公共投资项目绩效链审计模式探析

一、问题的提出 政府公共投资作为政府支出的重要组成部分，一直是政府审计的重点关注领域：由于政府公共投资项目具有投资规模大、回收周期长、经济收益低、溢出效应明显等特征，与之相应的投资审计在审计对象、审计范围和审计技术方法等方面也体现出了与其他专业审计不同的特点。近些年在我国推行的公共投资项目绩效审计，在评价指标的设定、评价体系的构建和评价方法的选用方面更应体现公共投资的特色。目前关于绩效审计研究的实际情况却是，大多数研究局限于企业或财政资金效益审计的问题，关于公共投资项目绩效审计的研究非常少，与公共投资在政府支出中的地位不相匹配；很少有学者从事公共投资项目绩效审计方法的研究.     

浅谈政府投资项目跟踪绩效审计的重点

政府投资项目跟踪绩效审计的重点主要是政府投资项目的经济性和效率性审计,审计目的在于控制和节约项目实施过程中的成本支出,同时在加强建设项目管理,规范建设合同和维护建筑市场秩序方面发挥积极作用。     

目前开展政府投资建设项目绩效审计的思考

随着公共财政体制的建立，加强政府投资建设项目绩效审计是国家审计机关面临的重要课题。本文在分析了现阶段我国审计机关开展政府投资建设项目绩效审计的目标的基础上，对绩效审计项目选择的原则、着重应抓住的四个环节（投资决策、资金使用、建设管理和投资效果）、绩效审计的三要素——经济性、效率性和效果性以及如何对政府投资建设项目作出绩效审计评价和绩效审计需要做好的各项工作进行了探索。     

政府审计、预算约束与政府公共投资绩效问题研究

公共预算管理制度是将公民和政府决策联系在一起的重要手段,通过编制公共投资预算,可以使得公共投资和项目建设更能够体现人民意愿,确保公平及效率.同时公共投资项目作为政府财政支出的重要部分,也一直是政府审计关注的重点.基于此,本文首先对我国当前的政府政府审计、财政约束以及公共投资绩效之间的作用关系进行理论分析,在此基础上从政府审计以及财政约束的建设角度出发,选取我国31个省份地区的相关数据,构建实证模型,对我国政府审计以及财政约束在提升政府公共投资绩效方面所发挥的作用进行实证分析,并根据实证结果为提升公共投资绩效提供相应的建议.     

政府投资项目绩效审计若干问题的探讨

政府投资项目绩效审计是审计机关在对政府投资项目的有关经济活动的真实性、合法性进行审计的基础上，重点审查项目的经济性、效率性、效果性，并对其进行分析、评价和提出改进意见的专项审计行为。深圳市审计局自2002年开展政府投资项目绩效审计以来，逐年扩大了绩效审计试点的范围，深化了审计内容。在2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议上通过了《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》，正式确立了深圳市政府固定资产投资建设项目绩效审计的法律依据。     

浅议基本建设投资项目绩效审计

随着国家投资体制改革的不断深入，开展政府投资项目绩效审计已提到了审计工作的重要议事日程。我国政府投资项目绩效审计刚刚起步，在理论和实践上还存在很多问题有待解决。我们认为，搞好国家基本建设投资项目绩效审计，重点应做好投资项目决策审计、投资项目管理审计、资金使用情况的审计、投资项目效果审计。     

我国政府投资项目绩效审计研究

本文认为,政府投资项目绩效审计的障碍主要是现行的审计监管体制和有关的法律、法规建设滞后等。应由人代会成立审计监督委员会对政府投资项目开展绩效审计,推进政府投资项目绩效审计的发展,取决于有效的体制、健全的法律、优秀的人力资源等。     

我国公共工程投资绩效审计探析

一、公共工程投资绩效审计概述公共工程投资绩效审计,是指审计机关或机构以及审计人员对由政府出资或管理的,以社会公众为受益人的工程建设项目的经济性、效率性、效果性所进行的检查和评价。我国公共工程投资项目绩效审计的主体可以是国家审计为主导、部门内部审计、社会审计协作开展的三位一体的组织体系。     

我国政府投资项目绩效审计的困境及出路

当前我国政府投资项目绩效审计的困境主要是现行审计管理体制和有关的法律、法规建设滞后.文章提出在各级人民代表大会之下设立政府投资项目审计监督委员会实行绩效审计,而现有的政府审计机关依然定位于政府的内部审计,对政府投资项目实施跟踪审计,在此基础上开展其绩效审计活动,并通过完善的法律、法规来保证.     

政府投资项目绩效审计模式的初步探讨

政府投资项目绩效审计作为一种独立的审计方式．必须调整政府投资项目审计的工作思路．向以制度评审、绩效考核为主要目标的现代绩效审计过渡,探索出一条具有中国特色的政府投资项目绩效审计路子。     

公共投资项目绩效审计的目标及实现路径

我国政府投资的重点正逐步转向公共投资领域。如何加强对公共投资项目的审计监督,保证公共资源使用的经济性、效率性和效果性,是当前各级审计机关必须探究的重要课题。本文从公共投资项目的基本特征入手,对公共投资项目绩效审计目标以及实现途径进行初步探索。     

关于项目支出绩效审计的思考

《审计署2008至2012年审计工作发展规划》明确提出要全面推进绩效审讥2009年6月财政部颁发的《财政支出绩效评价管理暂行办法》中明确指出财政支出绩效评价的重点是项目支出的绩效评价。由此可见，项目支出绩效审计将成为新形势下政府审计工作的一项重要内容。本文结合审计工作实际，就项目支出绩效审计谈几点认识。     

成本效益方法在投资绩效审计中的运用

随着我国经济的迅猛发展,政府投资项目和投资金额在快速增多,在强调政府投资效益的呼声中,政府投资项目的绩效审计应运而生,政府投资项目的绩效审计研究也成为审计理论研究面临的一个新课题。本文引入机会成本等概念,构建研究模型,探讨了政府投资项目绩效审计中成本效益方法的具体应用问题。     

政府投资项目绩效审计存在的问题及对策

一．开展政府投资绩效审计存在的问题 随着国家投资体制改革的不断深入，政府投资项目力度的不断加大，开展政府投资项目绩效审计已经历史地提到了审计工作的重要议事日程。由于我国政府投资项目绩效审计刚刚起步，无论是在认识上、理论上或是实践上都有很大的局限性，在实际操作中还存在很多问题亟待解决，主要表现在：     

政府投资项目绩效审计研究

随着国家投资体制改革的不断深入，政府投资项目力度的不断加大，社会对提高政府投资项目资金的使用效率和效果也越来越关注，开展绩效审计已成为当务之急，这是时代赋予审计机关的历史使命。近年来，我国学术界和审计同仁关于绩效审计的研究取得了可喜的成果，深圳、上海、青岛等地先后开展了政府投资项目绩效审计的探索，取得了一些实践经验。[第一段]     

政府绩效审计的理论依据内容和目标

当前,我国审计机关尚未普遍开展政府绩效审计,因此,有关政府绩效审计的理论依据、内容和目标等,是审计理论研究的新课题,需要结合国外有关理论的研究成果和实践经验逐步作出探索。 一、政府绩效审计的理论依据 政府绩效审计,一是对各级政府财政的管理审计,它包括财政费用支出的经济性、效率性审计;二是各级政府财政投资审计;或称效果性审计。由于各级政府财政在经济管理中处于宏观调控的地位,因而,政府绩效审计必须以如下理论作为指导。 （一）社会主义市场经济理论 社会主义市场经济理论的内容,是以社会主义公有制为主体的,由…     

公共投资项目绩效审计存在的问题及优化路径

公共投资项目审计是我国政府绩效审计的重点工作.基于此,在分析开展公共投资项目绩效审计重要性的基础上,发现目前公共投资绩效审计还存在着缺乏系统规范的审计评价体系,忽视对审计结果的应用等问题,并针对存在的问题,提出加强审计评价体系建设和审计结果应用的优化路径,旨在提高投资项目对公共资金的使用效率.     

北京市政府环境投资项目绩效审计评价指标体系框架研究

政府环境投资项目绩效审计是审计领域的新课题,本文选择北京市作为切入点研究政府环境投资项目绩效审计评价指标体系框架。涉及建立北京市政府环境投资项目绩效审计评价指标体系的范围、考虑的因素、指标体系框架等内容。指标设计力求定量与定性两方面结合。     

原州区审计局积极推行绩效审计

2009年,原州区审计局积极推行绩效审计和绩效审计调查,取得了较好效果。一是对原州区医院门诊综合楼工程项目实施了绩效审计。 在项目实施过程中,以审计调查为主要载体,利用经济数据、审计数据、图表等进行定性定量分析和评价,提高绩效评价的科学性和可靠性。该项目核减工程费用达512万元,节约了政府投资,得到区委政府的充分肯定。     

政府投资项目审计要做好“四抓”

政府投资项目作为公共财政支出重要的部分,其管理和效益情况的好坏日益成为社会关注的焦点,直接影响政府工作的目标实现。本文就审计机关如何紧紧围绕经济建设工作中心,依法加大投资项目审计监督力度,促进地方经济建设进行了初步探讨。