发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略

以小城镇为重要载体 ,推进农业现代化、农村工业化和农村城镇化 ,是一条有中国特色的城市化道路。我国 80年代初提出的“小城镇 ,大问题” ,对这条道路进行了初步尝试 ;80年代中期提出的“小城镇、大政策” ,对这条道路进行了深入探索。党的十五届三中全会明确提出发展小城镇是一个“大战略” ,这是对多年探索的充分肯定和总结升华 ,也是对走这条道路的总体部署。深刻理解、认真贯彻中央的这一战略方针 ,是在新的世纪加快发展小城镇 ,不断把农村改革与发展推向新的阶段 ,促进农村经济社会全面进步的关键。一、发展小城镇是加快农村改革与发…     

农村资源型小城镇可持续发展研究——以湖北磨市镇为例

农村小城镇是城市之尾,农村之首,是连接城乡的桥梁与纽带,发展农村小城镇对解决“三农”问题,带动农村经济和社会发展起着关键性的作用。通过对湖北磨市镇的研究表明,资源的持续利用是资源型农村小城镇可持续发展的关键。要实现资源型农村小城镇可持续发展,必须改善资源的利用效率,关注资源的边际分配和利用。     

重视小城镇建设促进农村商品经济发展

小城镇是社会经济发展的产物,是人类文明的结晶。三十年来,随着社会主义建设的发展,小城镇建设也在不断前进。但是由于“左”的思想影响,小城镇的发展速度、建设规模是不理想的。党的三中全会拨乱反正,解放思想,小城镇建设出现了新的生机。一九八○年,胡耀邦同志视察云南保山县板桥公社的小集镇后指出,要发展商品经济,不恢复小城镇是不行的。党中央明确提出了“控制大城市,合理发展中等城市,积极发展小城市”“多搞小城镇”的方针。在这一正确方针指引下,小城镇的发展步伐大大加快。目前,各具特色的小城镇遍布祖国大地,它的正在发挥各自的优势,逐渐由以农业为主的乡镇向以工业为主、农工商综合发展的新型小城镇迈进。     

小城镇建设的人才集聚策略研究

小城镇建设不仅是实现“共同富裕”的民心工程,也是振兴国家的基础建设,具有直接推动广大农村发展进步的重要作用;人才是小城镇建设的核心资源。本文通过对小城镇建设存在问题的总结,发现问题的主要原因在于关键人才缺乏下的小城镇建设模式;在进一步分析人才缺乏的体制原因和观念原因的基础上,本文提出了小城镇建设的人才规划及具体的实施方案,以及集聚人才的资金筹措和管理等建议,确保了人才集聚策略能够得以顺利实施。     

我国小城镇发展中的问题与对策探讨

党的十五届三中全会《决定》指出;“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略”;“要制定和完善小城镇健康发展的政策措施”。由于农村建制镇(简称农村镇;不包括城关镇,下同)在各类小城镇中占有显著重要的地位,本文就以农村镇为例,根据1997年全国第一次农业普查(简称普查)得到的资料,在总结小城镇发展的基础上,对如何进一步加快小城镇健康发展作些粗浅探讨。     

沿海地区小城镇区域开发研究--以宁波市骆驼镇为例

从宁波市骆驼镇发展定位入手,提出骆驼镇在发展过程中要注重工业园区建设、农业现代科技园区建设和小城镇建设。从小城镇规划角度,探讨了沿海地区小城镇区域开发,为地方小城镇“十五”发展提供一个思路。     

论实施扩大内需政策下的小城镇建设

党的十三届三中全会指出：“发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”江总书记在十五大报告中再次提出：“继续发展基础设施,形成合理的产业结构,搞好小城镇规划建设。”可见,小城镇建设已提上重要议事日程。一、当前我国小城镇建设出现的问题近年来,我国按照“控制大城市,适当发展中等城市,大力发展小城市”的方针,大力发展小城镇。但是,由于历史和现实的原因,我国小城镇在猛烈发展的同时,各种问题也伴随而来,这些问题既不利于我国城市化进程的健康、迅速推进,更不利于扩大内需战略的启动。主要表现在：１、城市…     

“小城镇”=“大战略”？：关于小城镇建设的几点思考

城市 ,是亿万农民追求和向往的地方 ;城市化 ,是时代的呼唤 ;农村城市化是解决当前经济发展面临的一系列难题的根本出路 ,是经济发展最具活力的增长点 ,农村城市化的最佳途径是发展和建设小城镇。小城镇建设是一个“大战略”。我国小城镇发展迅猛 ,大有”异军突起”之势。据统计 ,建制镇已由１９７８年的２１７６个增加到１９９９年初的１９２１６个 ,但是 ,发展中仍然存在着一些问题 ,而使得一些小城镇不能发挥其应有的作用 ,一些小城镇并非是“大战略”。如何才能解决好这些问题 ,如何使所有的小城镇建设成为真正的“大战略”呢 ?一、小城…     

小城镇道路：中国城市化的妄想症

一、小城镇道路的由来上个世纪 80年代中期 ,在如何推进我国城市化的问题上 ,某著名社会活动家、社会学家提出了走小城镇道路的观点。他的“小城镇 ,大问题”的观点和一些持类似观点的专家学者的建议 ,引起了中央高层的重视。中央很快将走小城镇道路的战略思想纳入了我国城市化导向性政策体系。当时 ,我国的城市化政策是 :控制发展大城市 ,合理发展中小城市 ,大力发展小城镇。小城镇在我国的城镇体系中 ,成为国家最支持和最重视的一个层次。进入 90年代 ,“小城镇 ,大问题”又进一步上升为“小城镇 ,大战略” ,成为至今在我国城市化战略上占…     

小城镇建设论小城镇生态经济系统：基本构造与现实运行

从“大问题”到“大政策”再到“大战略” ,小城镇在中国城市化、现代化的进程中发挥着越来越重要的作用。如何确定小城镇的合理规模 ,如何协调小城镇与大中城市、农村的关系等问题已引起了人们的普遍关注。但对于小城镇发展中的生态环境问题 ,许多学者往往只把它作为目前小城镇发展中存在的问题之一 ,并未从系统的角度加以探讨。本文拟从生态经济学的角度 ,运用生态经济学的相关理论 ,对小城镇建设谈谈自己的认识。一、小城镇生态经济系统的基本构造小城镇实质上也是一个生态经济系统 ,它有自己的结构、功能以及评价系统运转是否良好的标准…     

刍议西部大开发中的四川小城镇建设

我国在 80年代先后提出了“小城镇 ,大问题” ,“小城镇 ,大政策”的观点。党的十五届三中全会更是明确提出发展小城镇是一“大战略”。我省在小城镇建设中 ,做了不少工作 ,取得了初步成效。全省小城镇从 1 985年的 3 2 5个发展到 1 998年的 1 665个。据前 3批 2 70个试点镇的调查统计 ,镇域社会总产值平均增长 3 2 %。 1 998年全年试点镇平均人均收入 2 2 60 5元 ,比全省平均水平 1 790元高 2 6 8%。诸多专家在理论上已有精辟的论述 ,针对我省省情 ,对于小城镇建设的必要性 ,笔者有如下观点。(一 )我省发展小城镇刻不容缓1 西部大开发已…     

小城镇与新型城乡关系研究

小城镇与新型城乡关系研究,是由北京大学社会学研究所承担的国家“七五”期间社会科学的重点课题之一。“六五”期间,以费孝通教授主持的国家重点课题“江苏省小城镇研究”在理论上和实践上都已取得较大成果。随着城乡经济体制改革和政治体制改革的发展和深化,城乡社区已经和正在发生着巨大的变化,此项研究巳突破了小城镇研究的原有范围,形成了以小城镇研究为突破口,继而探讨我国城乡关系、工农关系以及其它社会关系的变化的研究趋势。小城镇与新型城乡关系研究的现实意义,就是从中国国情出发,追踪研究“开放、搞活”,发展     

乡镇企业发展与小城镇建设

国务院研究室副主任杨雍哲撰文指出,加强农业的基础地位是促进国民经济高速持续发展的关键,在这方面要做的工作之一就是大力发展乡镇企业与农村小城镇建设相结合,加快农村城镇化建设步伐。为此要从思想上、工作上进行必要的改革的突破。比如说,乡镇企业发展与小城镇建设结合就得解决相对集中,连片发展的问题,要改变过去乡镇企业发展初期那种“村村办厂、处处冒烟、遍地开花”的干法。还要相应地逐步改变“进厂进不城,离土不离乡”的观念和做法,要确定几项扶持鼓励的政策措施,诸如招商政策,户籍政策,城建政策,资金政策等,使农民在小城镇愿意来,留得住,发展得好。     

通过制度创新加快农村小城镇发展的思考

改革开放以来，我国国民经济快速发展，2005年GDP总量达到1823万亿元，人均GDP1740美元，进入了工业化的中期阶段。但与经济的快速发展不相适应，我国的城市化水平相对滞后，目前的城市化水平只有40％左右，而且城市分布不均衡，尤其是农村小城镇发展缓慢。城市化是由传统农业社会向现代城市社会过渡的历史过程，是衡量一个国家社会经济发展水平的重要标志。加快农村小城镇的发展可以提高我国城市化的整体水平，也是统筹城乡社会经济发展，解决“三农”问题的关键，对于建设社会主义新农村也具有重要的意义。当前，必须正确认识农村小城镇发展建设中的突出矛盾和问题，积极探索农村小城镇健康、快速发展的有效途径，加快农村小城镇发展的步伐。     

农村小城镇建设存在问题及其应走道路

农村小城镇建设存在问题及其应走道路刘礼（一）我国小城镇建设历经曲折，获得了较快发展。建国初期，随着国民经济的恢复和发展，小城镇起步较好；以后由于“左”的影响，小城镇发展十分缓慢；改个开放以来，小城镇获得了新的发展机遇。日前，全国农村小城镇已发展到５．...     

小城镇形象建设浅谈

提高对小城镇形象建设问题的认识，树立的形象观。近些年来，各地对小城镇建设的积极探索和实践，为推进县域经济发展起到了重要作用。但是，在有的地方，人们把小城镇形象建设同个别领导为了捞取“政绩”而大搞“面子工程”、“形象工程”的现象等同起来，对小城镇形象建设的认识存在一定误区，从而给相关部门和领导增加了思想压力，在小城镇形象建设方面产生了许多顾虑，影响了县域经济和各项事业的健康发展。     

小城镇发展：公共产品与制度创新

公共产品是小城镇发展的基础，小城镇薄弱的产业基础与财力决定了小城镇公共产业主要由财政资金提供，其提供量应与其产生的租金量相等。为加速小城镇发展，我们要正确认识“农民城农民建”及“市场经济条件下公共产品市场供给”的片面观念所带来的不利影响，对小城镇建设财政资金从开源到节流进行全方位的制度创新。     

“十五”期间我省小城镇发展的对策

“十五”期间,推进我省小城镇发展拟采取以下对策。一、制定和完善小城镇发展的规划。科学规划是引导城市化健康、协调发展的重要政策手段。制定和完善小城镇发展规划,要解决好两个方面的问题:一是搞好小城镇发展规划与全省城市化总体规划的衔接,明确小城镇在整个城镇体系...     

发展小城镇应遵循九项原则

党的十五届三中全会指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”因此，根据六盘水市的实际，加快发展小城镇应遵循以下原则：　　1、在选择设立小城镇试点上，应遵循积极引导，超前规划，稳步发展，注重实效的原则。不要不顾条件一哄而起，借发展小城镇之名形成新的开发区“圈地热”。　　2、在调动农民参与小城镇建设上，应遵循群众自愿参加直接受益的原则，把保护和维护农民的根本利益摆在第一位来考虑，避免变相侵害农民利益和随意增加农民负担的新一轮“集资热”。　　3、在发展规模上，应遵循乡镇企业向小城镇集聚…     

高度重视小城镇建设

高度重视小城镇建设达凤全在中国经济快速发展的新时期，小城镇建设受到政府的高度重视和社会的极大关注。《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》把小城镇建设列入“切实加强农业，全面发展和繁荣农村经济”，特别是发展乡镇企业的任...