严管理 保平安——人民银行湖南湘潭市中心支行防范国库资金风险的经验

人民银行湖南湘潭市中心支行国库科成立以来,坚持以提高会计核算质量为中心,以从严管理、防范资金风险为重点,认真办理每一笔国库会计业务,寓监管于服务,较好地解决了国库监管与国库服务的矛盾。十多年来,共办理各级财政一般预算收支资金200多亿     

盐城市中心支库推广涉农资金国库直接拨付方式

2009年国家金库江苏省盐城市中心支库积极拓展国库服务职能．在全市大力推广涉农资金国库直接发放。受到各界的一致好评。上半年,全市已累计办理各项涉农资金直接支付3100笔．金额达746．04万元,业务量在江苏省位列首位。其中：射阳县成功办理“家电下乡”补贴资金直接拨付．     

基层国库监管亟等加强

国家金库是负责办理国家预算收入与支出的专门机构，担负着办理国家预算资金的收纳和库款的支拨，反映国家预算执行情况的重要任务，近几年来，随着我国经济、金融、财税体制改革的不断深入，国库的职能已不再是单纯的会计核算，充当财政的“小出纳”角色，新的形势对国库工作提出了更高的要求，国库已从单纯的核算型转变为综合管理型，作为基层国库必须适应这一新情况、新要求，但目前基层国库监管工作还存在这样、那样的问题，本文就基层国库如何加强监管谈一点自己的认识。     

国库资金监管的难点及对策

国库是办理预算收入的收纳、划分、留解、库款支拔和退付的专门机构 ,国库工作是国家预算执行工作的重要组成部门。对国库资金进行全方位的监督管理是法律和国务院赋于人民银行国库部门的一项重要职责 ,因此国库部门有义务和权利对已实现的预算收入的划转、入库到支配的全过程进行严格、规范地监管 ,以确保国库资金及时、足额入库并规范使用 ,防范国库资金在各环节运作的风险 ,维护各级财政的利益。一、基层国库部门在具体监管操作过程中的难点（一）对延压、挪用预算收入入库的现象 ,国库部门缺乏有效监管措施。一是国库经收处存有一定程度…     

建立健全国库集中支付审核工作的几点建议

建立以财政资金收付实时监测为中心、以现代信息网络技术为支撑、以国库集中收付系统和动态监测系统为手段、以内控管理和外部监督制度为基础，综合运用多种监管方式，强化事前、事中监管的国库资金收付监督制约机制，有利于保证预算执行的科学化、规范化、透明化。湖北省是实行财政国库管理制度改革的试点省份，从2000年8月以来，湖北专员办根据财政部的授权。主要承担了四项国库集中支付审核工作：国家重点投资专项财政直接支付审核工作、非重点项目财政直接支付审核、财政部国库司委托对归还垫付资金的核实工作以及国库授权支付委托核查工作。专员办始终坚持以制度建设为基础。以支付审核为中心，以网络建设为手段，按照“先环节后全程，先探索后完善，先试点后推广”的基本思路，扎扎实实抓好国库集中支付工作，取得了一定的成绩。     

国库监管系统的设计实现

一、系统概述 （一）国库监管背景国库监督是国库工作的重要组成部分，是国家赋予人民银行经理国库的一项重要职责，担负着保证国家预算资金的准确、完整，防止国库资金流失，预防国库资金风险的重要任务。随着财、税、金融改革的不断深入，中央银行履行“政府的银行”职能要求的提高，国库工作已逐步从单纯服务为主向服务与监督并举转变。     

对加强国库监管工作的思考

一、当前国库监管中存在的问题 （一）国库管理运作模式不顺畅 1、国库机构的设置。我国的国库机构自建国以来一直设在中国人民银行及其分支机构．未设人民银行分支机构的地方，在商业银行设国库代理机构，各商业银行营业网点为国库经收处。这种机构设置，使得财政、国库资金的监督管理仅成为人民银行国库工作中的一部分，再加之有些地方的人民银行机构中，国库机构没有独立分设，人员配备不齐，将主要精力放在了办理常规业务上，     

围绕中心抓监管 开拓创新促发展

近年来,基层人行以＂加强国库会计监督、防范国库资金风险、维护国库资金安全＂为目标,在规范上下功夫、监管上做文章,进一步完善监管机制,创新监管制度、组织管理和监管手段,全面落实了监管任务,确保了国库资金的安全。     

构建基层国库有效监管新体系的思考

一、基层国库实施监管工作的必要性（一）加强国库监管是履行人民银行经理国库职能的需要。新修订的《中国人民银行法》明确规定人民银行“经理国库”职能,这从法律上确立了国库具有监督管理的职责。《国家金库条例》中也明确规定,国库在办理国家预算资金的收入和支出任务中,负有执行、促进和监督的职责。     

国库资金监管的重点、难点、与对策

国库资金监管的重点、难点、与对策陈春香在改革开放新形势下，作为经济管理部门的国库如何从以前那种“简单核算型”中超脱出来，实现向“综合管理型”转变，由被动的服务，转向主动的监督与管理，努力转换职能，更好地为金融、财政宏观调控服务，这是职能转换后国库资金...     

加强监管防范国库资金风险

国库监管是中央银行的一项重要工作，主要是对国家预算缴入国库资金的收纳、退付、支拨等各个环节进行监管，以确保国库资金的安全，确保国家预算收支计划的顺利执行。随着财政金融体制改革的深化，国库核算管理日益加强，制度建设进一步完善。但是从近年来国库系统发生的多宗贪污、挪用国库资金的案件来看，     

优化国库监管的路径分析

人民银行履行经理国库职责是《中国人民银行法》、《预算法》赋予的法定职责。近年来,人民银行认真履行经理国库职责,在准确办理预算资金的收纳、划分等基本业务的基础上,注重加强国库内控制度建设,监管组织体系和工作机制不断完善,风险控制及案件防范成效明显。但由于人民银行履职环境的不断变化,国库监管也面临一些挑战。进一步优化国库监管体系,对人民银行全面高效履行经理国库职责具有重要意义。     

信息化背景下国库资金运行风险探析

国库是国家金库的简称,是专门负责办理国家预算资金收纳和支出的机关.国库既是国家预算执行的基础和重要组成部分,又是人民银行提供金融服务的重要职能部门.经理国库是法律赋予人民银行的神圣职责,加强国库监管、防范和化解国库资金风险,无论是对国库工作本身,还是对整个社会经济的发展,都具有重要的意义和影响.近年来,随着国库信息化建设的稳步推进,国库资金的运行风险又不断涌现出新的问题.     

夯实监管基础 创新监管方式 构筑严密的国库资金风险防范机制——西安市国库探索实践“一二三四五六监管模式”

近年来,随着经济快速发展,国库业务在央行工作中地位不断提升,国库资金风险及国库监管工作愈显重要。西安市中心支库在上级行的正确领导下,开拓创新,积极进取,积极探索实践"一二三四五六监管模式",即围绕一个中心,强化两种检查,坚持三个凡是,严把四项关口,协调五方关系,达到六项目标,认真履行国库监管职能,保证了国库资金的安全完整,取得了良好效果。     

防范与化解国库资金风险的思考

随着财政国库管理制度改革的深入,基层中央银行经理国库面临机遇和挑战。国库工作已逐步从单纯服务为主向服务与监管并举转变,改进国库会计核算管理和国库监管工作,防范化解国库资金风险,及时发现国家预算执行过程中存在的问题和对整个经济、金融产生的影响,为国家制定、执行货币政策和财政税收政策提供决策依据。     

基层国库监管亟待加强

国家金库是负责办理国家预算收入与支出的专门机构,担负着办理国家预算资金的收纳和库款的支拨,反映国家预算执行情况的重要任务.近几年来,随着我国经济、金融、财税体制改革的不断深入,国库的职能已不再是单纯的会计核算,充当财政的"小出纳"角色,新的形势对国库工作提出了更高的要求,国库已从单纯的核算型转变为综合管理型,作为基层国库必须适应这一新情况、新要求.但目前基层国库监管工作还存在这样、那样的问题,本文就基层国库如何加强监管谈一点自己的认识.     

加强服务 强化监管

近几年,辽宁省庄河市支库按照“在监管中加强服务,在服务中体现监管”的要求,强化国库监管工作,有效地防范和化解了国库资金风险。他们的做法是:     

认真履行经理国库职能 着力提高国库工作水平

一是做好国库会计核算基础工作。认真办理国库日常核算业务，严把预算资金的支拨和退付关，对财政和代理银行零余额账户实施严格的额度控制和及时的资金清算，保证预算收支业务及时准确办理和国库资金的安全完整。二是切实做好国库资金汇划报解新模式推广工作，适时组织对实行库款报解新模式的工作进行实地检查，促进规范运行。     

基层国库监管弱化的理性分析与取向

近年来各级国库部门经过不懈努力，在国库的核算与监管中取得了一定的成绩，积累了许多宝贵的经验，有效规避资金风险，确保了国库资金的安全。但是随着财政国库体制和人民银行机构改革，国库监管的内涵成倍增长，与国库本身所处的地位越来越不相称，监管起来显得力不从心，监管的效果也大打折扣。     

基层央行国库监管工作存在的问题及建议

实施国库监管,对于全面履行人民银行国库职能,防范和化解国库资金风险,保证围库预算收支计划顺利执行,提高国库工作质量和服务水平有着十分重要的意义。人民银行职能的调整和财税体制改革的深化对国库监管工作提出了更高要求,全面提高国库服务和监督水平,努力适应国库业务量加大、工作难度增强、资金风险环节增多的新形势,切实履行人民银行经理国库的职能,都要求进一步加强国库监管力度。但目前国库监管工作在基层人民银行的重要性还未真正得到体现,国库监管职能也未真正发挥其作用。