政府收费规范化研究

我国政府收费混乱局面的产生，既有财政压力因素，又有财政体制因素，以及政府职能转变滞后，收费缺乏人大监督及财政监督等方面的原因。要改变收费混乱局面，必须重新界定政府收费的范围，科学、严格地控制收费标准，实行统一的财政预算制度，加强人大收费立法。同时进一步完善现行分税制财政管理体制，并赋予地方必要的税收立法权。     

地方人大预算监督第三方模式研究

我国的人大预算监督长期处于一种形式上的审查,在执行过程中的监督也是一种“追认式”的监督。导致这种现象的原因,除了政治体制方面因素以外,主要在于政府预算信息与人大监督双方之间力量博弈的不对称。为了有效解决政府预算信息专业性太强与人大预算监督专业技术缺乏之间的矛盾,本文建议在地方人大预算监督中引进一个具有专业技术能力的第三方机构,通过它帮助地方人大解读政府预算信息,以便有效地增强人大预算监督能力。     

提高人大监督效力 深化部门预算改量

人大工作面对的是政府决策、计划和实施的全面监督。站在财政部门的角度理解,人大与政府的关系实际上就是管钱与用钱的关系。本文拟就提高人大监督效力,进一步深化我县部门预算改革,谈几点粗浅看法。     

财政预决算报告被否决的喜与忧

据媒体报道,新疆昌吉市人大常委会在新近召开的一次会议上否决了该市政府关于2004年财政决算和2005年上半年财政预算执行情况的报告(见9月6日《中国财经报》)。闻此消息,我一则以喜,一则以忧。喜的是人大的职能正在强化,政府及其相关部门必须依法施政,     

政府会计年度报告研究

一、改进我国政府会计报告的思路 （一）政府会计目标对会计报告的要求。本课题组以往的研究认为,我国政府会计报告的主要目标是满足人大表决监督和政府管理决策的需要,要优先提供政府预算执行情况信息,同时提供政府财务状况信息。要满足我国人大和政府对会计报告信息的使用要求,政府会计提供的政府会计报告至少应该具备以下特征：     

权力机构预算监督低效的原因分析

自《预算法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称《监督法》)实施和部门预算推行以来,国家不断强化政府预算改革,尤其是强化各级人大对政府预算的监督能力,推动了人大预算监督逐渐从程序性向实质性转变。但在社会集体呼唤民主政治制度、国家坚定推进公共财政制度改革的大背景下,目前人大对政府预算的监督效果仍然不够理想,直     

中外财政监督比较研究（下）——对中国财政监督的思考和借鉴

1、建立全过程的财政监督体系。我国目前财政监督体系，分为人大财经监督、政府审计监督、财政监督三个不同层面。人大财经监督是人大及其常委会实施工作监督和法律监督的重要内容，属于最高层次的、具有权威性的国家监督，其主要是对政府总体监督中的经济行为、     

人大预算监督问题聚焦与思考

预算是政府的基本财政收支计划,反映政府的财政收支状况。审查批准本级财政预决算并监督其执行,是财政宪法和法律赋予地方人大及其常委会的基本职权。地方人大设立以来。在财政预算监督方面做了大量工作,积累了一定的经验,但也遇到了一些困难和问题,如监督程序不规范、监督效果不理想。因此,各级人大及其常委会要进一步完善预算监督机制,更新监督理念,依法规范政府的理财行为,     

简讯

福建城厢:加强乡镇财政资金监管一是严把"预算关"。年初根据镇街财政预算管理体制测算经费,编制预算方案,经区人大和政府集体逐项审核后确认。二是严把"审批关"。做到每一笔财务支出必须由经办人写出资金用途,     

完善制约机制强化预算执行控制

加强对政府预算执行的控制,维护预算执行的严肃性、规范性,是建设现代公共财政的需要。《预算法》、《审计法》和《各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律都规定人大机关、政府审计部门负有对政府预算执行监督的职责。人大的监督侧重于对预算的事前审批,审计部门是对预算执行的事后检查,     

基于“当下改”和“长久立”的常态化预算执行监控机制研究

预算执行监督有利于促进财政资金的合理高效使用，促进政府职能转变，提高政府服务能力，促进现代治理能力提升。本文在分析“当下改”和“长久立”关系的基础上，从“当下改”和“长久立”对预算执行监控的需求角度探讨了常态化预算执行监控的特征，并提出了建立常态化预算执行监控机制的建议：发挥人大监督的特殊作用；构建预警智能系统；建立配套制度体系；加强重点领域监控；重视监督专业性建设；促进监控结果使用。     

论“帮劣”与“限劣”吻合点的寻求

李鹏总理在人大七届三次会议《政府工作报告》中指出：“乡镇企业目前困难比较多”，“必须加以扶植和引导”。农业部何康部长答《中国经营报》记者问时说：“乡镇企业目前有50％的存在一些困难”、“20％的存有很大的困难”。     

加强预算监督硬化预算约束

审议、监督政府预算，是《宪法》赋予人大的权力，也是硬化预算约束的客观要求。加强预算监督，强化预算管理，是今年广东省九届人大四次会议的热门话题。会议审议并通过了《广东省预算审批监督条例》。为人大监督政府预算创造了更好的条件。     

以科学发展观为指导深化国企改革

国企改革任务尚未完成，还必须作为改革的中心环节。深化改革必须：1．坚持产权制度改革；2．规范产权交易市场；3．重塑改革动力；4．再改革国资监管体系；5．配套政府改革。     

宝丰县成立预算外资金管理局

宝丰县成立预算外资金管理局随着改革的不断深入，预算外资金已成为地方经济建设的重要资金来源，为了加强对预算外资金的管理，促进地方经济建设和各项事业的发展，最近，宝丰县委、人大、政府分别做出决定；成立县预算外资金管理局。该局的主要职责是：负责全县的预算外...     

深化预算执行审计的几点做法

为了深化和规范预算执行审计 ,我们认真总结几年来的经验 ,并积极探索 ,提出了“明确目标 ,突出重点 ,改进方法 ,加大力度”的１６字要求 ,取得了较好的效果。明确目标预算执行审计的目的 ,不仅仅是为了查处违规违纪问题 ,更要为政府宏观调控服务。预算执行审计结束后 ,审计机关应向政府和人大报告以下情况 :１．在核实财政收支的基础上 ,报告当年预算执行结果的真实性。通过审计 ,必须搞清楚年初经人大批准的预算在执行中的调整和变化情况 ,财政收入和支出完成情况 ,以及预算执行结果是否真实。２．查处违纪 ,规范财政管理 ,揭露带有倾向性…     

我国省级人大预算审查监督的实践进展、现实问题与改进建议——基于新《预算法》实施的分析

人大预算审查监督是我国立法机关对政府行政权力实现有效监督和制约的重要途径。新《预算法》下,我国省级人大预算审查监督进入了新的历史阶段,但专业人员缺乏、预算调整不规范、实质性监督力度不足等问题也日益显现。本文在对现有相关文献进行归纳总结的基础上,以2015年新《预算法》的正式实施为研究起点,对我国省级人大预算审查监督的实践进展与现实问题进行考察并提出若干建议,以期更加全面客观地认识人大预算审查监督对于规范省级政府财政行为、提高预算法治化水平的重要作用。     

干部培训工作的几点体会

华国锋同志在五届人大二次会议的《政府工作报告》中指出:“为了普遍地提高全国企业管理水平和技术水平,提高全民族的科学文化水平,必须对在业人员进行业余的和离职的科学技术、经济管理和文化知识的教育。”中央其他领导同志也多次强调加强学习和培训干     

疏通政策是收好工会经费的关键所在

疏通政策是收好工会经费的关键所在福建省总工会财务部《工会法》中涉及经费和财产条款要得到很好的贯彻落实，除加强宣传、提高认识外，还必须做好有关部门的政策疏通和关系协调工作。因此，我们积极主动地向党委汇报工作情况，与政府召开联席会议，向人大和党政有关部门...     

强化人大对预算监督的几点思考

近年来，预算审查监督的问题逐渐为人大，政府，新闻媒体及社会各界所广泛关注。应该说，人大及其常委会对预算审查监督的力度不断加大，措施不断增加，政府有关部门接受监督的自觉性也有所提高。但在预算审查监督中，仍存在不少问题，亟待我们采取卓有成效的对策。