一家高风险农信社的华丽转身——陕西蒲城县农信社专项票据改革纪实

曾一度被视为全国四家高风险农村合作金融机构之一的陕西省蒲城县农村信用联社（以下简称联社）,从2008年9月开启申请专项票据扶持政策之旅,经过两年时间的风雨砥砺,创新经营,日前,3.57亿元专项票据获得中国人民银行（以下简称央行）批准发行。＂蒲城县联社所走的路子是起死回生之路!短短两年间,实现统一法人社改制,获得央行专项票据政策扶持,实现14年来的首次盈余,     

江苏：改革发展凸显新态势

农村银行类机构发展快。截至7月中旬,江苏省今年又有8家县级联社顺利改制成衣村合作银行。至此,全省已有25家农村银行类机构挂牌开业,其中农商行9家、农合行16家,已占全省农村合作金融机构数的35%。截至2007年6月末,全省农村银行类机构的各项存款余额达2090亿元,占全省农村合作金融机构存款余额的55%;各项贷款余额达1501亿元,占全省农村合作金融机构贷款余额的54%;税后利润达13.4亿元,占全省农村合作金融机构税后利润的67%。     

农村中小法人金融机构改革重组情况报告

回望2007年农村合作金融的改革发展历程．农村中小法人金融机构改革重组的路线图显得尤为清晰醒目—— 天津滨海农商行成功迈出区域整合的精彩一步;4家农村银行成功引进境内外战略投资者;4家农村商业银行进入上市辅导期;农村银行机构如雨后春笋般破土而出……     

中流击水破浪行——各地经营变化与成果盘点（一）江苏：推行绿色“环保信贷”

今年上半年，江苏省农村合作金融机构改革经营成果喜人，截至6月末，各项存款余额达3800亿元，其中农村银行的各项存款余额达2090亿元，占了55％；各项贷款余额达2780亿元，其中农村银行的各项贷款余额为1501亿元，占54％；税后利润达20亿元，其中农村银行13．4亿元，占全省农村合作金融机构税后利润的67％。目前，江苏省农村合作金融系统已有25家农村银行类机构挂牌开业，其中农商行9家、农合行16家，已占全省合作金融机构数的35％。     

农村信用社改革试点工作进展顺利

产权制度改革方面,目前有6家银行类机构正在筹备阶段,预计上半年还将有30家批准筹备;目前已有38家农村信用社统一法人批准开业,39家批准筹备,预计上半年还将有187家筹备;资金扶持政策方面,人民银行已向8省(市)共计492个县(市)出具了首批专项票据承诺书,其中,272个县(市)的申请已经获得人民银行和银监会审核批准,占全部拟认购专项票据县(市)的43％,首批发行票据119亿元,占全部拟发行票据的33％,财税扶持政策方面,税收减免政策大部分已经兑现,保值储蓄利息的补贴工作也正在落实之中;其他方面的改革工作也在稳步进行,信用社自身经营机制转换和法人治理结构完善的工     

省级联社：票据兑付的“总调度”

2006年6月8日,浙江省南浔农村合作银行、德清县信用联社、长兴县信用联社、奉化市信用联社等4家合作金融机构,共计24518万元专项央行票据兑付资金顺利到账。辖属合作金融机构成功认购专项票据后,浙江省信用联社积极     

天津农村合作银行率先挂牌

6月30日，全国第一家省级农村合作银行在天津成立。这次改革后，市一级建立天津农村合作银行，区县一级逐步改制为区县农村合作银行。     

东部：机制转换跨过票据兑付门坎

2004年3月,浙江南浔农合行成功认购专项央行票据5649万元,用于置换呆账贷款114万元、呆滞贷款3886万元、历年亏损挂账1649万元。两年来,他们立足于经营机制转换．有条不紊地推进明晰产权关系、完善法人治理、强化约束机制、加强内部管理、增强服务功能等各项基础工作,各项指标均符合人民银行票据兑付的要求,成为浙江省合作金融系统首批4家获得央行专项票据支持的单位之一。     

扎实有效做好专项票据兑付工作

今年6月份,全国18家农村合作金融机构首批专项中央银行票据兑付成功,这标志着专项票据兑付工作正式拉开了帷幕,也意味着国家资金支持政策开始真正得到落实。这对农村信用社今后推进深化改革,牢固树立服务“三农”意识,切实有效支持新农村建设有着非常重要的意义。     

规范农村合作金融机构持有次级债的思考

商业银行次级债券是指商业银行发行、本金和利息的清偿顺序列于商业银行其他负债之后、先于商业银行股权资本的债券，属于商业银行附属资本。近年来，农村合作金融机构（以下简称农合机构）通过深化改革、专项央行票据置换及大力清收不良贷款等措施，     

农信社一季度专项票据兑付考核情况良好

今年一季度,全国专项票据兑付考核工作第一次实行了行会联合会审的方式。本季度、先期试点8省(市)中有134家农村信用社(含农村商业银行、农村合作银行,下同)提出了兑付申请,申请兑付额度为100．91亿元,经审核,通过125家,兑付专项票据资金93．45亿元,通过率为93．3％,比上季度提高11个百分点。其中,第二次申请兑付的25家农村信用社,全部通过。     

浙江省农村中小金融机构改革发展中的问题及建议

截至2008年年末，浙江省两级法人体制农村信用合作社（以下简称农信社）已全部改组成农村合作银行和县级统一法人的农村信用合作联社（以下简称联社），共组建农村合作银行36家，县级统一法人联社45家。     

政府融资平台公司授信贷款存在问题及建议——以江苏省连云港市农合机构为例

为全面掌握江苏省连云港市农村合作金融机构（以下简称农合机构）对政府融资平台授信、贷款情况,切实有效防范信贷资金风险,近期,江苏连云港银监分局对辖内农合机构向政府平台公司授信及贷款情况进行了典型调查。一、基本情况截至2009年12月末,连云港市各金融机构共对31家政府融资平台公司贷款50.8亿元。其中,农合机构共向20家政府平台公司授信3.17亿元,发放贷款3.07亿元,占全市融资平台贷款总额的6.04%,     

聚焦首批票据兑付

今年6月份,全国18家合作金融机构首批专项中央银行票据兑付成功,这标志着改革试点国家资金支持政策开始真正到位,也意味着深化农信社改革进入了新的阶段。本期有方向性地选择了东部、中西部和北部地区的4家不同层次的合作金融机构,多角度地介绍了不同地区的兑付策略、工作重点、可行办法。在票据兑付过程中,他们采取了切实有效的措施,明晰产权关系、完善法人治理、强化约束机制、加强内部管理、增强服务功能,初步达到了深化农村信用社改革的预期目标。     

天津：获票据资金逾7.8亿

目前,天津农合行首批申请兑付专项中央银行票据的西青、北辰、塘沽、蓟县、宝坻、汉沽等6家区县行社已通过审核,成功兑付, 取得票据资金78450万元,占专项票据金额的48．6％,通过率达到100％。     

专项央行票据兑付:不只是刚性约束

按照国务院关于农村信用社改革方案的要求,银监会济宁监管分局积极指导、督促济宁市12县(市、区)联社完善法人治理结构,转换经营机制,制定并落实提高资本充足率、降低不良贷款计划,于2004年分3次成功认购了专项央行票据12．82亿元,其中置换不良贷款12亿元,置换历年亏损挂账0．82亿元。近日,济宁监管分局组织人员对辖内任城、金乡、嘉祥、梁山等4家联社专项票据管理情况进行了专项调查。     

崇左市首家地方性银行诞生 桂南农村合作银行挂牌开业

广西崇左市桂南农村合作银行近日挂牌开业,这标志着崇左市第一家地方性银行诞生。广西崇左市桂南农村合作银行是在原崇左市区农村信用社的基础上组建而成。银行由21家企业法人股东和     

对县（市）农村合作金融机构监管的思考

社会主义新农村建设为县(市)农村合作金融机构提供了广阔的发展空间。随着县(市)农信社多元化产权制度改革的稳步推进,农村合作银行以及以县(市)为单位统一法人等新的组织形式快速发展。针对河北省县(市)农村合作金融机构改革与发展的实际,笔者认为,应重点从五个方面加强监管。法人治理的完善性科学的法人治理是农村合作金融机构自我约束机制建立     

五级分类篇：夯实基础双轨并行

2006年,在经过第一阶段深化农信社改革试点之后,合作金融机构监管的重大战役打响了。在这个战役中,第一个关键任务就是用一年的时间抓好贷款五级分类,于2007年实现“双轨并行”。经过各级合作金融监管部门和农村合作金融机构的努力,到2006年来全国所有农村合作金融法人机构全面完成贷款五级分类工作。涉及21,300家法人机构和26,261亿元信贷资产,实现了用一年时间完成由以期限管理为基础的贷款四     

农村专业合作经济组织发展的限制因素及对策

改革开放以来,我国新型的农村专业合作经济组织逐步发展,据农业部的一项统计,全国已有各类专业合作经济组织140多万个,其中相对规范的合作经济组织有14万个,参加农户占全国农户总数的4%左右,另据2004年2月全国农民专业合作经济组织试点工作会议透露,我国各类农村合作经济组织已超过150万个,其中专业合作社约占35%,专业协会约占65%。我国农村合作经济组织的发展仍处于起步的初级阶段,存在着很多的弱点和不足,面临着发展中的诸多限制因素,需要进一步规范、完善和提高。一、农村专业合作经济组织发展的特点1.总体发展较快,但农户覆盖面较低,区…