关于搞好农业综合开发的几点思考

作为农业综合开发部门，为加强农业基础设施，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全，推进农业和农村经济结构的战略性调整．提高农业综合效益，促进农民持续增收发挥着重要的作用。通过几年来的工作实践，形成了以下几点粗浅的认识：     

樟树市创新理念，科学实施农业综合开发

近年来，江西省樟树市农业综合开发工作紧紧围绕农业增效、农民增收和提高农业综合生产能力，致力发展特色农业，有力地推进了全市农业和农村经济的发展。     

提高综合生产能力确保国家粮食安全

中央农村工作会议强调，当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。提高农业综合生产能力，是确保国家粮食安全的核心，没有稳定可靠的粮食生产能力，就不可能有稳定可靠的粮食安全。去年农业综合开发在历年稳步提高粮食生产能力的基础上，     

全面提升农业综合开发工作水平

当前和今后一个时期，江苏省农业综合开发工作要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，认真贯彻落实科学的发展观，以农业产业化经营为主线，着力加强农业基础设施和生态建设，提高农业和粮食综合生产能力；着力推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入。     

提高生产能力是农业综合开发的基本任务

提高农业综合生产能力是今年中央1号文件的主题,也是农业综合开发的基本任务。农业综合开发要坚持以保护和提高农业综合生产能力为首要任务,继续大力推进农业综合开发,进一步加大开发力度,不断提高开发水平。——用科学发展观统领农业综合开发工作。树立和落实科学发展观, 用科学发展观指导农业综合开发工作,必须树立三个观念:即以人为本的观念、求真务实的观念和改革创新的观念。要坚决服从和服务于“三农”工作的全局,找准工作的着力点;准确定位农业综合开发,集中资金办大事,突出重点抓关键,紧紧围绕提高农业综合生产能力这个首要任务开展工作。在农业综合开发的工作当中,我们目标要瞄向提高农业综合     

求实创新,严格管理,不断提高农业综合开发工作水平

农业综合开发是国家支持和保护农业的一项重要措施，当前，大力推进农业综合开发，对于改善农业生产条件，提高粮食的综合生产能力，增加农民收入，加快农村小康建设步伐都具有十分重要的意义。根据新阶段农业发展的新形势和新任务，大力推进农业综合开发，必须进一步求实创新，严格管理，全面提高工作水平。     

浙江省农业综合开发土地治理项目成果一瞥（一）

近年来，浙江省农业综合开发工作在财政部、国家农发办的大力支持和浙江省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，服务社会主义新农村建设，创新机制，加大投入，加强管理，为改善农业生产基础条件，提高农业综合生产能力，增加农民收入作出了重要贡献。“十五”期间，全省农业综合开发总投资66．69亿元。     

提高农业综合开发统计工作水平

农业综合开发统计工作,是关系到农业综合开发事业成败的一项十分重要的基础性工作。切实加强和改进统计工作,既是提高农业综合开发工作水平的一项重要内容,也是做好农业综合开发工作的客观要求。近几年,山西农业综合开发统计工作实现了从过去的统计工作人员单一负责向领导和统计人员齐抓共管的转变,从单一的室内统计向室     

坚持多予少取切实缓解县乡财政困难

农业综合开发是我国农业和农村经济工作的重要组成部分，是国家保护和支持农业发展的战略性措施。在农业综合开发现行管理体制中，项目县、乡是实施开发任务的最基本单元；在农业综合开发投入方面，除去新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局以及监狱系统少数农场外，绝大部分农业综合开发财政资金都投入到县、乡一级。近年来，在农业综合开发工作中，     

山西省农业综合开发情况的调查和分析

农业综合开发是以国家和各级财政投入为主、以项目建设为手段的一项综合性财政支农措施。它对改进农业生产条件、提高农业综合生产能力，推进农业产业化经营、提高农业综合效益，改善农业生态环境、促进农业可持续发展，确保农业增效、农民增收具有重要的意义。在社会主义新农村建设扎实推进的新形势下，农业综合开发面临一系列新任务、新要求。为此，我们先后对大同、朔州、晋中、临汾、运城等市的1O多个县的农业综合开发项目进行了调研，组织有关方面的干部、专家、技术人员和农业种养人员召开了12次座谈会，就我省农业综合开发的发展状况进行了深入研究，提出了新形势下提高我省农业综合开发水平、充分发挥农业综合开发作用的政策建议。     

浅谈欠发达县域农业信贷工作的难点和建议——对石台县农贷工作的分析和思考

随着国家一系列促进农民增收、提高农业综合生产能力和建设社会主义新农村的政策的出台和实施，县域经济发展加快，这为新时期农业信贷工作赋予了新的机遇和挑战。     

依托科技示范 发展现代农业——山西祁县国家农业综合开发科技示范项目实证分析

中央1号文件指出，“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础”。如何支持现代农业建设，是农业综合开发面临的新课题新任务。为此，本文试图通过山西祁县国家农业综合开发科技示范项目的实证分析，     

农业资金审计要找准切人点

我省是农业大省，农业综合开发和扶贫工作是我省农业和农村工作的重中之中，其资金投入量占全省农业投入比重较大，农业资金投入后的效益如何，越来越引起各级领导的重视。由于农业支出占政府财政支出较大的部分，农业综合开发     

创新思路 多措并举 不断提高农业综合开发项目管护水平

近年来,山东省淄博市高度重视农业综合开发工作,提出＂围绕群众需要,坚持建设管护效益并重,实现农业综合开发工作新突破＂的工作思路,将项目管护作为提升农业综合开发管理水平的突破口，积极探索创新农业综合开发项目运行管护机制，依法管护，建管并重，确保了项目长期发挥效益，农民群众长期得实惠。     

一号文件送春风——一号文件关键词：提高农业综合生产能力

2005年1月30日。《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》作为今年的中央一号文件公布了。继2004年之后，中央又一次把支持“三农”作为一号文件的主题，而且关键词为“提高农业综合生产能力”，反映出我国发展战略及政策思路的一个重大变化，即由农业向工业提供资本积累转向工业反哺农业。这也预示着我国进入了又一个社会经济和谐发展的新时期。     

贵州省农业综合开发推行“报帐制”的实践与探讨

在国家开发办的大力支持下，1990年我省部份县被列为农业综合开发项目区，经过10年来的努力，我省农业综合开发工作取得很大的成绩，在资金管理上，通过不断的实践，初步探索出较为符合农业综合开发工作实际的资金报帐管理制度。     

山西四项措施推进农业综合开发绩效评价

第一,高度重视,落实责任,提高绩效评价的重要性。在《山西省农业综合开发条例》中明确规定要做好农业综合开发资金绩效评价工作,提高资金使用效益,从法律层面上确保了农业综合开发绩效评价的重要地位。每年制定详细的     

改革和创新农村金融体制促进农业综合生产能力建设——访中国人民银行副行长吴晓灵

记者：2005年初，党中央公布了今年中央一号文件，提出了中共中央、国务院关于进一步加强农村工作、提高农业综合生产能力若干政策的意见。其中对推进农村金融改革和创新工作提出了明确要求。您认为目前进一步推动我国农业发展需要解决哪些主要问题?     

金融支持西部地区提升农业综合生产能力的政策思考

由于自然条件、基础设施和政策资源配置等因素的制约，西部经济发展明显落后于中东部地区。金融业如何推进西部农村经济发展。提高农业综合生产能力，对于构建和谐社会、实现小康目标具有举足轻重的作用。本文在对西部地区农业经济发展及综合生产能力现状进行剖析的基础上，深入考察了提高西部地区农业综合生产能力面临的若干金融约束，最后提出促进西部地区农业综合生产能力提高的金融优化与选择策略。     

农业综合开发资金审计的几点体会

我省是农业大省．农业综合开发资金投入量大，投放面广。加强对农业综合开发资金的审计监督，促进管好用好农业综合开发资金，提高资金的使用效率，非常重要。近年来，我们从服务于农业经济结构调整，服务于经济可持续发展战略的实施出发，探索了农业综合开发资金审计的路子，做了有益的尝试。