地方财政负债不宜过高

地方财政通过运用基础性的财政政策工具,切合地方经济发展实际来实现地方财政目标.地方财政资金运行、分配状况对区域性货币政策不可避免地带来冲击与影响,如地方财政负债过高将引发许多负面效应,不容忽视.     

财政政策对资本结构动态调整机制研究

宏观经济政策的实施对微观企业行为具有重要的直接影响，而资本结构是企业融资行为所积累的结果表现。因此，深入分析财政政策对资本结构决策调整具有重要的理论与实践意义。本文基于广义财政政策视角，阐述财政政策对资本结构动态调整的作用机理。研究发现：中央财政和综合税收的独立效应加快资本结构调整速度，而地方财政和货币供给的独立效应减缓资本结构调整速度。除综合税收以外，其他财政政策与货币政策的协同效应均加快资本结构调整速度。同时发现，综合税收对资本结构的调整呈双侧波动式形态，而中央财政、地方财政和货币供给对资本结构的调整呈单侧形态。研究结论一方面为加快推进财税体制改革提供依据，政府应形成财政货币政策联动机制，以激发地方政府财政行为的积极性；另一方面为企业融资决策提供借鉴，即企业应充分利用财政和货币政策信号效应。     

加强主权外债投资管理降低政府财政风险

按照偿还责任，主权外债又称政府外债，是指国家直接借款和以信用保证对外偿还的借款。政府外债由财政负责偿还，是准财政资金，它包括国际金融组织贷款和外国政府贷款。随着我省外债逐渐积累和开始进入偿还高峰期。这部分外债的偿还对财政的压力逐渐凸现，一些地方已存在现实的财政风险，一些地方由于财政风险影响了外资项目的顺利执行。因此。加强主权外债的管理，高度重视财政风险的危害性，已成为地方政府和财政部门必须面对和解决的课题。     

加强财政资金管理的思考

一、财政资金管理中出现的新问题 近年来．各级财税部门认真执行国家财税方针，积极实施稳健财政政策．充分发挥财政的宏观调控作用．深化财政改革。强化税收征管，有力地促进了国民经济健康有序的发展。但是．各地近几年对本级财政预算执行和下级政府决算的审计中，也发现了财税部门在财政资金管理中普遍存在的一些新问题。     

地方财政风险及防范措施

财政风险是指财政面临支付危机的可能性，集中表现为赤字和债务的膨胀，当这种膨胀超越一国的经济和社会承受能力时，将演变成财政危机，并由此引发经济、政治的全面危机和社会动荡。当然，做为一个地区来讲，就是地区财政风险，或叫做地方财政风险。也就是说地方财政在运行过程中，由于不能确定等因素的影响，．发生财政资金损失或正常     

地方财政风险及防范对策

一、地方财政面临的风险目前,我国地方财政收支面临着诸多风险。(一)政府债务失控,存在财政债务风险地方政府的负债有直接负债和或有负债,二者对地方财政正常运行冲击都很大。地方财政为了地方经济的发展、基础设施的改造和建设等原因,千方百计地筹措资金,这种直接负债目前已进入还债高峰,地方财政面临较大的债务还贷风险。而与政府直接负债不同的是政府或有负债,它是指有可能形成地方政府负债的债负或经济事项。如近几年,在农村基金会、城市信用社等地方金融机构的清理过程形成的债务已使地方政府不堪重负,严重影响了地方财政的正常运行和…     

未来调控政策应“宽财政紧货币”

央行货币政策委员会委员、清华大学教授李稻葵表示，我国未来几年调控政策将相对谨慎，应实行“宽财政紧货币”的政策。目前我国财政资金充裕、负债有限，在财政政策上可以搞“大财政”和扩张型财政，利用财政赤字进行经济结构调整和发展方式转型，并用以解决一些基本的民生问题。     

浅谈财政转移支付资金存在问题及审计重点

财政转移支付是政府间的一种补助。它是以备缎政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。一般所说财政转移支付，是指中央政府向地方政府的财政资金转移，是中央政府支出的一个重要部分．是地方政府重要的预算收入。目前我国的财政转移支付主要包括三个部分，一是税收返还，因为有一定的计算公式可循，相对于其它转移支付方式来说较为规范和透明，二是一般性转移支付，     

财富速览

政策明年财政资金优先支持七大领域财政部新闻发言人张通近日说,明年将继续加强和改善财政宏观调控,实施稳健的财政政策,财政资金优先支持新农村建设等七大领域,着力促进经济平稳运行和构建社会主义和谐社会。2005年以来,中国实行稳健的财政政策和货币政策。至今,稳健财政政策已实施两年。张通介绍说,与1998年至2004年实行的积极财政政策不同,目前我国正在实行的稳健财政政策以“控制     

堵住地方财政部门资金管理的“漏洞”

国家财政分为中央财政与地方财政,地方财政的主要任务是承担为国家筹集资金,为地方经济事业的发展和地方政权职能的行使提供财政保证。地方财政资金分为三部分,即财政预算内资金、财政预算外资金、财政信用资金,实现财政资金的使用效益,是地方财政部门完成其任务的关键。目前,地方财政资金管理存在一些"漏洞",影响了地方经济的发展,其表现的形式大致有:一、隐瞒或转移税款,削减了财政预算资金。一些税务部门完成了省下税收计划后,在财政部门的默许下,将已征收的税款或留在本局收入过渡户、或挪作他用、或留在企业内部银行抵下年征收任务,个别税务部门还擅自通过承包合同形式将税款变相转     

吴旗县：地方财政收入首次半年突破1．5亿元大关

今年以来，吴旗县财政局紧紧围绕建设“西部经济百强县”和全面实现小康社会的奋斗目标，牢固树立科学发展观，充分利用财政资金和财政政策的杠杆作用，紧紧围绕石油企业骨干财源，通过为企业筹措发展资金、落实税收优惠政策、整合财政资源以及不断优化支出结构等方式，加大财政支持经济发展力度，促进了县域经济稳步发展。     

财政转移支付方式改革与中央补助地方支出审计

财政转移支付是指一个国家的各级政府之间，在既定的职责、支出责任和税收划分框架下财政资金的无偿转移。包括自上而下的纵向转移，即上级政：府对下级政府的各种补助；地区之间的横向转移，即富裕地区对贫困地区的直接补助。中央补助地方支出是纵向转移支付，包括税收返还支出、按原财政体制结算应补助给下级财政的款项、专项补助或临时性补助等。     

如何提高预算资金使用效益

随着我国经济建设的不断发展，财政收入的逐年提高，财政支出规模不断扩大。管好用好财政资金，提高预算资金的使用效益对我国国民经济和社会的发展将起到积极地促进作用。但目前财政资金在使用过程中仍存在效益不高，财政资金损失浪费现象比较普遍的问题。笔者认为，提高预算资金使用效益，应采取以下对策。（一）政府及财政部门应采取的措施1.规范支出范围，优化支出结构。地方政府及财政部门应顺应时代发展，规范财政供养范围，从一些生产经营等竞争性领域退出来，按照公共支出的改革方向，认真落实积极的财政政策，加大对教育、科技、基…     

用好专项资金促进地方经济发展

2000年以来，得益于国家西部大开发战略的实施，以及为拉动国内有效需求，连续几年推行的积极财政政策，国家对中西部地区转移支付和专项投资力度逐年加大。陇南地区财政资金结构发生了较大变化，可用财力对职工工资发放和机关事业单位正常运转的保障程度有所提高，财政收支缺口逐步缩小，专项投资逐年增加，财政支持地方经济发展的职能作用明显增强。在制定“十五”规划时。陇南地委、行署提出了增强地级财政调控能力，壮大县级财政，夯实乡镇财政的总体思路，为了用好、用活财政资金，充分发挥财政资金使用效益，我们确定了“包干财力保运转，经济发展靠专项”的理财方向。     

预算监督对地方财政支出效率的影响

随着我国经济社会进入转型期，财政方面的一些问题越来越显著，尤其是财政赤字问题和债务风险问题，正逐渐成为隐藏在我国经济快速发展背后的一颗定时炸弹，这就对收紧我国财政支出、保持财政平衡，提高财政资金使用效率提出了新要求。因此，要想更好地完善财政资金管理制度、提升财政支出效率，就必须深入研究预算监督对于地方财政支出效率的影响，从而在此基础上做出预判，提出合理化改进意见。本文将通过全面剖析预算监督是如何影响地方财政支出效率的，并以此为切入点，找出当前预算监督所存在的不足，进而提出相应的解决办法，希冀为完善我国财政资金管理模式提供一些借鉴和参考。     

增值税分成、财政激励与城市经济发展不平衡——内在机制与经验证据

优化财政分配格局对推进区域协调发展与实现共同富裕具有重要意义。为了探究地方政府财政激励差异如何影响城市经济发展不平衡变化，本文以2016年增值税分成比例调整作为地方财政激励的准自然实验，基于2010～2019年市县经济统计数据，运用强度双重差分模型考察了财政激励对城市经济发展不平衡的影响。研究发现，财政激励能显著降低城市经济发展不平衡，且这一效应具有持续性特征。对于改革前经济发展不平衡较高和经济发展水平较低的城市，财政激励发挥着“雪中送炭”的作用。而在税收征管强度较高的城市，财政激励效应更加明显。机制证据表明，财政激励通过加强税收竞争和扩大政府投资两种渠道降低城市经济发展不平衡程度。进一步分析发现，财政激励推进了城市共同富裕发展进程，是城市经济发展不平衡改善的主要表现。本文不仅拓展了税收分成的经济效应研究，而且从财政激励角度廓清了城市经济协调发展的制度成因和内在机制。本文结论为新发展阶段推进省以下财政体制改革、构建区域协调发展新格局提供了经验参考和决策方向。     

筹资风险的防范

从宏观角度来讲，国家的财政政策、货币政策和产业政策都对企业的筹资行为产生影响，例如，国家在实行扩张的财政政策和货币政策时，货币的供应量增加，贷款的利息率降低，企业是的筹集资金成本降低，筹资风险减少；反之，风险就会加大。对于国家的宏观行为企业无法改变和影响，所以筹资风险一定是存在的。但对微观和主观行为，企业可以控制，所以企业可以通过以下几个方面对筹资风险加以控制和防范。 第一、确定最佳的资本结构 一个企业只有股权资本而设有负债资本，虽没有筹资风险，但资金成本较高；如果负债资本过多，企业的资金成本虽然…     

发展地方财政信用强化财政宏观调控

一、财政信用资全在地方经济发展中的作用财政作为经济体制改革的突破口，率先打破了统收统支高度集中型的财政体制，进行了一系列放权让利的改革，调动了地方的积极性，增强了企业的活力，但这样也使财政收入占国民收入的比重逐年下降，削弱了财政分配与经济增长的内在联系．我国的财政作为生产建设型财政，不同于酉方国家的消费型财政和福利型财政，在财政资金供求矛盾较大的情况下，财政要服务于改革，又要支持经济建设，就必须跳出原有的只管预算收支的圈子．改变以往理财观念落后，理财领域狭窄，理财手段单一的局面，更新观念，开拓新…     

强化财政监管促进经济发展

富裕县在大力发展地方经济的同时，充分发挥财政的宏观调控职能，不断加大财政监管力度，使富裕县综合财政实力逐年增强。（－）狠抓财源建设，奠定财政监管基础。富裕县在实施财政监管、狠抓财源建设的工作中，充分发挥财政职能作用，通过财政政策和资金的倾斜，支持和促进各相关行业发展生产、扩大经营、提高经济效益，为增强财政实力创造基础条件。一是实行重点倾斜，提供财政政策支撑。一方面强化对各项财政法律、法规、制度的宣传力度，并积极组织落实到位，确保财源建设健康发展；另一方面则根据县域经济发展的具体特点，制定出台适应…     

财政政策在西部大开发中的运用

实施西部大开发，是党中央面向新世纪，旨在全面推进我国现代化建设所作出的重大决策。西部大开发是一个社会、经济和文化全面发展的持久性的系统工程，适时适度地运用财政政策，对于优化资源配置、调节收入分配、促进国民经济稳定增长，顺利实施西部大开发战略将具有十分重要的现实和深远意义。　　一、财政政策在西部大开发中的作用　　财政政策是政府根据对宏观经济形势的分析、判断和把握，为实现预期的经济、社会发展目标而制定的指导财政工作的基本方针、准则和措施。通常财政政策是通过税收、预算、公共支出、转移支付等手段，适时运…