臧景范同志在调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策新闻发布会上的讲话

农村金融是“三农”的重要支撑。加快农村金融改革发展,着力改善农村金融服务,大力支持社会主义新农村建设,银监会和银行业金融机构责无旁贷。昨天,银监会制定发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》(以下简称《意见》)。这是我国银行业市场准入政策的重大突破,是农村金融改革的重大创新,标志着银监会在着力改善“三农”金融服务方面迈出了又一重大步伐。     

关于扩大调整放宽准入政策的通知

按照《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》(银监发[2006]90号,以下简称《若干意见》)精神,内蒙古、吉林等6省(区)开展了新型农村金融机构试点工作,目前整体工作进展顺利,并取得初步成效。为进一步解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分问题,积极探索建立适应"三农"特点的村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构,不断提高农村金融服务质量和水平,经国务院同意,现就扩大调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点范围有关事项通知如下。     

给农民“底线”安排

去年12月22日,银监会出台《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,更好支持社会主义新农村建设的若干意见》(以下称《意见》),开放农村金融。这恐将导致现有土地制度发生根本性改变。     

臧景范同志在调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策新闻发布会上的讲话（2006年12月22日）

农村金融是“三农”的重要支撑。加快农村金融改革发展，着力改善农村金融服务，大力支持社会主义新农村建设，银监会和银行业金融机构责无旁贷。昨天，银监会制定发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（以下简称（《意见》）。这是我国银行业市场准入政策的重大突破，是农村金融改革的重大创新，标志着银监会在着力改善“三农”金融服务方面迈出了又一重大步伐。     

京郊小额信贷发展制约因素及出路

作为一种行之有效的开创性扶贫手段，小额信贷已经被世界上越来越多的国家和地区所关注和采用。实践证明，农村小额信贷在解决人数众多、缺乏金融服务的农民贷款难问题上发挥了无可替代的作用。但是，随着农村经济的发展，农村小额信贷受制度、风险、环境等多种因素的制约，其可持续性和有效性遇到了很大的挑战。2007年8月中国银监会出台了《关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款业务的指导意见》，     

降低农村地区银行业准入门槛 加强农村金融服务

为从根本上解决我国农村地区金融机构网点覆盖率低、竞争不充分等问题，切实提高农村金融服务的充分性，中国银监会日前制订发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的若干意见》，按照商业可持续原则，适度调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策，降低准入门槛。     

有利于充分竞争 关键在控制风险

银监会于2006年12月22日公布了《调整放宽农村地区银行业金融机构准入意见》(简称《意见》),适应了农村经济发展的需要,将为农村金融的发展注入新鲜血液,是大势所需,也是一件大好事。调整后的农村金融政策主要取得了以下几点新突破：一是放开了准入资本范围。新政策积极支持和引导境内外银行资本、产     

如何实现不良贷款“双控”目标

<正>面对当前的宏观经济金融形势,需要有关部门高度重视银行业风险防范工作,建立不良贷款防控长效机制为防范银行业风险,日前银监会下发了《关于做好2014年不良贷款防控工作的指导意见》(银监办发[2014]60号,以下简称《指导意见》),要求银行业金融机构加强不良贷款余额和比率"双控"管理,指导银行机构进一步做好不良贷款化解工作。银行业应加深对此政策的理解,切实贯彻落实,建立不良贷款防控的长效机制。     

村镇银行升级之辨——地市村镇银行：升级不改支农本色

为从根本上解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，切实提高农村金融服务充分性，2006年12月，银监会制定发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的若干意见》，按照商业可持续原则，     

农村资金互助社：农村金融的“毛细血管”

2006年12月20日,银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》后,长期备受各界争议的农村资金互助社从政策层面上得以破冰前行。农村资金互助社是指经银行业监督管理机构批准,由乡(镇)、行政村农民和农村小企业自愿入股组成,为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互助性银行业金融机构。     

准入新措激活多方热情

放宽农村银行业金融机构准入政策后,在首家村镇银行试点县仪陇县初见成效,对激活当地农村金融市场起到了积极的促进和示范作用——银监会出台的《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,政策设计科学,体现改革创新。实施以来,试点村镇银行、贷款公司的四川省仪陇县已初见积极效果。     

上海村镇银行发展战略研究

<正>2006年12月,银监会下发了《中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,提出了调整放宽农村地区银行业金融机构准入的相关政策。此后,为了更好地支持"三农"经济发展,以村镇银行命名的新型农村金融机构应运而生,并由试点范围扩大到了全国范围,受到了社会及金融业广泛关注。今年来,无论是村镇银行的机构数量,还是村镇银行的业务规模,发展十分迅速,但在其经营和发展的过程中,存在不少现实问题和困难,特别是在经济比较发达的上海,表现得更为明显。本     

建立农村金融市场新型机制

根据银监会制定发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的若干意见》,国家将对农村金融机构实行“降低门槛,强化监管,加大支持”的开放政策,促进农村地区形成投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业金融服务体系。这标志着中国银行业特别是农村地区银行业金融机构发展将迈入一个新的阶段。因此,如何积极培育和完善农村金融市场,建立农村金融市场新机制显得非常重要。     

村镇银行培育发展工作大事记（一）（2006年～2011年）

2006年12月20日，为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，银监会下发《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（银监发[2006]90号），按照“低门槛、严监管”原则，     

调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策首批试点初见成效——臧景范在扩大新型农村金融机构准入试点电视电话工作会议上的讲话

2007年10月23日为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题,2006年12月21日,银监会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若     

农村资金互助合作社发展现状及监管法律制度探析

<正>当前我国经济总体上已进入"工业反哺农业、城市支持农村"的阶段,解决"三农"问题成为构建社会主义和谐社会的关键环节。要实现农业发展、农村繁荣和农民增收的目标,离不开金融的有效支持。加快农村金融体系改革发展,成为当前解决"三农"问题的迫切要求。2006年,中国银行业监督管理委员会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,允许设立农村资金互助社这一新型金融机构米缓解农户及农村小企业贷款难题。     

“三大工程”进行时——中国银监会引领农村中小金融机构探索金融服务创新纪实

"三大工程"是对普惠金融内涵的诠释和积极的实践。推动和实施"三大工程",从更高层次、更大范围引领和促进了农村中小金融机构聚焦"三农"、扎根"三农"、服务"三农"2012年6月18日,中国银监会集中印发了《关于开展金融服务进村入社区工程指导意见》《关于推行阳光信贷工程指导意见》和《关于实施富民惠农金融创新工程指导意见》。三个《指导意见》对农村中小金融机构做好支农服务和更好服务实体经济作出了战略性的统筹规划,引导农村中小金融机构全面实践普惠金融,倾力打造支农服务特色品牌,提升服务"三农"的便利性、可得性、多样     

银监会要求各银行业金融机构全国以赴做好今年农业和粮食生产金融支持工作

国务院召开全国农业和粮食生产工作电视电话会议后，银监会党委高度重视，积极响应，迅速行动，认真研究贯彻意见。4月2日，银监会召开专题座谈会，邀请中央政策研究室、中财办、中农办、国家发改委、财政部、农业部、人民银行等13个中央、国家有关部门及部分银行业金融机构负责人出席会议，听取有关政策建议。4月3日，银监会下发《关于银行业金融机构进一步加大支持力度促进农业和粮食生产发展的意见》，     

银监会、保监会联合发布《关于加强涉农信贷与涉农保险合作的意见》

本刊讯日前,中国银监会和中国保监会联合发布了《关于加强涉农信贷与涉农保险合作的意见》（以下简称《意见》）。这是银监会和保监会贯彻落实中央农村工作会议和今年中央1号文件精神,围绕改进＂三农＂金融服务和支持社会主义新农村建设出台的重要措施,其目的在于引入涉农保险机制,分散银行业金融机构涉农信贷风险,提高农村借款人贷款的可获得性,进一步改善农村＂贷款难＂问题。     

银监会、农业部要求加大对农业规模化生产的金融支持

<正>本刊讯(记者霍然)为适应农业生产方式的新变化,促进农业发展多种形式规模经营,加快构建新型农业经营体系,日前,银监会、农业部联合印发《关于金融支持农业规模化生产和集约化经营的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》的发布,对银行业金融机构健全机制,完善功能,持续加大对农业规模化生产和集约化经营的金融支持将产生积极作用。《意见》指出,银行业金融机构要发挥各自比较优势,