从城乡割裂到城乡融合从分割发展到统筹发展——中国城乡一体化发展研究

城乡一体化,也称城乡经济社会一体化,是一个国家和地区在生产力水平或城市化水平发展到一定程度时城市与乡村相互融合形成一体的过程。国际经验表明,当城市化水平处在50％左右时,是推动城乡融合的最佳时期。目前,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出,要建立城乡经济社会一体化制度,并且在加快城乡一体化进程上做出了一系列新部署,提出了更具可操作性的内容。     

城市化和城乡一体化

城市化不仅要解决劳动力向城市转移问题,还需要解决城乡一体化问题。城乡一体化是现阶段城市化的重要内容。城乡一体化,并不是城乡均质,其基本含义是通过体制一体化、城镇城市化、产业结构一体化、农业企业化和农民市民化,把城市与乡村建设成一个相互依存、相互促进的统一体,充分发挥城市与乡村各自的优势和作用,使城乡之间的劳动力、技术、资金、资源等生产要素在一定范围内进行合理的交流与组合。推进城乡一体化的核心在于强化都市圈内的中心城市的市场功能,发挥中心城市对外围区域的支配、联系和溢出等效应,促进城乡设施、产业、空间的紧密联合乃至融合。     

城乡产业一体化的路径与对策

城乡产业关系是城乡关系的核心.城乡产业一体化发展就是通过有效的市场和政府的作用促使信息、资金、技术等发展要素在城市和乡村两个地域空间、在不同产业之间有序流动和优化配置,推动城乡产业形成优势互补、分工协作、渗透融合、协同发展的一体化格局.本文主要论述了城乡产业一体化发展的实现形式、当前城乡产业关系存在的问题和推动城乡产业一体化的主要路径及对策.     

城郊型经济发展对策

<正> 第一、从宏观的战略高度统筹规划城乡经济发展。当前,在统一城乡经济一体化的思想认识上,主要应解决一个“旧”字,冲破城市——工业、农村——哝业、城郊——种菜的旧的传统格局,改变历史上形成的城乡经济结构失衡的状况,明确城市和乡村的划分是社会生产力发展到一定阶段的产物。随着生产力的发展,人类社会必然进入城乡融合或一体化的发展阶段。实践上,在经济发展、城市建设、行业管理、文化发展和改革措施等方面,要城乡并重,统筹兼顾,全面规划。在这个前提下,各有侧重分工。     

城乡一体化路径选择:三化同步,三区共建

城乡发展不协调制约我国经济社会可持续发展,需要推进城乡一体化进程.在城乡一体化路径选择上,主要有工业化主导二元经济结构模式和城乡融合理念两种模式.结合我国现实特点,需要从城乡融合角度,探寻城乡一体化路径.工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”是城乡一体化动力,工业园区、农业产业园区和农村新社区“三区共建”是城乡一体化空间载体,并且需要相互支撑.“三化同步、三区共建”构建了城乡融合耗散结构,有利于推动城乡一体化进程.探索“三化同步、三区共建”路径保障措施.     

城乡一体化的实证研究——以西安市为例的分析

为了全面统筹西安地区城乡社会经济的发展,构建评价西安市城乡一体化水平的指标体系,文章选取西安市六区四县2009—2010年的相关数据,通过主成分分析方法对其城乡一体化水平进行测度判断,得出阻碍其发展的深层次原因,提出相应对策建议,探索适合西安市自身的城乡发展模式,以促进西安市城市乡村在经济、社会、生活等方面更好地融合和可持续发展。     

黑龙江城乡一体化建设中的投资融资问题研究

随着我国经济的不断发展,城乡一体化建设已经成为我国国民热点关注的话题。其主要目的就是将城市与乡村、工业与农业、城市居民与乡镇农民作为一个整体联系起来,帮助农村发展经济,做到共同发展、相互互补,以求缩小城乡差距,稳定协调可持续发展格局。黑龙江省作为典型的农业大省,一直把城乡一体化建设视作经济发展的重心,并且运用政府的财政作用,建立了相应的机制措施。     

城乡旅游一体化研究

城市旅游与乡村旅游的发展相互依存、相互影响,在城乡一体化的大背景下,城乡旅游一体化是大势所趋。文章在提出城乡旅游一体化概念的基础上,对城乡旅游一体化的特征、要求、制度创新及城乡旅游互动模式进行了探讨,以期引起更多学者对城乡旅游一体化的关注与研究,推动城乡旅游与城乡一体化的可持续发展。     

城乡一体化与农民非农用土地经济权益的保护——以北京市为例

城乡一体化是我国现代化进程中乡村人口、资源向城市集聚,城市文明向农村辐射和扩散的双向变迁过程。其中,两股力量首先在城市郊区交汇,再逐渐向乡村延伸。在城乡一体化过程中农用耕地被大量地转化成建设用地,现代化建设用地与农地资源和农民权益保护的矛盾冲突日显突出。文章将以北京市城乡一体化建设的实践为例,探讨城乡一体化与农民非农用土地经济权益的保护。     

城乡就业一体化战略的基本要求

1.实行就业政策和管理体制一体化。在城乡分割的就业政策和体制下,城乡劳动力市场是两个相互隔离的部分,有一些地方政府为了缓解城乡就业融合可能带来的摩擦,采取了城乡分开、分而治之的办法,尤其是在一些大城市,面对不断涌进的农村劳动力,不断出台限制农民进城的措施,通过行业限制、文化要求、限期清理等政策压缩农民工。城乡就业一体化战略是要打破城乡分割的体制,将就业问题纳入城乡协调发展的共同政策框架之下,把城市就业和农村就业放     

推进城乡一体化 力促经济快发展

推进城乡一体化力促经济快发展□王彦明城乡一体化是社会经济发展的总趋势，是社会主义市场经济的客观要求。作为一个县，其经济特点和产业布局既有城市的特点，又有农村的特征，呈二元化格局。一方面二三产业主要集中在县城，另一方面第一产业和乡镇企业主要分布在乡村。...     

经济城乡一体化的过程探讨

城乡一体化可简单分为经济的城乡一体化和文化教育卫生的城乡一体化。广大农村经济一体化必须实行农业一体化，建立他们自己的主导产业。利用城市经济的带动和辐射作用，乡村经济一体化可分为三个层次：首先是大城市的县区经济的城乡一体化，平原地区经济的城乡一体化，最后山区经济的城乡一体化。     

从城乡二元到城乡融合——新中国成立70年来城乡关系的演进及启示

新中国成立70年来,城乡关系不断调整和演进。新中国成立初期建立并强化城乡二元体制,改革开放后城乡二元体制开始破除,党的十六大后统筹城乡发展,十七大后推动城乡发展一体化,十九大提出城乡融合发展方略,城乡关系一直在适时调整完善。改革的主线是不断明晰政府与市场的关系,一方面持续强化政府的公共资源配置职能,推进城乡基础设施一体化、公共服务均等化,提升乡村治理能力;另一方面持续推进城乡商品市场一体化和要素市场一体化。当前,我国正在进入城乡融合发展的加速期。新时期推进城乡融合发展,要继续坚持以处理好政府和市场的关系为主线,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,在城镇化的大格局下重塑城乡关系,实现城乡功能互补、协调发展,共同推进整个国家现代化进程。     

北京城乡一体化发展新趋势研究

随着北京第十一次党代会胜利召开,城乡一体化规划变得更加深入化与实际化.城市和乡村之间的关系,就如同树木和泥土之间的关系.城市的繁华发展救济着乡村,使乡村得以稳定发展,而城市却每时每刻都离不开乡村的喂养.二者总是水乳交融、相互依存.“十一五”时期和“十二五”的前两年是北京市社会建设发展最快、人民群众得实惠最多的时期,实现“以工补农,以城带乡”,协调了北京城乡空间布局,改善了人居和发展环境,促进了经济、社会、人口、资源、环境全面协调可持续发展,呈现了城乡一体化发展的新趋势.     

影响中国各地区城乡一体化水平的因素分析

城市与乡村是两个具有特定内涵的区域，但二者又相互依存和影响。由于多方面的复杂原因，中国的城乡关系形成了特殊的二元经济结构。随着经济的发展和城镇化进程的推进，这种城乡相对分离的二元结构已成为影响国民经济健康运行的一个突出因素。而城乡一体化是改变城乡二元经济结构的有效途径，也是协调城乡发展的新思路。通过界定城乡一体化的内涵，依据城乡一体化的主要内容对中国各地区的城乡一体化水平进行综合评价。找出影响其进程的主要因素为制定相应政策的具有借鉴意义。     

城乡创新系统一体化的内在机制研究——以山东省寿光市为例

为探索我国城乡创新系统一体化的内在机制,根据比较优势和供给需求理论,结合现实环境,提出城乡创新系统一体化是由城市和农村创新的比较优势和环境压力共同作用,形成相互需求,并通过组织、制度、服务、科技等互动协同实现相互需求的累积循环过程;然后通过山东省寿光市城乡创新系统一体化的演化分析,验证了该机制的科学性;最后提出了相关启示和对策。     

城乡一体化进程中的产业转移研究

改革开放初期,珠江三角洲首先发展商品农业,走产业化经营道路,从而提高农业劳动生产率,为农村剩余劳动力转移创造条件。随后进入农村工业化阶段,重点是以农业工业化带动农村城市化。乡镇企业的空间分布模式的发展,使许多城市、小城镇和村庄的界限变的模糊,呈现一种城市和乡村景观相融合,农业与非农业景观混杂的城乡一体化地带。     

基于地理学视角的城乡融合发展研究进展与展望

随着经济全球化、新型城镇化与乡村振兴等战略的深入推进,城乡关系迈入城乡融合发展新阶段。不同于传统城乡关系,城乡融合发展将城市与乡村两个系统作为一个整体,强调多层次、多领域、全方位的渗透融合,城乡地域系统日益成为地理学领域的重要研究对象。国内外地理学者致力于城乡融合发展理论构建,并基于“格局—过程—机制—效应—调控”的地理学逻辑围绕城乡融合发展评价与测度、城乡融合发展驱动因素及机制、城乡融合发展影响效应、城乡融合发展实现路径等进行了较为充分的理论探讨和实证分析,取得了较为丰富的研究成果,但仍存在城乡融合发展研究视角整合度不够、机制机理解析不深、新趋势关注不足与研究方法创新性不强等问题。未来应加强城乡融合发展的时空异质性与动力机制、多尺度/多类型地域空间的城乡融合发展、新技术手段集成应用、“双碳”与城乡融合发展关联等研究。     

进一步推进城乡一体化的对策

城乡一体化战略的实施有赖于城乡改革的全面深化,必须以深化改革来促进城乡经济持续、快速地协调发展。当前深化城乡改革在总体思路上必须突破前期城乡改革的局限性,进一步转换改革的方略,拓宽改革领域,加大改革力度。 1.理顺城乡管理体制,强化城乡规划管理。城市和乡村,在中央行政集权体制下,各自建立了一套集权式管理体制。随着我国城市化的加速,传统的核心与边缘结构将逐渐被网络型结构所取代。经济、社会的融合将促使城乡     

以镇级经济为重点 统筹上海城乡发展

城乡二元结构是发展中国家普遍面临的问题，我国作为一个迅速崛起的发展中国家，同样存在集中于城市的现代工业和分散于农村的传统农业并存的城乡二元结构问题。城乡二元结构问题的存在造成了城市化地区与农业地区的分离乃至对立，并由此产生了以“三农问题”为代表的经济和社会问题。学术界普遍认为，解决城乡二元结构问题的关键在于实现城乡一体化，即：城市和农村这两个不同的特质的经济社会单元和人类聚落空间。在一个相互依存的区域范围内谋求融合发展，协调共生的过程。实现城乡一体化不仅是农村地区的城市化过程。