高校国库集中支付存在的问题及措施

国库集中支付制度是指以国库单一账户体系为基础,对财政性资金（包括预算内和预算外资金）从预算分配到资金拨付、资金使用、银行结算,直至资金到达商品或劳务提供者账户实施直接监控的一种管理制度。高校实施国库集中支付制度,改变了长期以来高校经费自行支付的状况,经费支付主体由预算单位变成财政部门,经费账户由预算单位基本账户变成了国库单一账户,单位经济活动的资金结算不必经过支出单位而由国库管理部门根据高校细化的部门预算,从国库单一账户直接支付的方式,改变了过去财政性资金层层拨付、单位自由支配的现状。     

国库支付制度

是将所有的政策性财政资金全部集中到国库单一账户 ,规定所有的财政支出必须由国库直接支付。财政资金将由国库单一账户直接拨给商品或劳务供应商 ,资金直达最终收款人而不必经过支出单位进行转账结算。为便于各部门小额零散支出的需要 ,财政部门为预算单位设立当日清算的授权支付的零余额账户。这种以国库单一账户体系为基础 ,以直接支付、授权支付为拨付方式的新的财政国库管理制度的全面实施 ,将终结沿袭了几十年的财政资金“以拨代支”的拆付方式。是一种高效率、相互制约、相互监督的机制 ,可保证预算收支严格按预算执行 ,不会产生挪用…     

浅议国库集中支付与会计集中核算

一、国库集中支付和会计集中核算的含义 国库集中支付是国库集中收付制度的一部分，国家为了改变现行的财政资金层层拨付程序，由国库集中支付机构在指定的银行开设国库单一账户，将预算单位所需资金直接从单一账户支付给收款人的一种制度，主要是那些部门的预算编列到各具体使用项目上支出，如人员工资、设备购置、车辆保险、会议费等，由国库单一账户统一支付。     

全新财政支出管理方式——国库集中支付

国库集中支付制度，也称国库单一账户制度，是指政府将所有财政资金(包括预算内资金和纳入预算管理的预算外资金)集中在国库或国库指定的代理行开设账户。同时，所有的财政支出均通过这一账户进行拨付。建立国库单一账户制度，即意味着取消各支出部门、支出单位在商业银行开设的预算内和预算外资金支出账户，将这些资金统一集中到各级财政部门在中央银行(或批准的国有商业银行)开设的单一账户中。同时，为了准确核算、反映各支出部门的预算执行情况，     

关于国库集中支付制的探讨

所谓国库集中收付制度,国外称之为国库单一账户制度,就是将所有的政府性财政资金全部集中到国库单一账户,并规定所有的财政支出必须由国库直接支付。在这种制度下,财政资金的使用由各部门根据细化的部门预算自主决定,由财政部门核定后准予支出,财政资金将由国库单一账户直接拨付给商品、劳务的供应商。在财政国库集中收付制下,预算资金不再拨付给预算单位,而是统一存储于中央银行国库单一账户中进行统一管理。在具体实践中,不断有新问题出现。本文只粗略探讨国库集中支付制改革的意义,并就存在的问题提出几点建议。     

乡财县管财政体制浅见

为进一步推行“A乡财县管”乡镇财政管理方式改革,规范乡镇财政收支行为,从源头上逐步消除腐败滋生的条件,按照自渝区的总体部署,州委、州人民政府的统一安排,在上级业务主管部门的指导下,“乡财县管”乡镇财政管卵方式改革可以在坚持乡镇预算主体管理权、资金所有权、使用权、财务审批权和核算主体、债权债务关系等不变的前提下,实行“预算共编、账户统设、集中收付、工资统发、采购统办、票据统管、县乡联网”为丰要内容的乡镇财政管理方式改革。可以概括为：“一个依托”、“一个锁定”、“五个直达”和“五个统一”。     

运用科学发展观 完善国库集中支付制度改革

所谓国库集中支付，就是改变现行的财政资金层层拨付的程序，建立国库单一账户体系，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，由财政国库支付中心通过国库单一账户体系将财政资金直接拨付到收款人。在总结近几年实施的工资统发、政府采购资金等财政专项资金直接支付成功经验的基础上，我县于2004年4月1日在财政局、科技局、农业局等三个部门21个预算单位正式启动国库集中支付改革试点。     

国库集中支付给会计核算带来的变化

部门预算、国库集中支付、政府采购是实行公共财政的三驾马车,三者相辅相成,缺一不可。三者中,国库集中支付尤为重要,离开了它,则不能很好地体现公共财政的成效。国库集中支付即国库单一账户制度,就是将政府所有财政性资金(包括预算内和预算外资金)集中在国库或国库指定的代理行开设账户,同时,所有财政支出(包括预算内和预算外支出)均通过这一账户进行拨付。实现集中支付后,国库资金的划拨方式发生了如下变化:1、资金划转方式的变化。预算资金由原来通过人民银行国库部门整笔拨给各预算单位,改为由国库集中支付核算局根据各预算单位的用款情…     

谈国库单一账户制度的建立

所谓国库单一账户（或称集中账户）制度，可以简单地描述为：政府财政性资金（包括预算内和纳入预算管理的预算外资金）集中在国库或国库指定的代理商业银行开设的账户内保管；所有的支出均通过这一账户拨付。在国库单一账户制度下，财政收入通过国库单一账户将其款项直接划入国库；支出发生时，资金由国库单一账户直接划拨给商品或劳务供给者，而不再是传统的先划给预算单位，再由预算单位转给商品或劳务供给者；预算单位之间的资金清算不影响国库单一账户的余额，而只是在国库分户账和分类账之间变动。（一）国库集中支付制度的内容国库集…     

谈谈国库集中支付制度改革

国库集中支付制改革就是预算单位在人民银行建立国库单一账户体系,将各类财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库单一账户或预算外财政资金专户,相应取消执收执罚单位设立的各类收入过渡账户,预算单位原则上不再保留财政性资金支出账户。支出通过国库单一账户体系的有关账户直接支付到收款人(即商品和劳务供应商)或核算中心的用款单位账户,实行会计集中支付。福建武夷山市从2001年至今实行国库集中支付制度,共取消了247个核算单位的331个银行账号,据不完全统计,该市实行国库集中支付制度后,共取消、纠正部门自行制定的不合规制度422项,抵制不合规定的开支1696笔,累计金额达902.34万元。该市通过实施国库集中支付制度,加强了对预算外资金的监管,有力地遏制了“三乱”现象,并推动了反腐倡廉工作的深入开展。     

关于进一步推进乡财县管改革的探析

“乡财县管”是乡财县管乡用的简称,是对乡镇财政管理方式进行的一次重大改革。其具体做法是乡镇财政的三权不变：即预算管理权不变,资金所有权和使用权不变,财务审批权不变,以乡镇为独立核算主体,实行“账户统设、预算统编、票据统管、采购统办、集中收付”的财政管理方式。由县级财政主管部门直接管理并监督乡镇财政收支,同时调整乡镇财政所管理体制和职能。     

刍议国库集中支付制度

国库集中支付制度是指以国库单一账户体系为基础,将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴人国库和财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和服务供应者或用款单位的一项国库管理制度。实行国库集中支付制度,有利于财政性资金按规定程序在国库单一账户体系内规范运作,有利于收入缴库和支出拨付过程的有效监督,有利于预算单位用款及时和便利,解决了财政性资金截留、挤占、挪用等问题。但是经过几年的运行,国库集中支付制度在我省实际工作中也暴露出一些不足之处。笔者就国库集中支付制度执行中存在的不足之处及如何改进谈几点粗浅看法。     

“乡财县管”也有一些问题

乡财县管的财政管理方式是指以乡镇为核算主体,实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理方式,由县级财政部门直接管理并监督乡镇财政收支,其核心内容是“乡财县管乡用”。乡财县管财政管理方式是为促使乡镇财政尽快走出困境进而加快发展所做的积极而有益的尝试,它有利于规范和节约乡镇支出,有利于堵塞乡镇乱收费、滥开支和乱进人、滥举债的漏洞,也有利于控制乡镇财政供给人员和债务的不合理增长和膨胀等等。但乡财县管财政管理方式也存在一些问题:第一,与现行的《预算法》有相冲突的地方。如果目前乡财县管财政…     

国库集中支付有关问题的探讨

我国现行的财政性资金拨付方式．是通过预算单位设立多重账户分散进行的，越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政发展的要求，迫切需要对财政支付制度进行改革。国库集中支付制度改革就是建立以国库单一账户体系为基础、资金拨付以国库集中支付为主要形式的财政国库支出管理制度。国库集中     

试论“乡财县管乡用”财政体制下基层国库的服务与监督职能

2004年以来,有的省市试行“乡财县管乡用”等乡镇财政体制,以预算统编、账户统设、资金统缴、支出统核、采购统办、票据统管等“六统”为主要内容的新财政体制对基层国库的服务与监督职能提出了新的要求。本文就如何在财政体制改革中充分发挥人民银行经理国库的职能作了论述。     

高校实行国库集中支付存在的问题与对策

国库集中支付制度又称之为国库单一账户制度,就是将所有的财政性资金全部集中到国库单一账户,所有的财政支出由国库单一账户集中支付,对财政资金从预算分配、预算拨付直至到收款人账户实行财政直接监督控制全过程的一种制度。它是我国财政国库管理制度改革的重要内容之一,从根本上解决了过去财政性资金层层拨付、流转环节多的状况,一方面杜绝了截留、挤占、挪用等不良现象,另一方面在一定程度上对从源头治理和防止腐败现象的产生具有一定的积极作用。截止2003年底,全国已有26个省市,607个省一级预算单位及3300多个基层预算单位,120个地市和3…     

县级财政集中支付程序与账务处理方法浅议

财政集中支付,就是将财政资金集中到国库单一账户,单位支出由财政部门审核后,由国库单一账户直接拨付给商品或劳务供应商,而不必经过支出单位进行转账结算。财政集中支付加强了事前、事中、事后监督,强化了预算约束,提高了支出管理的透明度。山东沂水县从2001年开始．以实施“收支两条线管理”、财政统一发放工资、政府采购为契机,     

对国库集中支付与会计集中核算相结合的探讨

一、国库单一账户制度 国库单一账户制度是西方国家普遍采用的财政资金管理制度,也是我国财政管理制度改革的必然选择。它是从收入收缴到预算分配、资金使用计划审批、资金拨付使用、银行清算、直至资金到达商品和劳务供应者帐户全过程的监控制度。国库集中支付是国库单一账户制度的核心内容。具体来说,国库集中支付就是财政部门在人民银行设立一个统一的银行账户,同时在代理银行(商业银行)开设财政直接支付和财政授权支付零余额账户,各单位的预算内外资金不再拨付给各单位分散保存。各单位可根据自己履行职能的需要,在批准的预算项目和资金额度内使用资金,但支付款项要由财政部门来进行,资     

实行国库集中支付制度资金管理的问题与对策

实行国库集中支付制度是国务院、财政部做出的重要战略决策,是建立社会主义市场经济条件下公共财政体制框架的客观要求,是预算管理改革的重要内容,是我国当前预算改革的重要举措。其基本内容是通过财政部门在银行设立统一的银行账户,将各预算单位的预算资金统一由财政部门监管,不再拨付给各单位分散管理,而是由国库把各预算单位采购商品和劳务的预算资金直接支付给供应商。各级财政部门执行本级政府支出预算不再下拨到各行政事业单位,仅下达年度预算指标及审批月度用款计划;资金在使用之前,始终保留在国库单一账户上,由财政部门直接接管。这…     

国库集中支付改革在基层运行现状的探讨

国库集中支付制度,是将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴人国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系支付或授权支付到商品、劳务供应者或用款单位。财政部门对各预算单位的经费不再事先预拨,财政资金的使用,由各部门根据细化的预算自主决定,由财政部门核对后准予支出,财政资金将由单一账户进行转账结算。国库集中支付制度的实施是我国财政管理制度的又一项重大改革,