强化六项措施 筑牢打传机制

针对去年央视报道广西来宾市传销活动反潮现象，我们来宾市工商局正确面对媒体报道，调整工作思路，重新制定打击传销措施，掀起一轮又一轮严打高潮。自去年8月11日至今，全市共出动人员18814人（次），检查、清理场所8761处，捣毁窝点190个，教育遣返传销人员8506人次，工商部门处罚传销人员92人，立案查处违法出租屋190家，移交公安部门的涉案人员中行政拘留1人，刑事拘留44人，劳动教养82人，查处销售传销书籍书店、代办点4个。     

创新打传协作机制 探索跨区域协作机制

当前，传销人员为逃避打击，增强违法行为的隐蔽性和流动性，传销组织者通常诱骗当地群众前往其他地区从事传销活动。据调查，我们四川省乐山市涉传人员来自河南、山西、陕西、江两、湖北、安徽等18个省，主要来自河南省焦作市、平顶山市。传销分子进入我市境内后，和外界隔绝，形成封闭的人际圈，对侦破、打击工作造成极大的阻碍。为从源头清除传销组织，我们乐山市工商局积极探索构建传销人员流出地与流人地跨区域联防联动打击传销模式，构建打击传销区域协作机制。今年7月，国家工商总局直销监管局局长张国华一行来乐调研时，对我局打击传销工作成效予以高度肯定。     

着力构建科学打传格局 深入推进源头治理传销

近年来,我们河北省沧州市工商局在推动政府主导打击传销、强化源头治理、推进全社会参与上求方法、要实效,两年来,我局共端掉传销窝点124处,教育遣返传销人员3651人,移送公安机关处理21人次,解救被骗人员57人,摸排出租屋1266家,有效打击了传销行为,净化了当地社会治安与经济环境。2010年,国家工商总局直销监管局、河北省政府打传办分别以简报形式刊发了“沧州加强出租房屋管理大力打压传销生存空间”的做法。今年8月30日,洞北省打击传销工作会议在我市召开,我局做了典型发言。我们的主要做法是：     

我是如何查办网络传销案件的

2005年-2007年，我们大同市工商局共计查办传销案件100余起，其中网络传销案40余起，罚没款20余万元，遣返传销人员2600余人，有120多个传销网站和传销窝点被彻底端掉。现就打击网络传销工作中的一些具体的经验做法和心得体会与各位工商同仁一起学习、探讨。     

国家工商总局、公安部打击传销通报会举行

6月25日，国家工商总局、公安部联合举行打击传销通报会。总局直销监管局有关负责人指出，针对传销活动出现的新特点，全国工商、公安机关将狠抓源头治理，做到“打头目、端窝点、摧网络”，实现对传销的精确打击；实施部门联动跨区域打击，从单一兵种作战向跨区域多部门集群战役转变：采用网络巡查与日常监管相结合的模式，发挥社区等基层组织作用，对传销活动进行调查摸底，做好基础防控传销工作；对98个传销问题严重的地区进行重点整治，重点打击以“资本运作”、“1040工程”等为名的拉人头式传销及网络传销；创新宣传形式，发布打击传销警示及公布典型案例，营造打击传销的舆论声势。     

全面推进打击传销“网格化”监管 深化部门执法协作

2008年以来,我们山东省青岛市工商局崂山分局积极探索建立打击传销“网格化”监管机制,遣散传销集会人员1582人次,立案查处传销案件2起,捣毁传销窝点3个,有效遏制了传销活动在我区的扩散蔓延。     

创建利于你我他 创建活动靠大家——辽宁省铁岭市工商局开展创建“无传销市”宣传口号征集活动纪实

今年7月，辽宁省综治办、省工商局、省公安厅联合下发文件，在全省开展创建“无传销市”活动。开展创建“无传销市”活动，舆论要先行。为激发全市广大群众自觉抵制传销、广泛参与打击传销的热情，努力在全社会营造抵制传销光荣、参与传销可耻的良好氛围，我们铁岭市工商局决定面向社会广泛征集创建无传销市宣传口号，8月15日，《铁岭日报》、《铁岭晚报》刊发了征集创建无传销市宣传口号启事，要求应征作品能够揭露传销危害，彰显打击传销决心，具有强烈的震撼力、号召力和感染力，文字精练，简明易记。     

打击传销工作思路和体会——从曝光传销人员笔记说起

我们泰安市工商执法人员将在打击传销工作中收缴的传销人员课堂笔记进行了整理，在今年8月20日的山东省百日联合执法行动通报会上予以曝光。传销笔记内容包括传销“三字经”、如何发展新人（发展下线）、邀约三部曲、如何应对执法部门询问等，是一部揭露传销“内幕”和其邪教本质的反面教材。     

解剖“拉人头式”传销

2008年6月，天津市蓟县工商、公安机关查获了以刘子平为首的旭日传销组织，并查获了大量证据和资料。这是一起当前比较典型的“拉人头式”传销案件，作者希望通过对此案迷惑人的模式及骗人的本质进行深入剖析，认真研究参与传销人员的心理特点、违法违规行为产生的原因，从而分析研判当前打击传销规范直销工作面临的严峻形势，进一步增强工作的针对性。值得一提的是，本文作者周继业曾荣获第五届“中国优秀青年卫士”，在长期从事经检执法办案工作中，一直在密切跟踪研究传销新动向，本刊选登这篇文章，希望能对各地工商机关积极应对新形势新要求，进一步推动打击传销工作提供一些思路。     

扫清传销源头 提高群防群治意识

鞍山市地处辽宁省中南部,素有"钢都"的美誉,是新中国钢铁工业的摇篮。传销组织者曾以鞍钢、矿山招工为名义,骗取外地人员来鞍从事传销活动,高峰时期传销人员超过3万人。鞍山市也一度成为全国传销重点整治城市。2011年鞍山市坚持做到"四个纳入",即把打击传销工作纳入"一把手"工程;纳入到党委、政府的工作日程;纳入到社会管理创新考核体系之中;纳入到政府财政预算体系之中。几年来,鞍山市的打击传销成员单位已发展34个。全市各级政府累计拿出近500万元作为打击传销专项经费,充分保障打击传销工作顺利开展。表彰打击传销先进单位180个和优秀个人243名。前不久经省政府批准被省打击传销领导小组认定为无传销市。     

总局打击传销规范直销信息系统试点运行顺利

为充分利用信息化手段实现全国打击传销和规范直销信息共享,有效提升打击传销规范直销工作现代技术监控水平,2008年,总局直销监督管理局和经济信息中心共同研制开发了以传销违法人员数据库为重点的“打击传销规范直销信息系统（以下简称信息系统）”。     

继续保持高压态势 严厉打击传销

据统计，自总局直销监管局成立至2010年，全国工商机关共查处传销案件14672件，捣毁取缔传销窝点13．8万个，教育遣散传销人员262．5万人次。由于工商、公安等部门努力，对传销活动给予了有力打击，传销发展蔓延势头得到一定遏制。但是，我们应当清醒地看到，传销活动仍然屡打不绝、屡禁不止，传销在一些地区仍然比较严晕，我们仍然面临着严峻而复杂的形势。     

充分发挥社会治安综合治理优势有效巩固打击传销工作成果

从1998年开始打击传销到今天已经10多年了，这些年来，我们广东省的打击传销工作坚持以“领导重视、落实责任，固本强基、建立机制，严防死守、重点打击，深入宣传、群防群治”为工作思路，逐步形成了“党委政府牵头，发挥综合治理，部门齐抓共管，落实基层责任，全民积极参与”的工作格局。大规模、公开化的传销活动已得到有效控制，零星的传销活动也在可控范围之内。多年的打击传销工作实践，我们体会最深的是：只有充分发挥社会治安综合治理优势，才能有效巩固打击传销工作的成果。     

积极主动开展打传百日行动

打击传销百日联合执法行动开展以来,我们黑龙江省佳木斯市工商局共出动执法人员875人次,查处传销案件6件,捣毁取缔传销窝点8个,清查遣散传销人员330余人,移交公安机关案件1件,移送人数10人。     

构建五大机制 有效防控传销——湖北襄阳施营创建“无传销社区”经验

襄阳的地理位置素有“南船北马”、“七省通衢”之称,是一个贯通南北、承启东西的重要交通枢纽,水、陆、空交通便利,经济发展迅猛,因此也易成为传销分子的重要集散地区。对此,我们湖北省襄阳市工商局积极探索具有区域特色的打击传销之路,将“工商职能融人社区服务平台”,大力创建“无传销社区”,逐步形成了打击、防范、控制“三位一体”的打击传销“五大”长效机制。襄阳施营社区就是我市创建“无传销社区”的一个缩影。     

建平台 抓环节 重长效 形成打击传销工作新格局

去年下半年以来，我们桐乡市工商局针对非法传销行为有所抬头、出现反弹等现象以及传销模式的新动向，注重整合力量，抓住重点环节，采取多种方式打击监管，建立长效监管机制，取得了显著成效。截至今年7月，共捣毁贵州红跃药业、香港腾飞集团、广东御德集团等传销窝点26个，冲击传销课堂8个，清查遣散传销人员410人次，移送公安部门刑事拘留2人，并对2人实施劳教一年的处罚。     

组织到位 措施到位 打击到位

开展打击传销百日联合执法行动以来,我们江西省景德镇市共铲除传销窝点158个,刑事处理64人（包括抓获的传销组织A级头目3名,B级头目3名）,行政处理148人,解救被骗人员48人,清查遣返参与传销人员2207人,对63户传销人员聚集的出租屋实施停水断电强制措施（对2名情节恶劣,影响极坏的出租屋主给予没收违法所得、处5万元罚款的行政处罚）,对53名参与传销活动人员给予2000元以下的罚款处罚。     

聚焦新形势下打击传销工作——积极创建“无传销城市”彻底铲除传销生存土壤——孙鸿志副局长在全国工商系统创建无传销城市现场会上的讲话（摘要）

一、着力推进打击传销领导机制建设，进一步增强创建“无传销城市”的组织保障能力 坚强的组织领导是打击传销工作和创建“无传销城市”活动深入开展、取得实效的主要保障。只有坚持加强打击传销领导机制建设，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的有效运行机制，才能充分整合利用资源、有效执行既定方案、提升工作效能、保证打击效果。     

积极应对新形势新任务进一步开创打击传销工作新局面 钟攸平副局长在全国工商、公安机关打击传销执法培训班上的讲话

11月24日-30日，国家工商总局、公安部在广东省深圳市国家工商总局行政学院联合举办“打击传销执法培训班”。据悉，自1998年禁止传销活动以来，全国工商、公安机关密切协作，多次开展打击传销联合行动，但联合开展打击传销执法培训尚属首次。总局钟攸平副局长在培训班上强调，今年以来，党中央、国务院高度重视打击传销工作，全国各级工商机关要从讲政治、保稳定、促和谐的高度出发，进一步统一思想，提高认识，充分认清打击传销工作的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强主动性，掌握主动权，打好主动仗，开创打击传销工作新局面。本期刊载钟攸平副局长讲话全文，供读者学习。     

借打传百日行动 进一步做好长效机制建设

打击传销百日联合执法行动开展以来,我们江苏省工商系统共出动执法人员13565人次,教育、遣散参与传销人员8238人次,取缔传销窝点824个,移送司法机关案件39件,移送司法机关187人,开展宣传活动447次,印发宣传材料49700份,有力打击了我省的传销违法活动。