学习《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》的几点体会

审计署第六号令发布的（《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》已经近二年了。我省大部分各级审计机关从2004年起试点，2005年全面贯彻执行。经过一年的实践，审计人员对《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》进行认真的探索和研究，取得了好的效果。但是应当看到，仍然有相当一部分审计人员对加强审计项目质量控制认识不足，对《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》也没有学深学透，因而影响了审计质量，加大了审计风险。应当说学习贯彻《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》任重道远。在这里，就学习理解审计项目质量控制谈一点个人体会。     

执行《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》的几个误区

《审计机关审计项目质量探索办法（试行）》（审计署6号令）（以下简称《质量控制办法》）实施2年多来，对于规范审计程序，提高审计质量，明确审计责任，减少审计风险都起到积极作用，被广大审计机关严格贯彻执行。但在具体执行过程中也发现部分审计机关在执行《质量控制办法》时存在一定的误区，特别是修订后的《审计法》于2006年6月1日实施后这些误区显得格外突出。     

《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》解读

审计署制定的《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》(以下简称《办法》)已于今年4月1日开始施行。为了帮助广大审计干部了解、学习、掌握该办法，我们收集了有关的资料，对《办法》进行了学习解读。供大家在学习工作中参考。     

基层审计机关执行《审计项目质量控制办法》的困难及建议

2004年2月10日审计署第6号令发布了《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》。明确2004年4月1日起在审计署机关及派出、派驻机构试行，地方审计机关可以根据具体情况逐步试行。近段时期以来，我们组织了认真的学习讨论，大家一致认为，试行很有必要，但操作比较困难。     

落实《审计项目质量控制办法》的几点建议

目前，为规范审计行为，提高审计质量．全国各级审计机关认真贯彻落实《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（2004年审计署第6号令）（以下简称审计署6号令）。住贯彻落实过程中．审计人国遇到了些实际问题．如编写的审计工作底稿、审计证据（汇总审计证据记录）、审计日记的索引过索引号来体现，     

《行政许可法》与《审计法》衔接问题的思考

今年7月1日《中华人民共和国行政许可法》正式实施，这是一部继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法后又一部规范政府行政行为的重要法律，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关有效实施行政管理，从源头上预防和治理腐败，都具有重要意义，标志着我国民主法制建设的进程又向前推进了一大步。审计机关是政府的综合经济监督部门，尽管没有行政许可职能，但并不等于《行政许可法》就与审计机关无关。笔者结合学习，就《行政许可法》与《审计法》衔接问题谈几点认识，以供商榷。     

完善审计质量控制的几点思考

为了提高审计质量，规范审计行为，2004年4月，审计署制定了《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》(以下简称《办法》)，并在审计署机关和部分地方审计机关开始试行，标志着我国政府审计质量控制开始步入法制化、规范化的轨道。《办法》试行以来，我国审计质量虽然有了较大的提高，但仍然存在一些审计质量问题。因此，充分认识审计质量的重要性，客观分析我国审计质量方面存在的问题，     

关于进一步提高审计质量的思考

在新形势下，各级审计机关特别是基层审计机关如何进一步贯彻《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（国家审计署六号令）提高审计质量呢？我们认为，应当：     

解读《审计项目质量控制办法》

2004年审计署出台的《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》(以下简称《办法》),其重大意义是建立健全了审计项目质量责任评估和追究制度,这从第二到第六章每章最后一条都明确了该阶段的责任和责任人就不难看出。“责任”作为一种被动控制的方式,在《办法》中被放在一个很重要     

审计报告相关要素法律分析

审计报告是审计机关的重要文书。1985年《国务院关于审计工作的暂行规定》最早对审计报告做了规定。1988年审计条例和1994年《审计法》将审计报告规定为审计机关的内部业务文书。《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（以下简称6号令）对审计报告进行了重新定位：审计报告是审计机关实施审计后，对被审计单位的财政收支、财务收支的真实、合法、效益发表审计意见的书面文书。     

学习贯彻两个《条例》有力推进经济责任审计工作

中央制定和颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称两个《条例》)，是保持党的先进性和纯结性的必然要求，也是完成党所肩负的历史任务、推进民主与法制建设、关心爱护党员领导干部的重要举措。学习和贯彻中央的这两个《条例》，对于审计机关更好地     

积极学习宣传贯彻《审计法》

《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）于2006年2月28日经第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修订通过，国家主席胡锦涛签署第48号主席令予以公布，自2006年6月1日起施行。《审计法》的修订和颁布施行，对于审计机关全面履行职责，加强审计监督，促进依法行政，建设法治政府；对于审计机关规范审计行为，坚持依法审计，推动审计事业的长远发展，都具有十分重要的意义。     

审计取证中审计效率问题

2004年2月，审计署令第6号正式发布了《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（简称《办法》），有效地提高了审计质量，防范了审计风险，尤其是加强了审计证据的质量控制，包括明确审计取证的范围，规范审计取证的方法，明确审计证据的转化方式，明确取证的责任。但是在审计实践中审计取证工作仍然存在问题，与新《审计法》提出的提高审计机关审计效率的要求差距较大，亟待解决。     

对《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》的几点认识

2004年2月10日，审计署令第6号发布了《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（简称6号令），在全国各地审计机关掀起了学习质量控制办法的热潮，我局通过统一学习和在审计项目中试行6号令中的有关规定和办法，提高了审计工作质量和审计人员的业务能力。特别是在局中层领导职务竞聘中，增加了审计质量控制严谨细致等具体内容，使全局上下更加深了对6号令的学习和领会。通过6号令实施一年来的学习和实践，提出以下几点体会和审计同行共同探讨。     

《审计机关审计项目质量控制办法》执行中存在的问题

一、执行《控制办法》中存在的问题(一)基层审计机关执行中存在的问题1《、控制办法》规定与《中华人民共和国审计法》、《审计法实施条例》及《国家审计基本准则》相矛盾,基层审计机关不知如何执行。2、审计程序过于繁琐,审计效率低、成本大。审计报告报送审计机关前,应当征求     

小议移送处理中的处罚时效问题

《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（以下简称《办法》）发布施行已经两年有余，《办法》的实行对于提高审计机关的业务水平，控制审计项目的质量起到了很大的作用。同时，由于《办法》规定了一些新的程序和文书，也使审计人员在实际工作中遇到了一些新的问题。移送处理中的行政处罚时效问题即是其中之一。     

审计机关不可忽视保密工作

近年来，审计机关在创新审计方法上收到了比较好的成效。如开展送达审计节约审计成本，开展审计办公自动化建设提高工作效率等。但在审计中，无论采取什么样的方式方法都不能忽视保密工作。因为，根据《审计法》、《保密法》中对审计保密工作的有关规定，一是审计机关负有对被审计单位的资料保全责任。被审计单位将会计及相关资源提供或送至审计机关，审计机关即对会计资料保持完好、完整性产生责任，     

审计质量中存在的主要问题及改进建议

为了保证审计署《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》（以下简称《办法》）和自治区审计厅《关于加强和改进审计执法工作的意见》、《关于贯彻落实中华人民共和国审计署令（第6号）的意见）（以下简称《意见》）的贯彻落实，令年7月．自治区审计厅法规处分别到五市的部分审计机关就贯彻落实情况进行了检查。     

贯彻《审计法》切实搞好财政预算执行情况审计工作

1995年1月1日施行的《中华人民共和国审计法》规定，审计机关要对本级财政预算执行情况进行审计监督。7月19日，李鹏总理签署了中华人民共和国国务院第181号令，颁布了《中央预算执行情况审计监督暂行办法》，12月4日，程安东省长签署了省政府第26号令，发布了《陕西省财政预算执行情况审计监督暂行办法》，对财政预算执行情况审计怍出了具体明确的规定。认真贯彻《审计法》，切实搞好对财政预算执行情况的审计，是审计机关义不容辞的责任，对于加强宏观调控，促进经济发展具有重要的意义。     

《审计法》的立法缺陷及对策

《审计法》自1994年颁布以来,在规范我国国家审计机关的审计行为、监督国家机关及有关企业、事业单位的财政、财务行为等方面效果显著。但随着我国改革开放的不断深入,其立法缺陷也日益暴露出来。笔者对此谈点粗浅看法,与同行们商榷。 一、《审计法》规范体系上的立法缺陷 我国《审计法》由总则、审计机关和审计人员、审计机关职责、审计机关权限、审计程序、法律责任及附则等七部分构成。该法规范的对象为国家审计