公共财政体制的建立对国家审计的影响

我国公共财政体制的建立，要求国家审计在传统财政审计的基础上发展公共财政审计。公共财政审计是财政审计的一种新模式，是国家审计对政府公共财政活动进行的一种监督，在原则和职能方面与传统财政审计具有一定程度上的一致性，但在审计内容、审计对象、审计重点及方式等方面也有其自身的特点，本文试作以下探讨。     

关于我国政府绩效审计的思考

绩效审计是当今世界政府审计发展的主流,而中国真正意义上的现代政府绩效审计并未全面展开,但随着中国公共财政体制改革不断深入,财政支出向教育、医疗、养老等民生问题倾斜,各级人大和社会公众更加关注公共财政的支出情况及各类财政资金使用的经济性、效率性、效果性,它必将成为中国政府审计发展的方向.<审计署2008-2012年审计工作发展规划>中提出:"到2012年,每年所有的审计项目都开展绩效审计."目前中国政府绩效审计存在着认识不到位、法规体系不完善、缺乏科学的政府绩效评价标准等问题,应对症下药一一解决.     

关于对内部审计职能界定的探讨

随着内部审计的发展，其职能也随之扩展和延伸，本文综合分析了理论界对内部审计职能的认识和观点。并在此基础上提出“管理绩效审计”这一概念。指出“管理绩效审计”涵盖了内部审计职能的各个方面，是内部审计的发展方向。     

海关内部绩效审计的现状和发展对策研究

随着我国经济发展模式的转型升级和政府职能实现方式的转变,推进海关内部绩效审计,已经成为海关内审部门迫切需要研究的课题。海关工作经过多年来的发展,在建立自身管理考核机制、健全内部审计体制等方面为开展内部绩效审计奠定了现实基础,但同时在绩效管理理念培养、绩效审计机制建设、审计标准制定以及审计人才培养方面,与绩效审计要求尚存在差距。为此,需要从营造良好的绩效管理氛围、加强绩效审计制度建设、创新绩效审计方式方法、完善绩效审计标准、加强绩效审计队伍建设等方面予以完善,以加快推进适合海关特点的内部绩效审计工作。     

澳大利亚绩效审计创新思路对我国的启示与思考

绩效审计是国际内部审计师协会在1978年制订《内部审计标准》之后，正式向世界各国的审计机构和审计专业人士推行的。但在此之前，许多国家都早已实行了。但我国审计机关目前仍主要是以真实性和合法性审计为主，很少开展绩效审计。同时现有的审计体制制约了绩效审计的发展。本文从澳大利亚实行绩效审计谈起，对我国如何实行绩效审计提出了自己的看法。     

政府投资效益审计研究

随着公共财政投资的不断加大,政府投资效益审计的重要性也随之日益凸显.作为审计机关面临的新课题,审计机关能否不失时机地实施政府投资效益审计就成为衡量政府审计是否具有适应能力和活力的重要标志.我国政府审计应顺应现代审计发展的目标,正确认识政府投资审计,全面、系统、优质、高效开展效益审计,以充分发挥国家审计"免疫"的功能,帮助改善政府投资管理,提高政府投资绩效.     

平衡计分卡在绩效审计评价标准中的应用

探讨了平衡计分卡和绩效审计结合的可能性,分析了基于平衡计分卡的绩效审计评价的原理、程序和适用范围,将平衡计分卡这种绩效评估的管理理念应用到部门绩效审计评价标准的设计;同时将平衡计分卡和标杆相结合,进一步完善绩效审计评价标准,以推动我国政府部门绩效审计实践的发展。     

环境审计准则体系建设初探

环境审计准则是指对审计主体进行环境审计而制定的行为规范和工作指南。这里的环境审计包括对环境保护资金筹集、使用情况的财务审计，对有关组织的业务活动是否符合环境法律法规要求进行的合规性审计，对有关组织的环境管理责任及其工作成果进行的绩效审计。环境审计准则属于审计准则的范畴，是现有审计准则体系的组成部分，应包括国家环境审计准则、注册会计师环境审计准则和内部环境审计准则。     

外国审计机关绩效审计探析

绩效审计是世界政府审计的主流,是我国政府审计的发展方向。长期以来,美、英、德、法、加、日、俄、印等国致力于开展绩效审计,取得了显著成效,其经验和做法值得我国学习和借鉴。外国审计机关绩效审计对我国审计工作的启示是:明确政府绩效审计的法律地位;制定政府绩效审计准则或指南;拓展公共政策执行情况绩效审计;在各个审计领域加大绩效审计力度;坚持探索开展独立型绩效审计项目;加强政府绩效审计队伍建设。     

新公共管理背景下的政府绩效审计

新公共管理是20世纪70年代末和80年代初兴起于西方国家的一场声势浩大的政府改革运动,对公共部门管理的改革产生了重大影响,同时对政府绩效审计的发展也具有巨大的促进作用。本文主要分析了新公共管理对政府绩效审计的影响及对我国政府绩效审计改革的启示。     

美国政府审计人员角色对我国绩效审计的启示

我国的“审计风暴”暴露了政府资金使用效率问题，为此，我国的政府审计应转向绩效审计。美国是绩效审计发展比较成熟的国家之一，其政府审计人员履行诸多角色，包括查证所报告绩效信息的可靠性和有效性、积极协助管理者建立和使用绩效评价体系、利用现有的绩效计量方法对所审计部门进行评价完成验证工作等。借鉴美国经验，我国构建绩效审计应建立相关的绩效审计准则，转变管理层和审计人员的观念，提高审计人员素质。     

“新公共管理”模式下的政府绩效审计

新公共管理的管理理念是政府绩效审计兴起的理论基础.开展政府绩效审计,主要存在下列难点:评价绩效的标准难以确定,绩效审计没有统一的方法和技术,对证据更多的关注度,审计人员是否具有相应的素质.我国的政府绩效审计应从以下几点入手:政府重视,舆论监督;加强政府绩效审计的法律和相关制度建设;完善绩效审计方法;加强审计队伍建设;成立专家组或科研爱好小组;建立审计平台,整合审计资源.     

试论非营利组织的绩效审计

对非营利组织的绩效审计在实践工作中应该引起人们的充分重视，非营利组织开展绩效审计是指对非营利组织利用资源的经济性，效率性和效果性进行的评价，以促进资源的管理者或经营者改进工作，更好地履行经济责任，由非营利组织的特点决定，绩效审计在搜集和评价过程中主要地运用了调查研究和统计分析技术，在开展绩效审计时候要注意克服评价标准，技术方法，审计证据以及审计人员素质等难点。     

加强政府采购审计监督的难点及对策研究

政府采购制度改革是一项复杂的系统工程，对其进行审计督管在关系理顺、绩效审计及配套措施上存在不同问题，为此，建立完善的政府采购监督体系、健全配套法规制度、加强审计人员队伍建设以及逾越政府采购绩效审计的瓶颈已成为现实的必要。     

我国政府绩效审计问题研究

政府绩效审计是以促进政府组织正确决策、提高服务效能为目标的,这与我国建立廉洁、勤政、高效政府的要求相吻合.但是,我国政府绩效审计无论在理论上还是实践上都与真正意义上的政府绩效审计相距甚远.随着我国政治和经济体制改革的深入和国民经济的发展,对政府绩效审计的需求也日益强烈,应尽快将绩效审计提到中国审计日程上来.     

我国政府绩效审计问题研究

政府绩效审计是以促进政府组织正确决策、提高服务效能为目标的,这与我国建立廉洁、勤政、高效政府的要求相吻合。但是,我国政府绩效审计无论在理论上还是实践上都与真正意义上的政府绩效审计相距甚远。随着我国政治和经济体制改革的深入和国民经济的发展,对政府绩效审计的需求也日益强烈,应尽快将绩效审计提到中国审计日程上来。     

定位与监督：完善公共财政框架的两个核心问题

进一步深化财政改革，完善公共财政框架必须切实解决政府职能定位与公共财政审计监督这两个核心问题。前是基础和前提。后是关键和保证。     

任期经济责任审计的实践与体会

任期经济责任审计是从审计监督的角度，对单位主要领导人员在任期内履行经济责任情况进行全面检查、确认和评价的一种审计制度。它对评价领导者的工作绩效、规范领导者的职能和促进规范化管理起着重要作用。现结合笔者多年来任期经济责任审计工作的实践，就这一问题谈点体会。     

关于政府绩效审计产生和发展基础的探讨

审计产生和发展的基础是受托责任,而作为现代审计分支的绩效审计,它的产生和发展受多方面因素影响。本文认为,决定政府绩效审计产生和发展的基础主要有三个方面的因素:公共受托责任是政府绩效审计产生和发展的社会基础;民主政治的发展是政府绩效审计产生和发展的政治基础;新公共管理理论是政府绩效审计产生和发展的学科基础。     

澳大利亚绩效审计及其对我国的启示

本文通过分析我国绩效审计的现状，提出进行绩效审计的重要性，进而从澳大利亚政府审计的框架和绩效审计的具体实施两方面介绍澳大利亚绩效审计的情况，并指出对我国有启示作用的几个方面，最后对我国如何开展绩效审计提出一些建议。