谁来为产能过剩埋单

根据国家统计局公布的数据,2009年我国GDP增长8.7%,实现了全年保八的增长目标。与这一数据同时引起关注的,是对于日益严重的产能过剩的担忧。2009年9月,发改委牵头发布《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》(以下简称《意见》),以严厉的措辞要求抑制产能过剩,其中被点名的既包括钢铁、水泥等传统过剩行业,也包括风电设备、多晶硅等国家鼓励发展的新兴产业。那么,是什么推动了此轮的产能过剩?在本轮产能过剩中,银行所扮演的角色依旧令人关注。一方面,2009年银行新增贷款9.59万亿元,天量信贷助推大量不差钱的工业项目盲目上马、重复建设而加剧了产能过剩,另一方面,在治理过程中,银行也将无法独善其身而不得不为产能过剩埋单,同时,《意见》要求银行等金融机构实行有保有控的金融政策,银行又被寄望于在产能过剩治理中发挥应有的作用。以上即为本期一线话题关注的内容。参与本期话题讨论的嘉宾包括:中国社会科学院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海、成都商业银行党委副书记田华茂、上海银行的张吉光和中国银监会南通监管分局的陈亚楠。     

透析产能过剩与资源枯竭型城市转型博弈中的金融链

《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》明确了六大行业为产能过剩行业,萍乡市作为资源枯竭型城市,钢铁、水泥及平板玻璃为其传统支柱产业,煤化工和多晶硅也是其重点发展的城市转型接续产业,本文调查了萍乡市重点调控产业现有产能及信贷资金投入情况,对如何在产能调整与城市转型的博弈中,实现信贷资金风险控制,确保金融链的连续性等提出了相关的政策建议。     

一行三会：支持重点产业振兴 抑制部分行业产能过剩

日前,央行、银监会、证监会和保监会联合发布《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》（以下简称“《意见》”）。当前,我国经济正处在企稳回升和结构调整的关键时期。《意见》就进一步做好金融服务,支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩提出如下指导意见：     

金融资讯

国务院:研究部署抑制产能过剩8月26日,国务院召开常务会议,研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设,引导产业健康发展。会议指出,为应对国际金融危机的冲击,今年以来制定的一系列推动结构调整的政策措施已初步显现,企业生产经营困难情况有所缓解,产业发展总体     

资讯

“一行三会”发布指导意见 要求做好金融服务支持产业调整抑制产能过剩 为进一步做好金融服务,支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩,中国人民银行、银监会、证监会和保监会2009年12月23日联合发布《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》（以下简称《指导意见》）。     

损益

损受损主体钢铁、水泥等行业浮出水面部分行业再现产能过剩水下冰山结构急需调整工信部于8月初发布多个行业报告指出,近期中国钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、甲醇、电石等多个行业产能增长过快,部分存在严重过剩苗头。上述产能已经突破了国务院2009年的预判。当时国家在发布抑制部分行业产能过剩和重复建设的相关意见指出,2009年各地新投产和在建20条生产线,平板玻璃总产能将超过8亿重箱。     

汰弱留强 钢铁雄起会有时

国务院10月15日发布《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》。《意见》指出：化解产能严重过剩矛盾是当前和今后一个时期推进产业结构调整的工作重点,本次《意见》的出台主要针对钢铁、水泥,电解铝、平板玻璃以及船舶等五大行业。     

中注协提示证券资格事务所 关注产能严重过剩行业的上市公司年报审计风险

正近日,中国注册会计师协会向众环海华会计师事务所发函,书面提示产能严重过剩行业的上市公司年报审计风险。2013年10月6日国务院印发的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)指出,我国部分行业供过于求矛盾凸显,传统制造业产能普遍过剩,特别是钢铁、水     

鹿泉市化解水泥过剩产能情况调查

2013年10月,国务院下发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,将水泥、钢铁、电解铝、平板玻璃、船舶确定为五大产能严重过剩行业.为了解鹿泉市过剩产能行业发展现状与存在问题,探究解决问题的途径和方法,人民银行鹿泉市支行对辖区水泥行业做了专项调查.本文介绍了鹿泉市水泥产业发展历程及过剩产能化解情况,分析了化解水泥过剩产能带来的积极影响以及存在的问题,提出了相关政策性建议.     

国务院发文治理产能严重过剩五大行业

1O月6日,国务院发出《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》。《意见》根据行业特点,分别提出了钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业分业施策,并确定了当前化解产能严重过剩矛盾的8项主要任务。一是严禁建设新增产能项目,分类妥善处理在建违规项目。     

“限贷令”倒逼银行信贷转型

近日,中国人民银行和银监会联合发布了《关于进一步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作的意见》（以下简称“意见”）,要求商业银行控制对产能过剩、落后产能和节能减排控制行业的信贷融资,吹响了银行业打造新型绿色银行、发展绿色信贷的集结号,     

速览

国务院研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设;国务院公布《关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》;全国人大常委会通过关于积极应对气候变化的决议;3部委发布《鼓励进口技术和产品目录》;6部门调整重大技术装备进口税收政策;     

清科观察:上市公司并购六大看点 乐与PE“拉帮结伙”

热点与重点并存：新兴产业并购与传统产业整合同步进行2013年年初,工信部等十二部委制定并出台了《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》,支持汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、电子信息、医药、农业九大行业的兼并重组：2013年10月15日,国务院印发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,强调依靠市场力量重点化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶行业的产能严重过剩问题,并且提出将化解产能过剩矛盾列入地方政府政绩考核体系。     

唐山市钢铁行业结构调整与绿色发展状况

唐山市作为河北省乃至全国的钢铁产业龙头,面对产能过剩和粗放经营所带来的环境污染、高耗低效等问题,积极贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》和《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,通过实施产业整合、退城搬迁、升级改造等推动转型发展。此举,优化了产业布局、提高了核心产品科技含量和市场竞争力、改善了生态环境,为实现绿色可持续发展开辟了新路径。     

政策法规

人民银行等四部门联合发文要求做好金融服务,支持产业调整抑制产能过剩这份《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》指出,各银行业金融机构要积极配合国家产业政策和金融调控要求,对于符合重点产业调整振兴规划要求、市场准入条件、     

风电产能“过剩”与金融风险防范

风电设备制造业产能过剩和重复建设已对金融形成巨大的潜在风险,被列入金融贷款限制范围。如何规范风电市场,合理引导资金投向,防范金融风险,促进风电产业健康发展是需要亟待研究解决的问题。本文以赤峰为例,在对风电产业发展情况进行调查的基础上,分析风电产能过剩对金融形成的潜在风险,并提出相关政策建议。     

金融在抑制产能过剩中的进与退

主持人的话:2009年12月23日,人民银行、银监会、证监会、保监会共同发布了《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》。这份指导意见被业内称为一行三会创新金融服务支持产业振兴抑制产能过剩26条新规,也被看作是创新金融服务支持产业结构调整迈出的实质性一步。本刊第4期一线话题讨论了谁来为     

调控过剩产能 加速结构调整——专访国家发展改革委产业协调司巡视员熊必琳

尽快抑制产能过剩和重复建设,把有限的要素资源引导和配置到优化存量、培育新的增长点上来,不能错失利用国际金融危机形成的倒逼机制推动结构调整的历史机遇     

供给侧改革中去产能面临的困难与对策——以宁夏石嘴山市为例

<正>产能过剩已对经济增长造成了拖累,是近年来我国产业发展的痼疾。去产能是"三去一降一补"供给侧结构性改革的核心首要任务,根据工业和信息化部《关于下达2015年重点行业淘汰落后和过剩产能目标任务的通知》精神,要求去产能过剩行业中首当其冲就是炼钢、煤炭等。宁夏石嘴山市是典型的倚能重能工业城市,煤炭开采洗选业,是去产能的主要对象和任务执行者。与此同时,去产能在金融、就业和社会稳定等诸多方面面临困难和问题。     

郭金龙强调要实现北京汽车工业跨越式发展

国家发展改革委近日表示，下一步，将按照中央精神，落实已经出台的政策措施，坚决抑制产能过剩行业盲目扩张和重复建设，坚决淘汰落后生产能力：一是加强市场准入管理。严格钢铁等产能过剩行业项目审批，进一步提高能源消耗、环境保护、资源综合利用等方面的准入门槛，对多晶硅等新兴产业要抓紧建立和完善准入标准。