国民待遇、制度安排和外债管理便利化

长期以来，我国中外资企业在境外融资政策上存在着差别待遇。为支持实体经济发展和促进贸易投资便利化，应继续落实国民待遇原则，逐步消除借用外债政策方面的差别待遇，进一步促进外债管理便利化。本文从法律角度阐述外债管理国民待遇原则的重要性，从制度经济学角度阐述外债管理制度安排的可行性，以期为进一步消除差别待遇、推动外债管理便利化提供理论基础和政策依据。     

宏观审慎监管框架下外债管理改革路径研究

随着改革开放的持续深入及监管理念的同步改进,我国正逐步建立和完善宏观审慎的监管框架,其核心是从宏观的、逆周期的视角,防范由金融体系顺周期波动导致的整个经济体系周期波动和跨部门传导引发的系统性风险。随着我国外债规模的不断扩大及国内外经济形势日趋复杂化,目前我国外债管理中存在的防风险不足、满足企业需求程度不够等问题也日渐显现。本文拟以外债管理为核心,探讨宏观审慎监管框架下的外债改革路径,以期实现宏观风险可控、积极促进贸易投资便利化的最终目标。     

外汇管理便利化政策评估——基于对北上广深企业的调查研究

近年来,随着外汇管理领域改革不断深化,外汇管理部门逐步推出一系列贸易投融资便利化政策,提升外汇服务水平和效率,切实服务实体经济发展,为我国高质量发展和高水平开放的稳步推进提供政策支持。本研究基于针对涉外企业的问卷调查,对北京、上海、广东和深圳四个改革开放高地的外汇管理便利化政策落实情况进行了调查统计。研究发现经常项目试点政策大幅提高了优质企业贸易便利化程度,资本项目便利化政策均不同程度惠及试点企业,但同时也有部分企业反映业务办理过程中仍存在一定困难。具体看：货物贸易便利化政策显著提升了业务办理效率,享受试点政策的优质企业在单证审核、业务耗时等方面较一般企业更为便利高效;享受资本项目外汇收支便利化的民营和外商投资企业的业务便利化程度显著提高;外债额度便利化政策更好解决了高新技术企业融资问题;外债偿还币种便利化政策提高了币种灵活性;银行较为严格的真实性审核和事后核查是企业感觉办理外汇业务不便利的主要原因。未来,应进一步扩大便利化政策适用主体和范围,着力解决贸易外汇收支事后核查和资本项目外汇业务事后抽查不便利问题,进一步做好简政放权,从政策制定和执行层面逐步完善现有便利化政策并把握好未来便利...     

便利化改革要求银行主动作为

近年来,为提升贸易投融资便利化水平,满足实体经济的需要,外汇管理部门在部分地区陆续推出了货物贸易、服务贸易、资本项目收支便利化试点,且部分试点已在逐步推广。作为连接监管机构与市场主体的渠道,银行的执行效果是便利化改革能否到位的关键。银行必须充分认识到便利化改革的重要意义,主动转变经营理念,争取监管部门和客户的支持配合,共同加快便利化政策的落地实施。     

改进外债管理 便利企业跨境融资

近年来,受国内经济结构调整和经济下行的影响,企业,特别是中小企业“融资难、融资贵”问题一直存在,成为制约实体经济健康发展的“瓶颈”。新冠肺炎疫情暴发及在全球的大流行,对实体企业更是雪上加霜。在今后一段时间里,企业融资难问题可能会更加突出。为支持复工复产企业逐步恢复生产经营活动,充分利用国际国内“两个市场、两种资源”,有效缓解融资难、融资贵的问题,人民银行、外汇局未雨绸缪,根据当前宏观形势和国际收支状况,对外债管理政策进行了有效调整:一是提高境内机构跨境融资宏观审慎调节参数,这将惠及除房地产企业和地方政府融资平台以外的大部分企业;二是开展了外债便利化额度试点,以支持高新技术企业,特别是中小科技型企业跨境融资。     

为涉外经济转型提供全面金融支持

加快外汇管理方式转变,不断完善对涉外企业的金融外汇服务,努力实现贸易投资便利化和审慎监管的有机统一近年来,国家外汇管理局江苏省分局(以下简称江苏省分局)以服务实体经济为宗旨,认真执行货     

构建高效外汇业务信息化监管平台

近年来,国家外汇管理局为促进贸易投资便利化,加快了外汇改革步伐,不断简政放权,有力促进了实体经济的发展。但由于配套监管系统功能滞后,相关业务管控的难度相应加大。要想建立一个寓监管于服务之中、并达到风险可控外汇管理目标的体系,必须在外汇管理信息化、非现场监管智能化方面实现新突破。只有不断扩展外汇管理的内涵,提升业务综合监管能力,     

春天交响曲

3月48日,外汇局发布《跨国公司跨境资金集中运营管理规定》(汇发[2019]7号),再度优化跨境资金中运营管理。此次新政主要有六方面举措;一是实施外债和境外放款宏观审慎管理;二是大幅简化外债和境外放款登记;三是实习资本项目外汇收入结汇支付便利化;四是完善准入退出机制;五是调整优化账户功能;六是加强事中事后监管。     

八闽金融要讯

<正>(2019年9～10月)9月4日经国家外汇管理局批准,外汇局福建省分局印发《福建省台资企业资本项目管理便利化试点实施细则》,这是2018年7月外汇局福建省分局开展的特殊经济区域台资企业资本项目管理便利化试点的"升级包"。试点实施细则的发布使政策覆盖区域范围更广泛、收入使用管理再优化、外债注销     

对完善我国短期外债管理方式的探讨

近年来,我国国际收支形势发生了重大变化,持续顺差导致我国外汇储备超常增长,外汇占款严重影响了货币政策的实施效果。同时,我国外债规模中短期外债的比例不断提高,进一步加大了国际收支压力和债务风险。鉴于短期外债监管对一国经济、金融的重要性,本文在借鉴国际经验的基础上,结合我国短期外债管理现状和存在的问题,对完善我国短期外债管理方式进行初步探讨。     

“简政放权”背景下加强外汇管理有效性的探析

近年来,我国外汇管理按照“五个转变”的管理理念,在朝着便利化和服务实体经济方向进行改革的过程中,不断推进“简政放权”,大幅减少了行政审批,外汇管理逐步向事中事后监管转变。然而,新形势下在实现外汇管理方式转变的同时,对外汇管理的有效性也提出了新的挑战。     

欧债危机对我国外债管理的启示及相关政策建议

目前,欧债危机仍在进一步恶化,这给全球金融市场与实体经济造成了巨大影响。尽管此次欧债危机并未对中国造成直接冲击,但毋庸置疑的是,当前我国的外债管理体制也存在一定的问题。因此,本文在深入研究我国外债管理中存在的问题的基础上,进一步分析了欧债危机对我国外债管理的启示,并就加快推进我国的外债管理体制改革提出了相关政策建议。     

落实外债便利化政策 助力创新型企业高速发展

<正>为支持高新技术企业和“专精特新”企业创新发展、方便企业跨境融资，外汇局推出相关外债便利化政策，银行展业过程中需要特别关注相关政策信息，用好用足相关外债便利化政策，助力创新型企业高速发展。近年来，外汇局不断优化外债管理，建立了“统一管理、自主举债、意愿结汇、负面清单”的全口径本外币一体化跨境融资宏观审慎管理框架。     

我国中长期外债管理步入新时代

<正>56号令推动外债管理由备案登记转向审核登记,不仅有利于完善我国外债管理制度、提升管理水平、有效防范外债风险,也为我国利用境外资金支持实体经济发展、推进高水平对外开放提供了重要支撑。外债是我国利用境外资金的重要方式。近年来,随着我国高水平对外开放不断推进,外债对于服务实体经济发展的意义愈加重要。与此同时,     

简化外债登记管理

根据推进资本项目外汇管理便利化的总体要求,在对外债管理现状和管理法规梳理的基础上,外汇局出台了《国家外汇管理局关于发布<外债登记管理办法>的通知》(汇发[2013]19号,下称19号文)。19号文一方面对现行外债管理流程进行了大幅简化,取消了不必要的管理环节,由银行为企业办理外债账户开     

简化外债登记管理

根据推进资本项目外汇管理便利化的总体要求,在对外债管理现状和管理法规梳理的基础上,外汇局出台了《国家外汇管理局关于发布〈外债登记管理办法〉的通知》（汇发[2013]19号,下称19号文）。19号文一方面对现行外债管理流程进行了大幅简化,取消了不必要的管理环节,由银行为企业办理外债账户开     

完善外债管理 维护经济金融安全

由于美国次贷危机演变为全球性金融危机,国际金融市场陷入剧烈振荡,并向实体经济蔓延,全球经济增长普遍明显放缓。债务风险可能通过传递效应,对我国经济金融产生影响。本文基于我国公布的外债统计监测数据及其他有关资料,从宏观和微观两个不同层面,评估我国外债风险状况及外债管理政策措施的有效性,剖析当前外债管理政策存在的缺陷,提出应切实加强外债管理和监测、抑制外债过快增长、维护国家经济金融安全的若干政策建议。     

“外债管理研讨会”纪要

为贯彻党的"十三大"关于深化改革,进一步对外开放的精神,加强外债管理,促进外资引进,中国金融学会和中国国际金融学会于1987年12月下旬在广西柳州联合召开了"外债管理研讨会".会议联系国际、国内经济金融形势和一些发展中国家利用外资、管理外债的正反两方面经验,就我国的外债管理理论和实践的有关问题进行了热烈深入的讨论,提出了不少中肯的建议.     

宏观审慎视角下企业外债监管框架研究

随着我国经济对外开放和市场化程度持续提升,特别是资本项目可兑换不断推进,现行外债管理的不适应性也在逐步显现。本文从我国企业外债的现状分析入手,系统阐述企业外债宏观审慎管理的必要性,并构建企业外债宏观审慎监管的框架,从借债主体资格的确定、监测预警体制的建立、延伸的现场检查和选择性工具的储备等方面详细阐述企业外债宏观审慎监管的主要内容。     

外汇管理主体监管模式探索

主体监管是外汇管理"五个转变"的重要内容之一,是对原有外汇管理"条块分割"管理模式的突破与创新。近年来,国内外经济金融形势变化剧烈,跨境资金流动的规模与频率不断增大,行为监管的传统方式由于存在"各自为政、重复监管"等问题,面临越来越多的问题与挑战,向主体监管转变势在必行。主体监管的框架设计实行主体监管不仅要能提高监管效率,而且还要在风险可控的同时,有力地促进贸易投资便利化。因此,主体监管工作应当体现"抓大放小、精准监