县级审计机关审计信息化建设的思路

县级审计机关作为最基层的国家审计机关自成立以来，在当地党委、政府及上级审计机关的双重领导下，认真履行审计监督职责，不断拓宽审计领域，充分发挥审计监督在维护财经法纪、加强廉政建设、促进依法行政、保障国民经济健康发展等方面的作用。随着社会主义市场经济体系的不断完善及经济体制改革不断深入，县级审计机关面临的审计环境、审计对象等发生了重大变化，县级审计的发展问题引起了审计署及省审计厅的高度关注。为此，省审计厅连续多年将县级审计发展趋势列为科研重点，着力推进县级审计机关信息化建设工作迈上新台阶。现仅就县级审计机关信息化建设谈点粗浅的看法。     

中国地方政府审计新闻发布会调查研究

新闻发布会是审计信息公开的重要途径。文章通过对我国地方审计新闻发布会现状进行调查和统计分析,剖析了其中存在的问题和原因,揭示我国地方审计新闻发布会制度的落实情况,旨在促进审计新闻发布会的发展、进一步发挥审计新闻发布会在审计信息公开中的潜在作用。研究发现:我国地方政府审计发布会以审计绩效宣传为主,组织方式以审计机关独立召开为主,召开地点以审计机关办公地点为主,发布会普及率低、数量少,发言人以兼职为主,媒体邀请存在明显的倾向性。自我宣传色彩浓厚、信息披露不足、传者供给导向过强而受众需求导向偏弱,发言人专门化程度不足,参与媒体代表性不强、公众知晓率偏低是我国审计新闻发布的主要问题。为此,建议强化审计新闻发布会的信息披露功能、加大审计新闻发布的数量、规范审计新闻发布会的主办单位、多邀请都市媒体和商业媒体参加、实施发言人专职化。文章研究创新之处在于,首次把政府审计新闻发布会问题作为审计信息公开的专门问题进行研究,拓展了审计信息公开研究的范围,开创了审计信息公开研究的方向。     

基层审计人员素质评析

事业是人干出来的,审计事业的发展有赖于审计干部队伍建设,有赖于审计人员整体素质的提高。县级审计机关是国家审计机构自上而下设置的最基层的一级,最基础的一环。目前,基层审计机关的干部队伍建设令人担忧,人员素质不高,结构不尽合理,难以适应审计事业发展的要求。我们从中撷     

如何强化县级审计机关审计质量控制

县级审计机关审计质量的好坏，直接影响基层审计机关的形象和工作成效。目前县级审计机关的审计质量存在一些隐患和风险，审计质量控制有待进一步强化。     

县级审计机关审计信息化建设的思考

当前,作为我国电子政务工程重要组成部分的审计信息化建设,已经越来越成为各级审计机关必须重视和亟待解决的问题。而县级审计机关应如何应对,已成为当务之急。结合工作实践,笔者认为县级审计机关审计信息化建设应冷静思考、沉着应对、开拓创新。     

县级审计机关开展绩效审计的思考

通过参加市县级审计局长培训班，特别是先进审计机关开展绩效审计的实践和经验，加深了我对绩效审计的认识。但目前县级审计机关仍然以财务审计为主，绩效审计几乎没有开展，随着县级经济的发展，绩效审计也提上了议题，并将成为县级审计的主流。笔就县级审计机关开展绩效审计谈一点看法。     

目前困扰县级审计机关的几个问题

《中华人民共和国审计法》规定,县一级人民政府设立审计机关,对本级政府各部门、各乡镇政府、国有事业企业单位和金融机构、社会团体等单位财政财务收支情况,以及其它有财政资金和国有资产的单位（项目）进行审计监督。25年来,位于国家审计机关最基层的县级审计机关,不辱使命,开拓进取,在基层单位财政财务收支审计监督中做了大最艰苦细致的工作．为加强县级以下单位财政财务管理,查弊纠错堵漏,严肃财经法纪,促进宏观管理,     

论县级审计机关的存在与发展

《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）第二条规定“国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关”，表明了县级审计机关是国家审计机关最基层的地位。尽管《审计法》第十条指出“审计机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以在其审计管辖范围内设立派出机构”，但是，派出机构不具有独立行使职权的法人资格，《审计法》第十条第二款已经明确“派出机构根据审计机关的授权，依法进行审计工作”。     

县级审计机关审计现场管理中存在的问题及建议

审计现场管理是审计机关规范审计现场作业，提高审计工作效率和质量，防范审计风险的审计活动。目前，我国审计机关在审计现场管理中存在着诸多问题，尤其是县级审计机关作为基层审计部门，由于领导认识、人员素质等原因，审计现场管理的随意性较大，审计现场管理中存在的问题更突出、更直接。笔者认为，当前县级审计机关审计现场管珲主要存存下面五个方面的问题。     

基层审计机关开展审计结果公告初探

随着审计事业的不断发展，审计结果公告将成为审计工作的一项重要内容。基层审计机关应当探索推行审计公告制度，促进提高审计质量，维护公众的知情权。     

县级审计机关存在的问题及发展对策

全国有8万名审计干部,大部分在县级审计机关,县级审计机关的发展对审计事业的发展起到了关键作用。随着审计事业的发展,审计工作任务量大与审计资源有限的矛盾越来越突出。特别是县级审计机关,这种矛盾表现得尤为突出,能否解决这一问题已经成为县级审计机关发展的瓶颈。很多县级审计机关为了全面完成审计任务,提高工作效率,规避审计风险,对这一问题做了很多大胆的尝试和探索,比如学习先进的审计方法,整合审计资源,提高依法行政水平等等。但是由于很多因素,县级审计机关的资源整合力度和效果并不明显,由此,笔者针对县级审计机关现阶段存在问题和发展对策试作探讨,以期促进县级审计机关的发展。     

地方政府审计在双重领导体制下定位的创新

我国《宪法》规定：“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,对本级人民政府和上一级审计机关负责。”根据这项规定,我国建立起了审计机关的双重领导体制。在双重领导体制下,地方政府审计如何定位创新是一个值得深入研究的重要问题。本拟从“双重领导”体制错位、地方政府审计与中央审计的关系等方面入手,重点研究地方政府审计在双重领导体制下定位的创新。[第一段]     

领导干部经济责任审计应重视的几个问题

１９９６年６月１６日，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计的暂行规定》，县级以下的各级审计机关根据中央的指示精神结合自己的实际情况开展了领导干部的任期经济责任审计，为协助党和政府正党风、促廉政作出了重要贡献。同时也为基层群众更加有效地参与讨论和决定基层公共事务，对干部实行民主监督创造了条件。 但审计机关也要清醒看到，审计队伍中人员的数量、素质与繁重的审计任务不相适应；时间紧、任务重、人员少很难保证审计质量，存在一定的审计风险。同时，出现了一部分领导干部利用审计…     

基层审计机关人才队伍建设探析

审计事业的发展关键在人才，县级审计机关占全国审计系统的60％以上，因此基层审计机关人才队伍建设更加是至关重要。可当前，却是基层审计机关人才队伍建设问题最为严重突出，主要表现在以下几个方面：     

如何提升县级审计机关影响力

俗语说：有为才有位。县级审计机关要得地方党委、政府的支持、重视，就必须有所作为，而按照科学发展观的要求，只有在加强计划管理、创新审计方式和提高为地方政府服务的能力和水平上面下功夫，才能不断提升审计的影响力。     

基层审计机关计算机运用现状与展望

了解基层审计机关计算机运用的现状，对于实施“金审工程”，利用现代科技，提高审计质量，提高审计效率，具有现实意义。目前县级审计机关计算机主要有二方面的运用。     

搞好县级审计机关审计复核的对策研究

国家审计署于1996年即发布了“审计机关关于审计复核工作的规定”。（审法发[1996]337号），2000年，审计署令第2号又对此进行了必要修订，下发了“审计机关复核准则”，但目前县级审计机关没有将该工作很好地开展起来，这里存在许多实际问题需要加以解决。为把这项工作做好，还需结合实际情况做进一步研究和探讨，以利于推动审计工作的健康发展。     

推进效益审计的探索

在新形势下，基层审计机关特别是区级审计机关如何推进效益审计呢？笔者认为，应当： 一、正确认识效益审计的特点 目前，财政资金使用效益如何，已成为公众关注的焦点问题。然而，对于区级审计机关而言，效益审计是一种全新的审计方式。因此，深刻认识效益审计同过去常规审计相比的特点，已成为推进效益审计的当务之急。     

建立和完善我国国家审计模式

国家审计模式即审计领导体制，是包括主要指审计机关隶属关系和权力划分等方面的制度和体系的总称。世界各国的国家审计大致可分为四种：立法模式、司法模式、行政模式和独立模式。我国国家审计目前属于行政模式。我国宪法规定：“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行监督。”因此，我国最高审计机关（国家审计署）隶属于国务院。我国宪法还规定：“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关，地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，     

规范基层审计机关经济责任审计的几点思考

2010年,中办和国办联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,近期,中央纪委机关、国家审计署等七部门又出台了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》。这对如何进一步加强和规范经济责任审计提供了更有力的制度保证。作为基层的县级审计机关,如何按照《实施细则》的规定,保证和提高经济责任审计的质量,从制度、法律和法规的层面来进一步规范经济责任审计,是值得基层审计人