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随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,以公有制为主的多元所有制结构的确立,各类新企业也在不断地出现,无主管企业作为一种新型的经济实体类型应运而生。 一 无主管企业是相对原计划经济体制下有隶属关系,有主管部门而言的。我们从以下三方面来论述这一市场经济体制下的新的企业形式: (一)社会主义市场经济是无主管企业诞生的背景。建国以来较长一段时期内,我国经济体制格局基本沿袭和仿照了原苏联那种高度集中统一的计划经济模式。企业隶属于政府主管部门,干部由政府主管部门任命,计划靠上级统一下达,产品靠上级统一收购包销。这种体制在一定历史时期是 相似文献
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中原油田作为石油企业首批住房制度改革试点单位 ,在不断深化改革 ,建立和完善石油企业内部住房管理体制方面进行了一些有益的探索和实践。本文将结合中原油田房产管理体制改革状况 ,就建立石油企业房产管理新模式进行探讨。一、传统住房管理体制必须改革房改前 ,房产管理作为石油企业生活后勤保障机构的一个附属部门 ,主要是分配和管理住房 ,许多应有的房产管理职能都分散在其他专业部门中 ,有些职能没有人管 ,住房管理粗放。随着油田改革的不断深化 ,中原油田先后于 1 994、1 996和 2 0 0 2年对房产的管理职能和经营职能进行了分割 ,在管… 相似文献
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为了全力支持国有企业、城乡集体企业改革工作,重庆市铜梁县工商行政管理局充分发挥管理职能,对公有制企业改革工作的顺利进行起到了积极的促进作用。 一、充分发挥登记注册职能,当好参谋搞好服务 1997年底,铜梁县委、县政府将当 相似文献
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承包制把商品经济关系引入国家与企业的关系中,促进了新型组织结构、组织关系的形成和发育,促成了企业内部经营机制的改善和国家经济管理职能的转变。实行承包后,企业对主管部门的依赖、依附关系,必将被一种新型的、相互承担义务、平等的组织关系——承包企业与发包部门的关系所代替。研究这种转变,促成这种新型关系的成型和完善,无疑是当前深化企业改革的一个重要课题。 相似文献
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在计划经济体制背景下，我国实行的是对企业统收统支、统负盈亏的财务管理体制。财务管理形式单一、范围狭窄，只是一种核算型被动式的管理，是财政主管部门的附属物，否认企业作为财务主体的地位，企业的财务管理职能弱化萎缩。具体表现在资金筹集权和投资权集中于国家，工资总额决策权、产品定价权、成本开支审批权分属于政府各部门。国家集中企业大部分利润，又 相似文献
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一、我国农业管理体制的现状 (一)中央农业管理体制及其运作方式。 1.中央政府涉农部门的职能分配结构。1998年政府机构改革对中央政府各个涉农部门的职能权限作出了明确规定,由于农业部是农业和农村工作的主管部门,因此本文将依农业部三定方案直接将其职能摘录于下,而对其他涉农部门的职能只进行简单描述。 相似文献
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政府职能转变刻不容缓 总被引：1，自引：0，他引：1
在计划经济下，我国各级地方政府大多扮演着“婆婆”和“保姆”的角色，对当地企业的经营管得面面俱到。其职能主要表现在以下几方面：第一，决策职能。在计划经济下，因为各级地方政府是企业的投资者，所以企业的生产规模、发展方向、各项投资决策都必须经政府主管部门依据计划而决定，依靠市场机制解决的很少。第二，管理职能。在计划经济下，企业生产的规模、产品的价格、工资水平、人员的聘用及其它各项经营方案，都必须由政府主管部门负责统一管理和控制，体现不出市场对产品的需求、对人才的供求及产品价格高低的调节作用，这使得国内… 相似文献
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会计监督是指会计人员按照会计工作要求,通过记录、计算、分析、检查对企业、机关、事业单位或其他经济组织等的生产经营活动或预算执行情况所进行的监督。会计监督是会计的一项重要职能,对完善国家宏观调控、提高企业经济效益,具有十分重要的意义。我国当前正处于社会主义市场经济发展的初级阶段,会计监督体系还有待完善。企业内部的会计监督和有关部门对企业实行的国家监督,以及由注册会计师承办的社会审计构成了会计监督的体系,共同为社会经济活动服务。但目前企业的内部会计监督弱化;国家监督主要由企业主管部门实施,而主管部门往往从本… 相似文献
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任何企业，无论是私有制企业还是公有制企业，要使其与环境适应，均要求资产所有者从微观上对企业进行调控，无一例外。私营企业由所有者个人或董事会调控；国有企业则由代表所有者的政府进行调控。社会主义市场经济条件下，政府对经济管理的职能应当包括对整个国家经济活动的宏观调控职能和对居主体地位的国有企业的微观调控职能。为了实现政府对国有企业的微观调控，必须探索一个便于操作、行之有效的方法。一、微观调控的模型与方法的建立政府对经济的管理与企业的经营活动脱离后，企业内部的管理及经营活动均由企业自主进行。政府则必须… 相似文献
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一、现代企业制度的建立使财务管理主体发生了变化在计划经济体制下 ,企业是整个国民经济的基层单位 ,无独立的经营权 ,企业财务管理主体是国家 ,企业财务作为国家财政的基础环节 ,一切收支、资本管理与利润分派均由国家或上级主管部门安排 ,强调的是完成国家直接下达的财务计划。企业的财务管理就是按计划和财经制度规定进行收支 ,其管理职能极度萎缩 ,企业的财务实质上无异于国家这个大实体的小出纳。改革开放后 ,随着企业经营机制的转换 ,市场经济体制的建立使企业拥有了一定的经营自主权。但是产权不明、政企不分仍然困扰着财务管理职能… 相似文献
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国有资产流失问题是当前国民经济运行中的一个重要问题，由于国有资产存量结构调整中铺的面广，造成国有资产流失严重，如何使国家真正以所有者的身份来管理国有资产，实现国有资产的保值、增值，是当前应高度重视的问题。本文从国有资产流失的原因以及怎样管理国有资产两方面对此加以说明。一、国有资产流失的原因１．政企不分，资产管理主体不明确。由于我国是社会主义公有制国家，政府具有组织文化建设的职能，加上过去我国绝大多数企业都是政府设置的，因此存在着政企不分的现象。另外，国有资产虽属国家所有，但企业主管部门、行业主管… 相似文献
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为便于对建立在中国境内的中外合资企业的管理,审批机关一般均在批准文件中指定一个政府部门作为合资企业的主管部门。《合资企业法实施条例》第六条规定:“除另有规定外,中国合营者的政府主管部门就是合营企业的主管部门。如合营企业有两个或两个以上的中国合营者并隶属于不同的部门或地区时,应由有关部门和地区协商确定一个企业主管部门。”在珠海特区。 相似文献
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孔繁华 《经济技术协作信息》2009,(1):56-56
一、行政事业单位财务管理存在的主要问题
（一）财务管理职能较弱,资金使用效益低下行政事业单位的行政职能使得其不能完全市场化,部门预算不规范,经费相互挤占,费用支出无计划、无定额,或是有计划定额但流于形式。财务部门对经费的管理常常是事后核算,忽视了资金使用前的预测和使用中的控制, 相似文献
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从社会主义初级阶段这一实际情况看,我国的社会生产力发展水平参差不齐,有的还比较低,按照生产力与生产关系的理论,我国将在相当长的一段时间里继续实行以公有制为主体,多种经济成份共同发展的方针,这是符合我国国情的发展方针。在多种经济成份并存的情况下,行使政府社会管理职能的各部门所面对的不仅是国有企业,而是所有的企业。必须改变现在这种政府的一些职能部门一方面以所有者的成份直接管理国有企业,另一方面又以政府的成份行使管理全社会职能这种主客体合一的做法,将政府各职能部门控制的一部分所有权分离出来,实行集中统一管理,这样… 相似文献
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<正> 一、国有资产管理(一)国有资产管理的意义把国有资产从政府的社会管理职能和一般经济管理职能中分离出来,设立专门机构进行责任化管理,这是完善公有制经济的一种尝试,是发展社会主义有计划商品经济的一种尝试,有着重要的现实和深远意义。 相似文献
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改革的不断深化、政企的分开、市场经济的逐步完善、知识经济的到来,促使乡镇企业主管部门必须转换职能。一是“乡企法”要求转换职能。《中华人民共和国乡镇企业法》于1997年1日起实施,载明了地方各级人民政府乡镇企业行政管理部门对本行政区域内乡镇企业进行规划、监督、协调、服务的职能,给我们依法行政、依法管理定了位。因此在新形势下的今天,我们应当依法转换职能。二是市场经济迫使转换职能。随着经济改革的深化,我国市场经济的逐步建立健全,乡镇企业原先的各种优势都已消失,而国有企业的活力 相似文献
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科技经费的管理巴西联邦政府科技经费管理有以下二种形式：(一)项目执行单位自行管理联邦政府计划项目的科技经费统一由计划预算部下达指令后,通过中央银行直接划拨到具体执行单位的帐户内,由执行单位自行管理,专款专用,按年度审核,节余上交,不得挪用。(二)通过联邦政府部门的管理联邦政府各有关部门的科技经费,根据计划预算部下达的指令,由财政部直接划拨给直属这些部门的具有独立核算职能的机构。这些机构掌管的经费按以下二种办法分配到有关项目单位：若属上级主管部门批准确定的重大项目,则根据其上级主管部门的授权给有关项目… 相似文献
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王凤彬 《经济理论与经济管理》1993,(6):1-8
本文对我国企业管理组织变革的历史状况和现存问题进行了全面分析。指出,适应社会主义市场经济的发展,我国国有企业管理组织变革的总目标是,改变传统的“面向上级”、强调与各级主管部门职能对口要求的低效能管理组织,建立起新型的“面向市场”、符合企业自身生产经营需要的高效能的管理组织。 相似文献
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健全企业内部财务会计管理机构，实现职能转变。企业内部会计机构是负责经济业务的记录、计量、确认、报告等方面工作的部门，而财务机构则主要是以资金的循环及周转为工作对象，对资金的筹集、使用、分配等进行预测、决策和控制的管理部门，它是保证企业财务会计工作正常运行，发挥管理职能的重要条件。企业财务会计机构的设置，涉及因素很多，但基本要求是根据企业自身特点既要有利于加强企业内部管理，提高 相似文献