独立董事制度存在的缺陷及法制化构建

1．独立董事制度缺乏基本的法律依据。广义上讲，我国的立法，包括全国人大及其常委会制定颁布的法律、国务院制定颁布的行政法规、国务院各部委制定颁布的行政规章。就独立董事制度而言，它应属于《公司法》和《证券法》的调整范围，但这两部法律中尚缺乏对独立董事及其应享有的权利、义务等方面的规定。证监会出台的《指导意见》虽然对独立董事的任职资格、权利和义务等事项作了相应的规定，但该文件是指导性的，尚需上升到法律层面。因此，从我国一些上市公司已推行了独立董事制度运行的情况来看，最主要的问题是无法可依，独立董事很难从法律上保证其独立性和权威性。另一方面，独立董事的责任在法律上尚不明确，需要在民法领域进一步明确规定独立董事的民事责任问题，在刑事立法领域还需进一步完善独立董事的刑事责任问题。     

论子公司债权人利益保护

本文简述了作为公司集团典型组织形式的母子公司的法律界定，对母子公司的关系作了法律分析；论证了子公司债权人利益保护的现实必要性．提出完善我国子公司债权人利益保护的对策建议：完善母子公司的立法；完善公司法人人格否认制度；完善子公司董事的义务；在诉讼程序中，适用举证责任倒置。     

浅议公司董事的责任

随着公司管理的规范化和科学化．董事在公司经营管理中的地位亦日趋突出。然而在我国目前的公司管理实践中,仍存在着某些公司或董事将董事职务视为名誉职务的现象。这种观念难以适应现代公司制度对董事任职条件的要求。本文拟就公司董事与董事责任（本文所称董事责任专指董事的民事责任）若干问题略抒浅见．以期进一步健全和完善我国的公司董事与董事责任制度。     

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中国证监会首席顾问梁定邦就银广夏问题发表讲话说，类似银广夏的问题以前也有过，比如红光、琼民源。具体情况尚待调查，如经调查，银广夏造假属实，就是触犯刑法的行为，应对有关责任人绳之以法。他说，此外，还应对市场的受损人作交代，这涉及民事责任人。责任人应该是公司董事、高级管理人员、财务总监以及审计师等。在国外，上市公司高管人员是要承担民事责任的。梁定邦透露，     

农民合作组织立法国际比较——农民合作组织立法国际研讨会综述

本次国际研讨会汇集了德国、加拿大、英国、美国、日本、丹麦、越南等国的合作组织立法经验，有针对性地对中国农民合作组织立法中存在的难点问题进行了探讨。会议主题包括合作组织立法的体系、合作组织的成员资格、盈余分配、会计制度、政府与合作组织的关系以及各国合作组织的新发展，为我国农民合作经济组织立法提供了值得借鉴的经验。     

英美公司董事信义义务的起源与启示

信义义务源自于英国衡平法中的信托理念，信义义务不是基于法律的技术规则，而是基于道德的最高准则。公司董事作为受信人不能利用自己的受信地位为自己谋取私利是受信人义务的实质。英美信义义务理论及对于公司董事信义义务的立法约束是建立在西方文化价值观，尤其是西方信托文化基础之上的。由于缺少信托文化基础，我国有关公司董事忠实义务和注意义务的立法约束往往难以发挥其应有的作用。     

内地公司管治发展欠缺自发机制

【香港财华社7月29日】在内地公司管治发展过程中，有关监管当局的强力介入、大力移植成为特色，此点在上市公司和金融机构的管治中得到集中体现。如对于上市公司的公司管治就有证监会于2002年初发布的《上市公司治理准则》、《上市公司独立董事制度实施指引》等，就上市公司管治的各方面做出了形形色色的规定。     

论公司董事的义务和责任

董事是公司治理结构中重要的组成部分，长期以来，我国《公司法》对于公司的董事在执行经营公司业务方面享有何种法律地位，向公司和公司的投资者负有何种义务，违反这种义务应向公司和公司的投资者承担何种法律责任一直存在着许多立法空缺。这种现象的存在无疑既是对股东权利至上的公司法理论的践踏，又是公司经营管理过程中出现的许多问题的源头。本文主要探讨公司董事应承担的法律义务和责任。     

关于农民合作经济组织立法的思考

目前,《农民合作经济组织法》的起草工作正在紧张地进行。对于为什么要立这样一部法,立法的意义和重要性等问题,理论界和各级政府部门基本上都已达成共识。这里就农民合作经济组织立法,谈点自己的思考。一、立法要做到“三个把握”农民合作经济组织立法,涉及到农民的切身利益,涉及到农村的经济组织创新,涉及到社会主义市场经济体制的完善。因此,农民合作经济组织立法既要立足于我国的国情,又要符合国际合作社运动发展的走向。总的讲要做到“三个把握”:(一)要把握我国农村合作经济发展的历史和现状我国合作经济的发展已有上百年的历史。新中…     

国内环境经济立法状况的分析

该文针对环境污染及自然资源破坏对人类造成的巨大经济损失，指出加强环境经济立法的紧迫性，强调加强环境经济立法，树立新的立法理念，完善立法途径，能够有效地保护环境和自然资源，保障我国经济建设走上健康良性的发展道路，促进我国社会和谐发展。     

浅谈独立董事制度

独立董事又称外部董事或非执行董事，主要是起监督、评估与平衡作用，目的是能够公正、不受任何主观干扰地监督董事会以及公司的运作，使董事会的决策更加民主化、科学化。独立董事制度最早起源于20世纪30年代的美国。独立董事制度在我国产生的时间并不长，我国独立董事制度的现状与立法初衷尚存在不少差距。我国现在的独立董事制度需要更加完善。     

试论船舶油污损害的民事责任主体

建立我国船舶油污损害民事责任主体制度，将奠定充分弥补油污损害的基础。与国际公约和美国立法比较，我国现有立法将船舶所有人设定为船舶油污损害民事责任主体存在着不足。为此建议我国船舶油污损害赔偿专门立法借鉴国际公约和美国立法的规定，将民事责任主体设定为：船舶所有人、船舶经营人、光船承和人和船舶管理人。     

合作经济组织的学术话语——合作社立法：保护弱势群体的利器

随着市场经济发展和加入世贸组织，我国农业和农村经济进入了农业产业化经营的新阶段，大量农民专业合作经济组织如雨后春笋般在广袤的农村大地涌现出来。农民专业合作经济组织作为农业产业化经营的一种组织载体，有效地实现了农业增效、农民增收。在农民专业合作经济组织蓬勃发展的今天，对其立法是规范这一新兴组织形式的需要，也是进一步促进其发展、实现国家对其保护和支持的需要。但遗憾的是，尽管对合作经济立法的酝酿准备工作已进行了多年，相关法律、法规还是没有出台，现有的法律制度设计明显滞后于农民专业合作经济的发展。而据CAPAC（合作社发展促进委员会）信息库提供的信息显示，目前全世界至少已有九十多个国家和地区相继颁布了有关合作社的法律。     

从比较法的角度探讨董事对债权人的个人责任

为防止董事因业务执行活动中的过失行为导致公司债权人利益损失,英美国家就董事对债权人承担的个人责任制定了相关法律制度.我国相关法律的制定相对滞后,在董事对公司债权人责任的立法与司法实践中应注意公司与债权人之间的关系;允许董事以"商业判断规则"抗辩免责;允许公司为董事购买责任保险.     

论董事的注意义务

董事注意义务是现代公司立法上董事义务的一个重要组成部分,其立法价值在于完善公司治理结构以及保证市场经济的高速、健康运行等。但我国公司法对此规定相当简单,仍需在借鉴国外先进立法经验基础上进一步加以完善。     

探索职工持股会的法律地位

最近，中国人民大学有关专家认为，我国目前推行的职工持股制度，一般采用了股东代表、职工持股会等形式，从主体上可以分为由个人(如股东代表)和由一定的经济组织(如职工持股会)来代表职工持股；又可以根据经济组织与原公司的关系分为公司内部组织的持股(典型的职工持股会)和公司以外组     

农民合作经济组织立法进展

竞争机制产生平等的交易机制，平等交易机制前提是交易双方要具有平等的民事主体资格。农民合作经济组织应具有民事主体资格，才能在市场上取得平等地位。因此，农民合作经济组织立法要解决的首要问题，是要解决其法人地位问题。     

地方立法必须确立“不歧视原则”

在我国立法法出台前，我们国家采取不抵触原则，来解决法律位价之间的冲突，下位法只要与上位法不冲突均可以规定。此举固然可以发挥地方的积极性，但是缺点也不应忽视：各地往往会在中央没有规定的地方抢先立法，而不论这样的立法，是否侵犯公民的基本权利。这一阶段的立法主要体现在，各地陆续出台了一些涉嫌侵犯公民人身权利的规定：如暂住证等。     

试论建立国有独资企业独立董事制度体系

独立董事又称外部董事、独立非执行董事。独立董事独立于公司的管理和经营活动，以及那些有可能影响他们做出独立判断的事务之外，不能与公司有任何影响其客观、独立地做出判断的关系，在公司战略、运作、资源、经营标准以及一些重大问题上做出自己独立的判断。他们与聘任独立董事的企业没有雇佣关系也不存在经济利益关系，同这些企业中的高级管理人员同样不存在经济利益关系。     

国外有关外商投资股份有限公司的立法经验

外商投资股份有限公司是外商投资企业的一种重要的组织形式。本文通过借鉴美国、日本和拉丁美洲国家有关外商投资股份有限公司立法的经验，指出了外国有关外商投资股份有限公司立法坚持从本国国情出发、通过立法明确其法律地位、强调维护本国的经济利益、法制完备和根据本国实力的提高逐步减少对外资的限制等经验，值得我国借鉴。