我国公共支出结构与经济增长的实证分析

在我国经济体制转轨的过程中,财政支出结构还没有脱离"生产性财政"的窠臼,财政支出结构僵化,财政支出职能的缺位和越位同时并存。文章通过实证分析表明,对于中国而言,增加政府的经常性支出有利于经济增长,增加政府的资本性支出妨碍经济增长,且我国财政支出结构还没有达到最优状况,经常性项目支出太少,资本性项目上支出太多。     

财政支出对于医疗保障的失衡及对策研究

如今"因病致贫,因病返贫"热点问题再度引起了人们普遍的关注,就中国现医疗保障的现状而言,财政在医疗保障方面的支出虽有很大的提高,但是国家财政支出在项目之间、城乡之间以及地域之间存在着一定程度的相对失衡.国家财政支出结构上的倾斜局面以及不同省区、城乡经济发展水平的不均形势,严重影响了全民医疗保障和新型的农村合作医疗的顺利开展.调节国家财政对于医疗保障失衡,不仅需要国家政策的支持,更需要国家财政支出在均衡结构下突现效率.将从财政支出结构的失衡现状谈起,总结和分析了财政支出对于医疗保障失衡的原因,并针对此失衡原因提出了一些相关的建议和对策.     

广西财政支出结构分析

财政支出结构是指财政支出总额中各类支出的组合以及各类支出在支出总额中所占的比重。财政支出结构反映了政府对财政资源配置的偏好,更反映了政府在整个经济社会中承担的职能和充当的角色。本文拟通过     

改革开放以来我国财政支农政策的演变与效率研究

改革开放以来,我国财政支农政策的演变和财政支农支出在财政支出总额中所占比重的变化反映了我国财政支农投入带有明显的"人治"特征,缺乏有效的体制与制度保障。虽然财政支农总体支出对农民收入增长有促进作用,但由于支出结构不合理,各分类支出间效率差异较大,使得总体效率较低。之所以在国家不断调整财政支农政策和扩大支农支出规模的情况下,城乡差距与"三农问题"却日益严峻,一方面是由于财政支农缺乏有效的体制保障,另一方面可归因于支农支出结构安排不合理。     

财政纵向失衡会影响地方政府支出效率吗

当前地方财政的"增收减支"难度加大,识别财政纵向失衡与地方政府支出效率的确切关系具有现实意义.结合我国制度背景,将财政纵向失衡与地方政府支出效率纳入同一理论分析框架,推演出财政纵向失衡对地方政府支出效率存在推高和拉低的作用机理.经实证研究发现:现阶段我国财政纵向失衡总体上会推高地方政府支出效率;虽然存在中央转移支付机制,但财政纵向失衡仍然加剧地方政府财政压力,强化对地方政府支出效率的推高效应;该效应的强弱程度还因财政支出功能属性的不同而呈现异质性,表现为科学、教育等兼具一定生产属性的支出效率易受影响,而几近纯粹福利属性的医疗卫生支出效率却不受显著影响.因此,在合理校正财政纵向失衡体制的改革进程中,还应注意全面实施绩效预算管理制度,加大财政信息公开力度,合理完善地方政府和官员的考核制度,切实优化中央转移支付机制.     

财政纵向失衡会影响地方政府支出效率吗

当前地方财政的"增收减支"难度加大,识别财政纵向失衡与地方政府支出效率的确切关系具有现实意义.结合我国制度背景,将财政纵向失衡与地方政府支出效率纳入同一理论分析框架,推演出财政纵向失衡对地方政府支出效率存在推高和拉低的作用机理.经实证研究发现:现阶段我国财政纵向失衡总体上会推高地方政府支出效率;虽然存在中央转移支付机制,但财政纵向失衡仍然加剧地方政府财政压力,强化对地方政府支出效率的推高效应;该效应的强弱程度还因财政支出功能属性的不同而呈现异质性,表现为科学、教育等兼具一定生产属性的支出效率易受影响,而几近纯粹福利属性的医疗卫生支出效率却不受显著影响.因此,在合理校正财政纵向失衡体制的改革进程中,还应注意全面实施绩效预算管理制度,加大财政信息公开力度,合理完善地方政府和官员的考核制度,切实优化中央转移支付机制.     

促进我国经济增长的最优财政支出结构研究

本文采用Barro在内生经济增长模型中讨论最优税收结构的框架,分析经济增长中的最优财政支出结构.模型的结果表明,当经济增长率最大化时,各项财政支出所占的比重等于该项财政支出的边际生产力贡献与财政总支出的边际生产力贡献之比.同时,通过运用我国1980～2000年之间的各项数据进行实证分析得出:在财政支出结构中,行政管理支出与经济增长之间呈负相关关系,社会文教支出和国防支出与经济增长之间呈正相关关系,我国财政支出结构需要进一步优化.     

东西部地方政府农业财政支出比较研究

从规模、结构与效率三个方面对我国东西部地区地方政府财政支农支出状况进行了比较分析,研究结果显示：东部地区地方政府的农业财政支出的绝对规模总体上要大于西部地区,增长稳定性也好于西部地区;东部地区财政支农支出占财政总支出的比重要低于西部地区,但其财政支农力度要略大于西部地区;2003年以前西部地区地方政府农业财政支出结构的合理性和效率都不如东部,但2003年以后西部地区地方政府农业财政支出结构得到实质性的优化,支蓰资金的效率也超过了东部地区。     

我国公共财政支出结构存在的问题及建议

经过分税制改革,我国的财政性质已经由职能财政逐步向公共财政转变,但在财政支出结构方面明显存在中央与地方事权分配不均、行政经费膨胀等缺陷,使得我国的分税制不彻底,公共财政不到位.因此,要优化财政支出结构,正确处理中央财政与地方财政的关系,强化对预算支出的监督力,全面、协调、有序地推进各项财政支出预算改革,使财政支出结构真正向公共财政转型,彻底完成分税制.     

推进财政支出领域的改革

财政作为国家治理的基础和重要支柱,主要通过财政支出手段来体现。财政支出领域的改革,是新一轮改革的核心领域,也是改革政策和成果的主要体现。我国全口径财政支出占GDP的比重2012年为33%。全口径财政支出中经济建设支出达39%,而社会福利方面的支出仅为41%。财政支出领域改革的总体方向是:适度控制总体规模;建立优化一般性行政支出结构的长效机制,降低行政成本;逐步压缩经济建设性支出的规模,优化公共投资结构;继续加大社会福利性支出比重。应继续大力推进社会福利体系的广覆盖,加快推进各类社会福利项目的整合;以筹资为基础,以可持续为原则,合理确定不同人群社会福利项目的待遇水平;加快建设适应老龄化冲击的老年福利体系,大力发展人力资本投资型社会福利项目,同时要改善制度设计以增强福利项目的内在激励,创新项目实现形式以提高真实福利效果。基础设施高峰期的基本国情决定政府投资支出比重较高还将延续一段时间,针对地方政府投资易热不易冷,政府投资过度易诱发产能过剩等问题,应注重以体制改革削弱地方政府不合理的投资冲动,调整投资结构,确保基础设施建设遵循适度超前原则,建立以市政债和地方债为主体的新筹资机制,建立中长期资本预算制度,加强事后审计监督。