行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策

作为我国政府单位机构重要职能部门,行政事业单位发展的健康有序与否,在很大程度上关乎民生发展和社会进步,为此强化单位内部控制制度建设,是目前确保行政事业单位管理职能和社会服务水平充分发挥的重要基础和根本前提。但纵观在当前行政事业单位财务内控制度完善过程中,受诸多不可控因素的影响,其内部控制管理成效与预期管理目标之间始终存在一定差距。基于此,本文从内控制度的重要性入手,针对当前财务内部控制中存在的问题,提出了相应的优化完善策略,最终为行政事业单位"规范""、高效"管控目标的实现提供借鉴。     

行政事业单位内部控制体系构建的几个重点问题

由于我国特殊的制度环境,我国行政事业单位内部控制规范体系建设相对于企业内部控制建设来说是一个崭新的课题,国际上缺乏既有的、可完全借鉴的经验。这就要求我们在不断总结学习企业内部控制建设经验的基础上,探索符合我国实际情况的行政事业单位内部控制规范体系。一方面,行政事业单位与企业在管理理念、基本方法上具有一定的相似性,在构建行政事业单位内控规范体系上可以借鉴企业内部控制“基本规范+配套指引+内控解释/指南”的模式。基本规范是导向,明确内部控制的重点、流程、环节,在内部控制的设计上注重流程管理;配套指引为内部控制提供实务指导,为操作层面提供可行性,主要包括内部控制的实施、评价、监督与信息披露,具体规定内部控制的方法和领域;另外,还可以通过发布行政事业单位内部控制操作指南、实务解释等方式,提高内部控制规范体系的指导性和可操作性。另一方面,行政事业单位内部控制虽然在管理上与企业有一定的相似之处,但在具体控制目标、业务流程、风险评估等方面仍有很大差异。因此,从内部控制的设计、实施、评价、监督到信息披露都要充分考虑行政事业单位的特征,构建符合我国行政事业单位实际情况的内部控制规范体系。     

行政事业单位内部控制存在的问题及对策

一提起内部控制大家都会想到单位内部方方面面的管理问题,并且多数人想到的是大、中型企业内部管理,很少人会联想到行政事业单位内部控制,他们认为行政事业单位吃"国家皇粮",一切听从国家安排即可。这种现象普遍存在,如在激烈的市场竞争中,企业为了生存与发展,企业内控已日趋完善,逐步与世界科学化企业管理模式相结合,为企业持续稳定发展提供了合理的保证。也许是人们的观念问题,或者是行政事业单位的衡量标准也是社会公益性效益,所以行政事业单位内控管理一直不被人们重视,国家也认识到了这一点,这种看法已经不合适我国现代化市场经济的发展,己严重阻碍了我国深化改革的脚步,所以国家于2012年最新颁布了《行政事业单位内部会计规范》,它为行政事业单位制定完善的内控制度,适应时代的发展变化提供了合理保证。但是现实工作中行政事业单位内部控制管理存在着诸多缺陷,本文将从行政事业单位内控管理的重要性以及存在的问题和解决办法加以分析。     

完善农业科研事业单位内部控制研究

农业科研事业单位一方面具有非营利性的特点;另一方面,利用科研成果的开发和应用提供科技服务,又具有经营性的特点。因此,在研究如何完善农业科研事业单位内部控制时,应考虑到农业科研单位所具有的两个特点,并结合本单位实际情况进行研究。本文主要就如何完善农业科研事业单位内部财务控制进行探讨。从现行内部控制制度相关法律法规建设来看,专门针对事业单位的内部控制规范较少。在内控制度的具体实施中,普遍存在内控意识薄弱、国有资产缺乏专人管理、往来款项重视不够、内部审计工作缺乏等问题,本文针对上述问题,提出完善措施。完善农业科研单位内部财务控制,规范财务管理工作,避免各种不良问题的发生,提高工作效率和管理水平。     

北京市科研类事业单位内部控制机制建设及实施问题研究——以北科院内部控制机制建设为范例

科研类事业单位的经济活动中,可能存在资源配置不合理、使用效率低以及缺乏统一的管理与协调机制等问题。对我市科研类事业单位实施内控规范建设,对于其合理利用国家资产和保障国有资产安全,规范会计行为,提高会计信息的质量,都有着重要意义。本文首先阐释了内部控制理论,然后结合北京市科学技术研究院（以下简称为北科院）内部控制机制建设的现状,就科研类事业单位内部控制机制建设的进行与实施进行了分析,最后本文就如何在更大范围内对科研类事业单位开展内部控制机制建设进行讨论。     

新形势下行政事业单位内部控制建设存在的问题与对策

行政事业单位内部控制主要是通过相关监督制度的执行落实,进而提升财会资料数据的真实性、有效性。行政事业单位作为为公众服务的职能部门,其资金来源多是国家财政划拨,没有市场竞争的压力,从而缺乏管理的动力,很容易导致内控失效,而在这个经济发展大环境日益复杂的新形势下,行政事业单位内部控制的缺陷也日益凸显,加强新形势下行政事业单位内部控制管理,必须找出其内控建设过程中存在的问题,并采取有针对性的措施,以推进我国行政体制改革事业的稳定发展。     

浅谈行政事业单位内控管理的建立与完善

自财政部下发了相关内控规范以来,内部控制与内部管理都上了一个新台阶,但在实践工作中仍然有很多不足,管理上也有不少漏洞,容易产生腐败并引发公职人员的舞弊行为。建立健全内部控制制度,是目前行政事业单位内部控制的重要任务之一,它的完善将为行政事业单位完成工作目标实现长足发展起到重要作用。本文从行政事业单位内部控制与管理的现状入手,阐述内控管理中的不足问题,浅析产生原因,提出优化对策,希望能使行政事业单位内控管理水平有所提高。     

内部控制在行政事业单位资产管理中的运用

市场经济的迅速发展为行政事业单位的改革与创新带来了发展机遇.为提高行政事业单位服务水平,在资产管理中加强内部控制管理,可有效提高资产管理规范化.目前,在我国行政事业管理单位管理过程中,存在管理意识缺乏、控制体系运行效率低下、信息化落后、配置管理粗放等问题,一定程度上制约了行政事业单位健康稳定发展.内部控制为加强行政事业...     

浅谈行政事业单位内部控制

内部控制越来越被行政事业单位所重视,行政事业单位通过建立完整、切实可行的内部控制体系,提高管理服务水平和风险防范能力,促进单位持续、稳定、健康发展。本文探讨了内部控制及目标,从领导层的思想意识、内控体系的建立以及内控人员素质的提高等方面论述了行政事业单位内控制度的必要性,提出了笔者对行政事业单位建立内控制度建立的一点建议。     

浅谈如何提高事业单位内部控制水平

本文从提高事业单位内部控制水平的必要性人手，进而探讨了事业单位内控管理中存在的几个主要问题，最后从几个不同的方面有针对性地提出了加强内部控制的措施建议，希望能对事业单位内控制度的建设起到一定的作用。     

事业单位内控制度的建立及其完善措施探析

近年来,随着我国经济的不断发展,国家财政预算体制改革的不断推进,加强事业单位的内控制度建设对事业单位的管理和发展具有十分重要的意义,良好的内部控制制度是事业单位稳定管理和发展的重要前提,可以促进事业单位财务工作适应经济时代的发展。然而新形势下事业单位的内部控制制度却存在严重的问题和缺漏,对我国的事业单位的管理和发展起到了严重的阻碍作用。为保证国家制定的政策能够在事业单位有效的实施,确保单位内部的财务信息真实准确,满足新时期经济发展的需求,在事业单位建立相应的内控制度并不断完善尤为重要。本文针对新形势下事业单位的内控制度存在的问题做简要分析并提出相应的完善措施。     

浅谈行政事业单位内控制度存在的问题和策略

一、行政事业单位内控制度存在问题分析 相当一部分人认为行政事业单位经济业务简单，运转环节少，没有什么复杂的业务，只需要用老实可靠的人，一切都万事大吉了。同时，内控制度没有与业绩考核挂钩，缺乏一定的约束力。业绩考核作为一个诱导单位行为的手段在单位管理中发挥着巨大的作用，目前行政事业单位忽视了这一点，往往内部控制制度没有与考核挂钩，形成了一种注重考核，不重视内控的做法。     

关于完善科研事业单位内部控制的研究

本文首先对科研事业单位内部控制的基本含义进行概述,从缺乏完善的内控制度、岗位责任落实不明确、科研事业单位内控人员综合业务素质不高、缺少内部审计意识多个方面入手,对科研事业单位内部控制存在的问题进行解析,明确了科研事业单位开展内部控制工作的重要性,并以此为依据,提出完善科研事业单位内部控制制度的建议。希望通过本文的阐述,可以给相关领域提供些许参考。     

基于内部控制的行政事业单位资产管理研究

近年来,我国经济快速发展带动了行政事业单位的发展,其规模资产等在不断增加,但是行政事业单位在资产管理方面仍不尽人意,众所周知,在进行资产管理的过程当中,管理者需要承担一定的风险,所以行政事业单位必须加强资产管理内部控制,从而使资产管理的水平逐渐提高,使资产使用效率不断优化。本文阐述在行政事业单位对资产实施内控管理的意义,探讨基于内部控制的前提下,行政事业单位开展资产管理时存在的问题与对策。     

关于财政科研项目经费内控管理的研究

科研事业单位内部控制与企业内部控制不同,内部控制具有其独特的鲜明特色,而财政科研项目经费是中央级科学事业单位内控管理重点．研究其内控管理具有重要意义。本文笔者以财政科研项目内控管理实践为基础,主要分析财政科研项目经费内控管理环境．创建“科研单位业务活动经济分析内控管理框架图”,重点研究财政科研项目经费内控管理中制度建设、预算内控和财务核算内控。     

行政事业单位内部控制与企业内部控制的差异分析及改善

近几年,我国经济发展进入了冷静期,为实现经济的再加速,迎接以"科技创新"为主导的产业革命的到来,我国提出了要建立更具效率的行政事业单位。要实现政府高效,搭建完善的行政事业单位内部控制体系就显得尤为重要,但行政事业单位内控建设应重视其与企业内部控制的不同之处。本文主要通过对行政事业单位内部控制与企业内部控制的差异分析,找到改善行政事业单位内部控制的方法,为行政事业单位内部控制体系建设提供参考。     

乡镇财政财务内控工作的问题及对策

财政部发布实施的《行政事业单位内部控制规范》(试行)标志着我国行政事业单位内部控制体系建设取得了重大突破。"内控规范"实施后,各级各部门围绕贯彻"内控规范"都在建立健全内部控制制度,强化内部规范工作,科学发挥《行政事业单位内部控制规范》的积极作用。作为我国财政体制重要组成部分的乡镇财政,在实施"内控规范"中应紧密结合乡镇财政财务工作的特点,制定切实可行的内部控制制度,促进经济活动的合法合规。     

刍议行政事业单位内控现状与对策

提高政府的综合服务能力,需要加强行政事业单位内部控制、提升单位管理水平,提高廉政风险防控能力。虽然各级政府在不断地"强身健体",但是内部控制建设仍然出现了一些问题,在一定程度上阻碍了政府各部门各单位内部建设与发展。本文针对行政事业单位内控现状,进行一系列的分析与讨论,并提出完善措施。     

推动行政事业单位内部控制建设的思路

目前,我国行政事业单位内部控制制度建设尚处于探索阶段,就当前行政事业单位内部控制制度的建立与运行状况来看,存在诸多的缺陷和弊端,导致出现腐败问题不断。结合当下行政事业单位内部控制制度建设过程中出现的问题,本文阐述了推动行政事业单位内控建设的意义,分析了在推动行政事业单位内控建设面临的困难,最后就当前面临的困难提出了相应解决措施。旨在为新形势下的行政事业单位内部控制制度建设提供一定的借鉴,使其合理和完善。     

事业单位内部控制制度构建的思考

随着我国财政管理体制改革的逐渐深化,事业单位内控意识欠缺、难以有效率地利用资金且缺乏对风险防范的重视等问题凸显出了构建与完善事业单位内部控制制度的紧迫性。本文以推动事业单位内部控制工作成效的提高为出发点,从预算制度、风险控制制度、沟通制度以及监督制度四个方面对事业单位内部控制制度的构建与完善作出了分析与探讨。