对基层央行基础业务系统管理方式与岗位整合运行模式的调查

2006年初，南充市所辖六个县（市）支行按照《中国人民银行成都分行辖区县（市）支行内设机构调整意见》对基础业务岗位进行了整合。近期笔者对整合一年多来的运行情况进行了全面调查。调查结果表明：县（市）支行基础业务整合已收到了一定成效，通过岗位整合，规范了业务操作流程，避免了违规兼岗，提高了核算质量，防范了操作风险。[第一段]     

县支行基础业务岗位整合及风险防控的实践及效果——以大理中支为例

大理中支于2014年12月完成了县支行基础业务岗位整合工作并运行。此次对县支行基础业务岗位进行全面整合,是2008年以来,在云南省人行系统中首家组织实施。通过近4个月的试运行情况看,县支行基础业务岗位整合后,业务运行平稳,风险有效防范,人力资源较好整合,整合效果明显。     

对人民银行县支行货币发行和支付结算业务资源配置情况的调查与分析——基于咸阳中支辖区的个案研究

本文通过对人民银行咸阳中支辖区县支行货币发行、支付结算和国库业务资源配置情况的调查与分析，就县支行的改革与发展提出现实的路径选择。     

网点核算业务上收对会计核算及事后监督工作的影响北大核心CSSCISSCI

中国人民银行从2004年开始,会计实行集中核算,县支行不再具有独立的会计核算主体资格。今年6月末,临汾中支撤销了县支行会计网点核算业务,将县支行会计网点核算业务上收至中心支行,至此,县支行的会计核算业务完全退出了历史舞台。会计核算业务的上收,缩短了会计核算管理半径,提高了会计核算监督时效,对人民银行的会计核算及事后监督工作都带来了较大的影响。     

央行会计“四集中”后国库业务发展思考

人民银行海西中支实行会计“四集中”一年多来,国库业务发生了许多变化,现结合工作实际,就会计“四集中”后对国库会计业务核算的影响以及国库业务自身发展过程中需要解决的问题,谈点粗浅的看法。一、国库会计业务核算的变化(一)会计核算主体发生改变实行会计“四集中”后,人民     

关于人民银行县支行实施综合柜员制的思考

为务实推进人民银行县支行建设,将商业银行综合柜员制模式引入人民银行县支行基础业务岗位,基于在人民银行县支行会计核算、国库核算等业务逐渐单一且业务量骤减的情况下提出的设想,其前提必须是将现行的业务系统整合为统一的业务核算系统。本课题组通过对内控制约、业务流程、素质要求、安全性等进行比较分析,认为具备可行性。     

完善央行会计集中核算和事后监督体系亟待解决的几个问题

<正>会计集中核算和事后监督体系的实施,改变了人民银行总行、分行、中心支行、县支行四级会计核算管理体制。建立以中心支行为基本核算单位,辖属县支行为网点终端的网络化、集中式的会计核算体系,同时建立了以中心支行为基本事后监督单位,对中支级会计、国库发行及所辖县支行的会计原始凭证集中管理,人工监督,并进行二次录入、复核的事后监督体系。会计集中核算和事后     

对完善国库工作的建议

(一)规范国库机构设置,核算与管理工作相分离。国库机构的合理设置是做好国库工作的根本保证,县级以下国库应以国库会计核算业务和柜面监督为主要职责,不再承担国债管理、统计分析工作以及对辖区国库业务的检查工作。中心支行应将国库会计核算与国库管理职能分离,分别设置国库会计营业部门和国库管理机构,使核算人员专心核算,管理人员则可以腾出手来,进行辖区的国债管理、统计     

人民银行事后监督工作亟待理顺和加强

为切实加强人民银行会计核算业务的监督管理,2004年,人民银行各中心支行成立了事后监督中心,负责辖内会计、国库、货币发行核算业务的事后监督工作,并独立行使会计核算业务的事后监督职能。从几年来的运行情况看,事后监督中心对提高人民银行会计工作质量,促进核算业务规范操作,     

创新监督方法实现全过程的风险控制——永宁县支行国库业务监督模式改革试点经验

在新形势下，县支行国库业务量不断加大，资金渠道增多，人员变动频繁，不但给国库核算工作质量带来了压力，更使国库资金安全面临新的挑战。如何做好国库业务的监督，有效控制国库会计核算业务风险，提高国库业务监督工作质量，增强资金风险防范能力，是县支库和管辖中支面临的重大课题。     

基层央行会计业务上收新模式：代理核算

目前,县支行会计业务上收所形成的做法中以济南分行、杭州中支模式(以下简称现行模式)最为普遍.其运作方式为:以人民银行地(市)中心支行为一个会计核算主体,人民银行地(市)中心支行将各开户单位在人民银行县支行网点开设的账户转移到人民银行地(市)中心支行核算中心(以下简称核算中心),人民银行县支行不再保留营业网点,核算中心直接受理各开户单位的业务,地市级以上金融法人的县级分支机构业务由其地市机构代为办理,县级法人金融机构(如农村信用社)需自行前往核算中心办理业务.     

建立中央银行全国会计集中核算模式的设想

实行大会计集中核算已成为国际惯例和国内商业银行的普遍做法,中央银行近年在会计集中方面进行了有益探索,为全国会计集中模式改革打好了基础。实行全国大会计核算集中模式改革可以充分借鉴商业银行的经验和做法,开发功能强大、兼容性好的综合业务管理系统,同时整合会计、国库、发行、统计业务和岗位,按照"集中核算,分级管理"的原则,妥善做好分行和中心支行向总行会计集中工作,实现纵向集中。     

基层央行营业部门岗位设置亟待优化

会计集中核算系统改变了原会计核算系统分散式、相对独立的会计账务体系，将会计核算主体由县支行上升至中心支行，建立以中心支行为核算中心，各县支行为营业网点，达到“减轻会计人员的业务量、简化业务处理过程、降低差错率和提高工作效率的目的”的新会计核算系统。但基层央行营业部门的岗位没置尚未适应会计变革的需要，存在一些亟待解决的问题。     

县市支行国库事后监督委托制的分析

2010年人行宜春市中心支行（以下简称“中支”）在辖内9个县市支行实行了国库事后监督委托制。为全面了解委托制的实施情况,2011年中支对辖区县市支行实施国库事后监督委托制的情况开展了问卷调查．并到宜丰、万载县支行进行了实地调查了解。有关调查情况分析如下：     

基层行基础业务岗位整合及内控管理思考

<正>近年来,随着我国经济快速发展,基层央行维护支付清算系统、国库资金系统,开展会计核算、账户管理等基础业务工作量大大增加,内部资源如何更好地配置,如何加强风险防范,如何更好地履行基层央行职责成为县支行当务之急的改革命题。本文以东川支行基础业务股为例,就如何进行基层行岗位整合谈点个人思考。一、支行基本情况东川支行现有职工31人,平均年龄45岁,其中基础业务股12人,负责国库、发行、支付结算、反洗钱、会计财务等工作。基础业务     

积极探索 不断创新 切实履行事后监督职责

为规范会计核算，防范资金风险，2004年3月，根据人民银行总行“三定”方案，人行西宁中支组建了独立于各业务核算部门的事后监督中心。其职责主要是：审核业务处理依据是否合法有效，账务处理手续是否符合制度规定，会计核算结果是否准确，会计信息披露是否真实、完整；检验业务部门的会计核算质量，发现、纠正会计核算过程中的差错和问题；及时发现违规、违纪行为，对规章制度的制定和执行提出意见和建议。承担本行营业部、国库处和辖属大通、湟中、湟源三县支行等核算部门和单位会计、国库核算业务的事后监督工作。     

会计集中核算向国库集中支付转轨的构想

会计集中核算的推行为实施国库集中收付创造了条件并提供操作平台,如何做好会计集中核算向国库集中收付的转轨,笔者认为,应从以下几个方面着手。一、设立国库收付中心国库收付中心的设置可根据当地实际情况,选择以下三种方式:一是将会计集中核算的业务全部退还原单位,成立“国库收付中心”;二是将业务和资金流量大的预算部门(单位)的会计集中核算业务退还原单位,恢复单位的会计岗位,业务和资金流量小、没有会计机构和财务人员的预算单位,由单位委托会计核算中心实行代理记账,缩小会计集中核算的规模,同时成立“国库收付中心”,原有的会计核…     

对解决县级央行会计国库岗位人员需求问题的思考

当前，人民银行县支行会计国库工作岗位普遍存在人员需求量大的问题，不仅阻碍了会计国库业务工作的发展，同时也不利于县支行对人员的统一调配和使用，而复核员制的临柜模式（即双人临柜模式）是岗位人员需求量大的根本原因，县支行目前实行的会计和国库临柜分离及两套应用系统、两套电子设备及两套岗位设置的做法，在很大程度上是人力和物力资源的浪费，     

加强调研信息工作 促进国库改革发展

今年是国库自身业务改革和发展的关键时期。财政国库管理制度改革、国库加入支付系统、人民银行会计实行集中核算管理、预算外资金收入收缴管理制度改革以及所得税收人分享改革等都将使国库业务发生重大变化。面对这一严峻形势，大同国库干部在中支新的领导班子带领下，认真学习“三个代表”的重要思想，     

对支行国库、货币发行会计业务事后监督的建议

<中国人民银行关于改进和加强事后监督工作的意见>(银发[2005]291号),要求地市中心支行以上分支机构事后监督中心对辖区支行国库、货币发行会计业务采取集中监督或委派专人监督的模式.鉴于国库、货币发行会计核算的特殊性,加之国库业务量大、税款业务更正频繁等原因,人民银行中心支行对辖区支行国库、货币发行会计业务的事后监督大多采取委派专人监督的模式.此模式的最大优点在于可减少凭证传递风险,方便财税部门查阅缴税凭证和更正.自委派专人行使独立监督以来,支行国库、货币发行会计核算差错减少,核算质量明显提高.但此项工作对辖区支行来说是一项全新的业务,没有现成的模式可以借鉴,加之对制度的理解不一,一定程度上影响了事后监督工作的开展,存在着一些问题.