乡村振兴政策落实跟踪审计四维审计模式构建——以公共政策评估标准为视角

乡村振兴政策落实跟踪审计是国家审计发挥监督保障治理效应、服务乡村振兴重要而有效的监督方式,是实现乡村治理现代化的重要组成部分。但政策落实跟踪审计在实践中未能做到对乡村振兴审计监督的完全覆盖。针对这一局限,本文首先对借鉴公共政策评估标准构建乡村振兴政策落实跟踪审计四维审计模式的可行性进行分析,然后以公共政策评估标准的形式、事实和价值维度为基础并加以拓展,构建基于公共政策评估标准的乡村振兴政策落实跟踪审计的形式(事前)、事实(事中)、价值和受众(事后)四维审计模式,提出一种涵盖乡村振兴政策落实事前、事中和事后全流程的全覆盖跟踪审计观,以实现乡村振兴政策落实跟踪审计全覆盖,最大限度地促进和保障乡村振兴战略应然目标的生成与显现。研究旨在为审计机关大力推进乡村振兴政策落实跟踪审计全覆盖提供理论基础、实践启示与参考借鉴。     

如何做好地震灾后恢复重建跟踪审计

跟踪审计．是指将审计监督关口前移，从静态审计向动态审计转变．由事后审计向事前、事中、全过程延伸审计，从而使整个项目实施处于受控状态．并有效地克服事后监督局限性的审计方法。如何在地震灾后恢复重建中进一步做好重建项目跟踪审计呢？我认为，应践行科学发展观。坚持依法办事的前提下注重以下方面：     

大竹县进一步加强投资审计

今年以来，大竹县审计局进一步加强固定资产投资审计，坚持把审计监督的“关口”由事后向事前、事中转移，对项目立项、资金来源、筹资方式、施工图预算控制价、竣工决算及项目竣工后的固定资产移交等建设全过程进行审计，并取得明显的效果。[第一段]     

浅谈调整国有企业审计思路

国有企业作为中国经济社会中的重要角色,在激烈的市场竞争中发生着翻天覆地的变化。作为经济监督部门的国家审计应与时俱进,及时调整审计思路,更好地履行经济监督职能,发挥经济服务作用。本文就调整国有企业审计思路浅谈几点设想。 一、审计关口前移 由偏重事后监督向事前、事中、事后全过程监督转变,加大事前防范、事中监控的力度,把监督活动变为全过程、全环节的控制。要做到审计关口前移,就要建立相应的信息互通机制,及时掌握企业财务状况,了解企业经营管理情况。可以通过数据信息化审计方     

事前事中事后全程监督 加强工程项目建设审计

赣县审计局在开展固定资产投资审计过程中,将效益审计与真实性审计相融合,实行事前、事中、事后全程监督,实施对工程预算、变更和竣工结算全过程审计。2014年度完成工程预、结算审计1 385项,审定工程预、结算造价12.08亿元,审减6 685万元。一、预算审核,关注建设投资资金效益。按照《赣县政府投资项目工程预、结算审计管理办法》,政府审计部门对政府投资建设项目事前介入,实施预算审计。审计部门在核定工程预算造价的同时,注重关注是否存在项目设计和预算功能多余、规模不当、标准     

乡村振兴政策落实跟踪审计：生成逻辑与调适策略——基于审计署审计公告文本分析的考察

乡村振兴是实现中国式现代化的应有之义，政策落实跟踪审计是保障乡村振兴实施的有效监督方式。从审计理论看，公共受托乡村振兴责任是开展乡村振兴政策落实跟踪审计的底层逻辑，新公共管理对政府在乡村振兴中绩效与责任的高度关注是直接动因，作用机理在于政策落实跟踪审计具有全流程的动态监督治理功能，即事前审核防控的预防机制、事中纠偏修正的揭示机制和事后整改问责的抵御机制。但基于对审计署乡村振兴政策落实跟踪审计公告文本的考察表明，审计的功能发挥并不充分，表现为预防功能缺位、事前防控预警机制缺失；揭示功能发挥不足、事中纠正机制履行不力；抵御功能不强、事后问责整改机制不完善。为此，必须前置审计关口，充分发挥审计的预防性功能；加强事中监督，及时发挥审计的揭示性功能；健全事后整改问责机制，有效发挥审计的抵御性功能。     

彰显投资审计效益 服务县域经济发展

去年,公安县政府投资审计中心围绕县委、县政府工作大局,重点加强对政府投资项目的审计监督,通过充实力量,健全制度,规范管理,注重事前预防、事中跟进、事后监督的有机结合,充分发挥审计在投资领域中的作用。全年共实施建设工程项目预算造价审计37     

政府审计在保障国家经济安全中的作用机制研究

一、政府审计在维护国家经济安全中存在的问题 （一）以事后审计为主,风险预警机制不够完善 我国审计制度自1983年恢复以来,国家审计机关一直作为独立的政府行政监督部门行使着审计监督的职能,履行维护财经法纪职责。然而对于“事前、事中、事后”审计,特别是事前审计,无论是理论上还是实务中都存在问题,多数审计项目都是事后审计,事前、事中审计迟迟得不到有效开展,这就反映出风险预警机制不够完善。虽然理论中提出政府审计应该根据“免疫系统”理论的核心建立起风险预警机制,但是在实际操作中却没有真正注意到事前审计。     

关于构建审计项目质量动态监督机制的若干思考

审计质量是审计工作的生命线，是关系到审计机关权威和审计事业发展前途的大事。国家审计署已经颁布试行了《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》。在我们审计实践操作中，如何按照国家审计署的要求对审计项目质量实施有效的监督?笔者认为，在审计项目实施的事前、事中、事后均应实行多渠道的动态监督，也就是对审计项目的准备、实施、报告等不同审计阶段进行跟踪监督、协调的综合系统管理。     

建设项目全过程审计刍议

对建设项目进行事前、事中、事后的“全过程、全方位”审计,是有效控制建设项目、规范建筑市场的重要手段:事前审计是控制项目投资的前提保证,事中审计是控制项目投资的有效途径,事后审计是控制项目投资的最后保证。     

国家精准扶贫资金审计现状及改进措施——以甘肃省精准扶贫资金审计工作为例

为认真贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫工作的系列重要讲话精神,国家精准扶贫资金审计工作已全面开展,但如何进一步加强扶贫资金审计力度,在打赢脱贫攻坚战中更好地充分发挥审计的监督和保障作用,需要充分结合甘肃省精准扶贫工作,深入开展调查研究。本文以甘肃省精准扶贫资金审计工作为例,阐明了扶贫审计的概念,精准扶贫资金审计现状,总结了精准扶贫审计的主要特点,提出了进一步加强甘肃省扶贫资金审计的对策建议。     

对重大建设项目跟踪审计的几点思考

本文中的重大建设项目跟踪审计，是指对国家建设的重大项目进行的全过程审计，即按照“全程把关、同步介入、全面审计、突出重点”的审计思想，根据项目建设的不同时期和建设的不同程度，来确定不同的审计内容和重点，并采取相应的审计技术方法，跟踪审计贯穿下项目的立项、可研、设计、施工、决算、验收等全部过程。建设项目跟踪审计的主要特点是：改变了以往传统项目审计的思路及方法，实现了审计关口前移，变被动为主动，变单纯监督为过程参与，变事后审计为事前、事中、事后审计相结合，     

浅议投资项目全过程跟踪审计

跟踪审计是一种全过程动态的审核模式,它将事前、事中、事后各个环节有机地结合起来,应用于建设工程中固定资产投资项目全过程的审计,比传统审计模式更合理、更科学。纵观我国的建设项目审计发展脉络,基本上都是以事后审计为主,但是事后审计并不能深入现场核实与确认信息的真伪,尤其是隐蔽工程部分,由于信息失真可能会导致审计风险,因此,对工程项目进行跟踪审计是必然趋势。     

不同阶段审计质量控制的方法与途径

审计质量控制是审计工作的生命线,如何在审计项目实施的过程中做好事前、事中、事后质量控制,事关审计项目的质量和审计绩效。从审计实务的角度,尝试对审计项目进场实施前、审计项目实施中、审计报告和项目管理后续阶段等各个环节审计质量控制的方法和途径进行探讨。     

开展基建项目跟踪审计的路径

目前,我们开展的基建审计工作基本上是事后审计,即待工程完工之后进行的审计,没有对项目进行事前、事中审计。这样就造成项目前期、中期资金的使用没有得到很好的监督,对审计出的问题处理起来也较困难,审计监督的作用较弱,未能充分发挥审计的监督职能。为此,我们应对项目进行跟踪审计,以便降低审计风险,提高审计效率。     

投资项目跟踪审计也要“过五关斩六将”

跟踪审计是一种全过程动态的审核模式,它将事前、事中、事后各个环节有机结合起来,应用于建设工程中固定资产投资项目全过程的审计,比传统审计模式更合理、更科学。“过五关斩六将”是出自小说《三国演义》的杜撰情节,笔者为了更生动形象地比喻投资项目跟踪审计的全过程,     

论高校工程跟踪审计

多年以来，高校建筑领域的工程审计多是对IT程进行事后决算审计，对建设工程中造成的损失浪费．只能“秋后算帐”。惟有把审计“关口”前移，将事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来，把“事后”审计变为“事前、事中、事后”全过程审计，才有可能做到及时堵塞漏洞，减少损失浪费，降低审计风险，提高审计质量和效益。高校工程跟踪审计是近年来才开展的一项工作，随着审计成效的逐步显现，     

政府性投资项目全过程跟踪审计

国家《审计法》颁布后建设工程审计才正式实施,整个审计重点放在对工程竣工验收后的结算审计,是一种事后的静态审计监督．事前和事中基本没有审计部门介入。不难看到,传统市计模式存在着不少缺陷：一是介入时段滞后。当事后审计开始时工程已竣工验收,许多施工过程已无法看到,隐蔽工程更难再现．     

建设工程项目全过程跟踪审计

近年来哈尔滨工业大学基本建设项目较多，为使建设项目能够顺利完成，并促使各个环节规范化、程序化，学校审计部门加大了监督审计的力度，切实做到“事前预防、事中控制、事后监督”的建设工程项目全过程跟踪审计。下面，是我们对一些重点建设项目进行全过程跟踪审计的程序及作法，并取得了良好的社会及经济效益。     

我对审计质量控制的几点浅见

审计质量是审计工作的生命线。关系到审计事业的兴亡。因此，搞好审计质量控制，是提高审计工作水平的首要任务。按照审计实施过程划分，审计质量控制分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。事前控制为事中控制服务，即搞好审前调查和编制审计实施方案的目的是指导审计实施过程；事后控制检验事中控制的结果，即撰写审计报告的质量是对审计实施过程的检验，