性和有效性,提高公共财政资金的使用效率和效果,保证事业计划任务的全面、高效完成。本文综合分析了事业单位预算绩效管理现状及存在问题,探讨并提出改进事业单位预算绩效管理的建议。     

浅论公安消防部队绩效预算

进一步完善公共财政体系,推进财政科学化精细化管理,强化预算支出的责任和效率,提高财政资金使用效益,应当推行绩效预算管理,将绩效理念融入预算管理全过程。     

绩效导向下高校项目支出预算精细化管理策略

以绩效为导向的预算管理模式最早形成于2011年,是国家政府部门为了进一步提高预算支出管理水平及质量、规范财政支出评价行为所提供了有效路径。当前我国高等教育正在持续深入发展,国家财政部门对高等教育领域的经费拨款额度不断增加。面对这一情况,做好教育项目支出预算管理工作已经大势所趋。但是从当前部分高校项目支出预算管理情况来看,仍然存在缺乏项目支出预算精细化管理意识、绩效评估指标不科学、监督机制不完善的问题,极大程度上降低了预算管理精细化程度及最终管理实效性。基于此,本文针对当前高校项目支出预算管理中存在的各种问题以绩效为导向提出了几点精细化管理策略,旨在进一步提高高校项目支出预算管理精细化水平,推动我国高等教育持续发展。     

文艺事业单位预算绩效管理浅析

随着中央和地方预算绩效管理工作的深入开展,文艺事业单位作为预算部门积极实践和摸索,推进预算绩效管理日益成为财务管理工作的重要组成部分。本文围绕预算绩效管理的实施内容,探讨当前文艺事业单位开展预算绩效管理存在的困难及完善措施,以此提高文艺事业单位预算管理水平。     

关于进一步深化预算绩效管理的几点思考

2018年,中共中央、国务院颁布《关于全面实施预算绩效管理的意见》,开启了我国对预算绩效管理探索的序幕,随后,预算绩效评价在全国范围内大力推进,当前,已从中央普及到地方,初步完成了预算绩效管理体系的基础理论建设.但是,随着财政建设的不断推进和预算支出的逐年扩大,财政资源统筹和可持续性问题突出,仅靠事后的绩效评价已不能满...     

论我国公共预算改革——基于公共预算的政治学视角

从政治学和公共行政学的视角来研究公共预算问题已经成为当前的热点。首先对国内外有关于公共预算政治层面的一些理论进行梳理,进而对我国公共预算中利益的均衡、行政管理支出的削减、预算民主以及新绩效预算等问题进行了探讨。中国的公共预算改革想要取得成功,必须勇于面对预算过程中的政治因素,处理好四大基本问题:总额控制、资源配置效率、管理效率和公共责任。     

文艺事业单位预算绩效管理浅析

随着中央和地方预算绩效管理工作的深入开展，文艺事业单位作为预算部门积极实践和摸索，推进预算绩效管理日益成为财务管理工作的重要组成部分。本文围绕预算绩效管理的实施内容，探讨当前文艺事业单位开展预算绩效管理存在的困难及完善措施，以此提高文艺事业单位预算管理水平。     

我国实行绩效预算的若干思考

绩效预算亦称为效率预算，它是发达的商品经济国家普遍采取的一种财政预算制度，基本原理是把单位业绩与拨款联系起来的政府支出制度。它是在20世纪50年代初由美国联邦政府首先提出并应用于政府支出管理的。绩效预算更重视长期计划的制定和政府的整体效益。绩效预算要求政府每笔支出，必须符合预算目标的要求。绩效是指业绩的考核，包括量和质两个标准，指申请拨款所要达到的业绩指标；预算是指业绩预算，它表明提供公共产品的成本，一般具有明确量化的标准，不能量化的成本可以通过政府公开招标、政府采购或社会实践中所产生的标准财务支出来衡量。[编者按]     

如何提高事业单位预算绩效管理水平

如何管理好"国家账本",让每分钱都花得靠谱,让人民心里有数,让人民在日常生活中切身感受到政府财力的投入,需要建立一套完善的预算绩效管理体系。事业单位作为国家机构的重要组成部分,不仅要完成特定的工作任务、特定目标以及政府发展战略,其财政还要在基本预算支出以外安排项目预算支出。目前对项目预算支出财政已进行预算绩效管理,但无论从每年对项目预算支出进行绩效跟踪、绩效评价的维度,还是预算绩效评审的形式看,都亟待提高。本文试对提高事业单位预算绩效管理存在的问题进行了分析,并提出了几点建议,希望能够为提升事业单位的预算绩效管理水平做出一点贡献。