新农村建设需要重构农村金融体系

一、当前农村金融体系存在的的问题 1、农村金融发展滞后，不能很好地满足和服务“三农”的需要，大量贷款需求得不到满足，在一定程度上制约了农村经济发展和农户增收。一是农户大额贷款难满足。对于农业大户来说，几千元的小额农贷已经难以解决生产经营的资金需要，其资金需要少则数万元，多的数十万元。对这些大户，由于缺乏合格的抵押担保财产，银行、信用社感到风险难以把握。二是中小企业贷款难满足。由于县域中小企业普遍经济效益低下，技术含量低下，产品结构不合理，管理水平落后，其信用等级难以达到银行贷款支持要求。三是农村基础设施资金难满足。由于贷款回收没有保障，银行不愿意放贷。     

对黑龙江省农贷积压情况初步分析——兼论农贷效益及社会效益问题

正视农贷积压状况,搞活沉淀资金,是当前农村金融工作一个十分突出的问题。它不仅关系到农贷资金的周转和效益,也直接影响到农业生产的发展。本文就这一问题,根据调查情况,进行剖析。一、我省农贷积压情况截止1983年末,全省积欠农贷13.6亿元,其中:国家农贷11亿元,信用社贷款2.6亿元。在这些贷款中,到逾期贷款占90%,其中沉淀资金约6亿元。这些沉淀呆滞的资金大体分三种类型:一是暂时不能参加周转的资金,主要是受灾贷户,也有待处理的固定财产或公用设施等方面占用资金,待生产恢复或财产处理,才有偿还能力,归还尚有希望;二是长期不能参     

实行农贷倾斜政策亟待解决的几个问题

党和国家决定实行农业倾斜政策,对于进一步强化国民经济基础,改善农业徘徊不前的局面,增强经济发展后劲,具有十分重要的战略意义。 其一,要切实落实资金来源。这是增加农贷投入的前提和保证。解决这个问题,首先需要农业银行信用社多组织资金,包括动员存款,活化到逾期贷款,争取外来资金,如市场拆借和外国投资等。但仅仅依靠这些还不够,因为这是银行正常的业务,每年的增长是有一定局限的。而且在现行信贷管理体制下,贷款受一定规模制约,多存了也未必多贷。以吉林省农行为例,1987年至1989年,储蓄存款增加28亿元,而农贷只增加3.8亿元。另一方面,虽     

财政支农资金管理行为若干问题分析

全面建设小康社会对农业和农村发展提出了新的更高的要求.促进农业和农村快速发展,离不开国家财政的有力支持.要大幅度增加财政支农力度,在我国目前财政收入和支出规模相对较小的情况下,短期内难以实现.因而加强支农资金的使用和管理,提高有限资金的使用效率,比单纯强调扩大投入性支持更具有意义.现阶段我国财政支农资金管理中存在着两个主要问题:一是支农资金管理体制不完善;二是支农资金结构不合理.因此,如何进一步加强财政支农资金的管理,提高财政支农资金的效益,成为需要我们深入研究的课题.     

加强农贷管理是农行治理整顿和深化改革的关键

前几年,由于信贷调控失灵和管理偏松,造成农贷资金大量沉淀,严重地影响着信贷资金的经济效益。大量的农村信贷资金呆滞沉淀已造成和正在造成一系列的危害及连锁反应,加剧了农村资金供不应求的矛盾;影响了信贷平衡和农村市场物价的稳定;也加剧了农村市场的供需矛盾;对当前实行农业倾斜政策、农业银行增加农业投入十分不利,严重阻碍了农村经济协调、稳定、持续的发展。农村信贷资金的大量沉淀,不仅使农村信贷工作陷入困境,而且也成为农村经济发展的制约因素,是农业银行经营的突出难题。因此,盘活农贷资金、加强农贷管理是农业银行治理整顿和深化改革的关键环节。     

搞活逾期贷款初探

建国三十多年来,农村金融部门在组织资金和分配资金方面,取得了显著的成绩,积累了很多适合我国特点的资金管理经验,为农村经济繁荣作出了积极的贡献。但是,由于农贷工作长期受传统农业的自然经济约束,加上农村金融工作管理水平不高,贷款的经济效益较差,大量农贷不能按期流回,严重影响了信贷资金的效益。如何有效地解决好逾期贷款的回     

积极构建农地金融制度

我国经济已进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段,这是传统农业向现代农业转变的关键时期.改造传统农业的关键是人力和物资资本的投入,农业投资在农业发展的因果链中居于重要地位,农业与金融的依存度和相关性越来越大,因为发展现代农业需要大量长期资金的筹集、投入和使用,需要金融发挥更大的作用.国务院发展研究中心的农村金融调查结果显示,农信社贷款以短期贷款为主,短期贷款占当年贷款余额的比重都在60%左右;对农户与企业调查中也反映,大部分农户和企业贷款都是短期贷款,贷款期限在10～12个月.涉农长期贷款的投放不足,使得农村的长期投资主要通过自有资金或亲友资金满足,限制和延迟了农村企业的投资,制约着规模农业、现代农业和特色农业的发展.     

黑龙江省财政支农支出规模与支出结构研究

财政支农支出是支持我国农业发展的有效途径。本文通过对支出规模与支出结构的分析,得出黑龙江省支农支出总量小,所占比重逐年下降;支农结构不尽合理,地方社会保障和就业支出比重过大,地方科学技术支出比重较小。为了促进农业发展,助推"三农"发展,必须增加财政对农业的投入,优化财政支农支出结构,加强支农资金审计监管,将"三项补贴"资金转增养老保险,从而推动黑龙江省农业经济的稳定发展。     

提高农业开发信贷效益的探讨

农发行组建以后,担负起办理政策性农业开发信贷的责任,其范畴包括:农业综合开发贷款、中央扶贫贷款、林业贴息贷款、治沙贴息贷款、农田水利基础设施贷款和农业水利技改贷款等,业务划转时已有可观存量,近两年又有较大幅度增长。总的来看,农业开发信贷自开办以来,确实对农村经济的发展发挥了较大作用。但效益并不理想。我认为农业开发信贷效益不高主要是由于以下几个方面的原因造成的:一是资金使用分散,难以发挥规模效益。过去,农业开发信贷一直由农行办理,虽然已经陆续开办多年,但由于其性质不十分明确,管理办法与一般农贷无多大差异,因此基本上是混同于一般农贷对待。同时,又由于其具有一般农贷所没     

强化农业政策性金融服务工作的途径

为了深入开展"四讲一服务"活动和贯彻人民银行《关于进一步改进对国有大中型企业服务的通知》精神,为农业和农村经济发展提供优质、便捷、全方位、多层次的金融服务,对强化农业政策行金融服务工作的途径应作如下努力:一、适当集中资金重点支持粮食生产农业要发展,关键在粮食;粮食要增产,关键在投入。农业发展银行的信贷投入是农业生产最重要的资金来源之一,所经办的各项贷款,都要服从和服务于粮食生产。因此,应适当集中资金,大务支持"五荒"开发和中低产田改造和治理;支持以农田水利为重点的农业基础设施建设;增加有效灌溉面积,提高现有耕地的复耕指数和单位面积产量;积极支持推广一切有利于增产粮食的先进科学技术。通过增加农业开发贷款的比重,支持一批粮食生产大户,带动和促进粮食生产向专业化、企业化发展。二、增强扶贫力度支持贫困地区脱贫解困     

惠农型农村金融服务机制构建研究

三农问题作为事关经济发展全局和政治稳定的重大问题,需要完善的金融服务机制支撑。金融机构为规避农贷风险高、交易成本高现实,将资金抽向风险小、交易成本低的城市金融业务,导致农业资金有效供给不足。为解决农民贷款难问题,应尽快构建农村征信体系和征信数据库、完善农贷风险保障分担机制和创新支付结算服务手段。     

试论农业生产结构的评价

一、问题的提出 农业生产结构是指在一定地区范围内,农业的各部门和各种生产门类,相互之间的比例关系及其组合形式。合理的农业生产结构可以合理利用农业自然资源和社会经济资源;发挥不同地区的优势;宏观效益提高的同时,微观效益也不断提高;达到低投入、高效益、持续稳定增产。农业生产结构不合理,使农业生产的自然和社会经济资源得不到合理利用,破坏农业自然资源,浪费社会经济资源,生产的经济效益不断下降。     

加强政府对农业的宏观调控

政府对农业的宏观调控,主要是对农业生产的支持和农民利益的保护。宏观调控主要采取经济办法,当前特别需要抓好以下几方面的工作。一是努力增加农业投入。在发展市场经济的过程中,各种生产要素受利益的驱动,向高效益产业流动,农业往往处于不利地位。这就要求切实加强政府对农业的支持和保护。为此,必须调整国民收入分配格局,提高国家基本建设投资、财政预算内资金、信贷资金用于农业的比重,逐步增加对农业的投入,同时,积极鼓励农民和集体增加劳动和资金的投入,不断改善农业生产条件,增强农业物质技术基础。二是加强和改善对市场的宏观调控。要加强市场管理,规范市场行为,搞好储备调节,保持市场稳定。要深化粗棉购销体制改革,抓紧建立和健全粮食等基本农产品的储备调节体系和市场风险基     

小额贷款发展之源——对三台县信用联社实施小额农贷余额管理的调查

四川省三台县位于四川省东部,农业人口占全县总人口的９０２％,是典型的丘陵农业大县,农村经济在县域经济中发挥着十分重要的作用。三台县信用联社认真坚持“以农为本,为农服务”的宗旨,简化贷款手续,方便农民贷款,在农村信用社全面实施“小额农贷余额管理”办法...     

加强中长期贷款管理刍议

新农村建设需要投入大量资金,尤其是中长期资金。农发行中长期贷款业务刚刚起步,在运作模式、贷款管理、风险防控等方面都需要认真思考和研究。笔者试以云南省迪庆州分行为例,分析中长期贷款管理中存在的问题,就如何加强中长期贷款管理进行初步探讨。     

农发行与其他金融机构关系分析——基于山东的调查

一、金融机构涉农业务发展现状 近年来,山东省各涉农金融机构认真贯彻落实党中央、 国务院扶农惠农的一系列政策要求,全面加大"三农"信贷投入力度,涉农贷款业务不断增长.至 2011年末,全省金融机构涉农贷款余额141 28.3亿元,各项贷款余额的37.9％;步农贷款当年增长 2631.7亿元,占各项贷款增长额的52.5％. (一)农发行涉农贷款业务发展情况 2005年以来,山东省农发行 累计发放粮棉油购销储贷款1004 亿元、发放放农业产业化龙头和加工企业贷款1010亿元、发放农业农村基础设施建设贷款434.3亿元,为社会经济平稳较快发展做出了积极贡献.2011年末,全行涉农贷款余额1010.2亿元,占本行各项贷款余额的98.6％(其余1.4％为外币贷款和贴现业务),占全省金融机构涉农贷款余额7.2％;占当年全省金融机构步农贷款增长额 的4.5％.     

运用结算杠杆提高资金使用效益──抚州地区加强政策性粮油收购资金管理的经验

基层粮管所既担负着政策性业务，又有商业经营。他们是独立核算单位，有贷款权和费用开支权。由于内控不严，有的花钱大手大脚，甚至为别的单位担保借贷，因而造成了贷款数额大，资金周转慢，不合理资金占用比例大，引起银行加息罚息，政策性经营质量低，资金流失严重的现象。因此，如何加强政策性收购资金的供应和管理，防止政策性收购资金的流失是行政管理部门和农业发展银行必须深入探索的重要问题。江西省抚州地区是产粮大区，近年来，我们对粮食收购资金的管理方式进行了大胆的改革。做法是由县粮食局和县级农发行抽调人员共同组建粮食…     

农户抵押贷款中的主要问题及对策建议

随着我国农业的快速发展,现有以农村土地家庭承包经营为基础的小规模农业经营体制与现代农业发展不相适应的矛盾越来越突出。加之国家政策、财政不断加大扶持农业发展力度,农业现代化和规模化经营己经成为必然趋势,在这一趋势下,农民需要更多的资金支持,而农业的中长期贷款投入的不足一直以来是个十分突出的问题。但在我国,农业贷款具有天然的农民弱质性特征,金融基础脆弱,小农经济意识强,融资风险大,金融成本高,缺乏有效的抵押品。我国农村地区资金的供求关系呈现出严重失衡状态,运输相对有一定险阻,传讯设施不明朗,贷款信息不对称。农村金融机构要面对大批量的、分散的小额贷款,农户缺乏限额担保和抵押品,这决定了现有农村金融机构无法向农民提供贷款资金投入,交易成本相对较高。另一方面,农民缺乏清偿能力,而且拥有的抵押物市场价值极低,如房子,土地,农业生产设备等,这些都不能获得农村金融机构的认可,农村金融机构出于资金安全考虑,往往拒绝放贷,无形中增加了资金贷款安全成本,造成贷款利息提高。为深入了解农户抵押的实际情况,探讨解决农户贷款抵押的途径,近日,笔者对相关情况做了专题调研。     

解决农村资金问题的根本出路

在农村,如何解决进一步发展农业的资金问题,现在已成为能不能保持农业持续稳定发展的关键问题。国家财政对农业增加投入是有限度的,不可能有更多的增加;信贷资金虽是支援发展农业的重要资金力量,但它只占农业资金总投入的30％左右,是重要力量,但不是主要力量。     

困境中更要坚定支农方向

农业作为我国第一基础产业,一直处于加强发展的地位。农业的发展一靠政策、二靠科学、三靠投入,投入离不开农村信用社的信贷投入。据总行信合部贷款处透露:目前,我国60％以上的农业生产贷款、80％以上的农户贷款,都由农村信用社发放,信用社信贷资金投入已占农业总投入的将近30％。这一数据足以显示,信用社在增加农业投入中处于举足轻重的地位。喜中间忧,在金融企业向商业化转轨的形势下,农