浅谈积极推进公民参与公共决策

公共决策是政府管理的核心,公民参与是公共决策不可或缺的重要环节。本文首先阐述了公民参与公共决策的内涵,同时从政策的制定、执行、监督等方面评价了公民参与公共决策的重要意义,最后呼吁公民与政府通过努力来加强公共决策的科学化,民主化,法制化,以构建民主社会。     

公共决策中公民的理性参与和非理性参与

院公共决策是制定公共政策的过程,此过程有其特定的主体,其中,公民是影响公共决策过程的重要主体之一,对公共决策的影响程度日益增强,公民参与公共决策的强度也在不断加强.但是,公民参与具有不完善性,存在着各种非理性参与的现象,如低度参与和过度参与.各种公民的非理性参与行为对国家的政治生活造成了诸多消极影响,如降低政策合法性、导致决策失误、使政府权威丧失、引发政治动乱及影响政策制定效率等.这些非理性参与的形成有其观念、公民自身、政府措施、社会组织发展及制度背景,为实现公共决策中公民的理性参与至少应采取如下措施,即培养公民的公共理性、培育社会组织、拓宽并完善公民利益诉求渠道并以制度来保障参与者权益.     

公共决策中的公民参与机制

依法治国是我国社会主义民主政治的核心内容之一,它强调我国政府治理国家必须是依法而行的。随着我国社会的发展与进步,人们对于依法治国也有了更深层次的理解。依法治国中政府公共决策中的公民参与机制就是当前社会中的热门话题。为了更好的保证公共决策中公民参与制度的落实与完善。本文就将对公共决策中公民参与机制的定义、存在的问题等进行研究分析,并研究探讨如何有效的完善政府公共决策中的公民参与机制。     

公民参与公共决策的问题及对策

正1.当前我国公民参与公共决策存在的问题1.1公民参与意识不强自新中国成立以来,随着我国经济实力的增强、教育水平的提高,公民的主体意识、权利意识和参与意识都有了很大幅度的提升,但总体而言,公民意识并不明显,尤其是参与公共决策的意识仍相当薄弱。我国学者张明澎曾经做过一项关于"中国公民政治素质调查与研究"的课题,在调查过程中,发现会想到主动参与公共决策的人数比例只有19.7%,由此可见我国     

公民参与之热情与愿望调查——以扬州市为例

通过对扬州市为民办实事项目社会评价调查资料的分析发现,缺少公民参与的决策项目往往与公民的真实愿望存在明显的差距,导致社会满意度偏低,现代社会公民有较高的参与社会公共事务决策的热情和愿望,社会性别差异是政府决策时不能忽视的重要因素。因此,政府要进行制度创新,珍视民众的参与热情,提高自身的执政能力,重视性别差异对公共需求的影响。     

我国服务型政府建设视域下的公民参与研究

建设服务型政府是我国行政管理体制改革的目标,广泛而富有实效的公民参与是推进我国服务型政府建设的关键,公民参与政府建设不仅体现了服务型政府"以人为本"的行政理念,也是政府决策合法性的重要依据,更是提高政府行政效率的有效手段。本文通过研究公民参与对服务型政府的重要意义来寻找服务型政府建设中强化公民参与的对策     

公民有序参与预算决策与监督的环境要素、实现途径及机制构建

预算反映政府支出的方向和重点,关系到人民生活的各个方面,公众参与预算是保障公民权利的一个重要途径。目前,我国公共预算存在公民参与程度不高、积极性不足、预算透明度不高等问题,如何引导公民有序参与到预算决策与监督中是我国进行民主预算改革的一个重要方面。本文从公民有序参与所需要的环境要素进行分析,并借鉴美国和焦作市预算改革的成功经验,提出了引导公民有序参与预算的机制和途径。     

论现代公共决策中的公众有效参与

缺乏公众有效参与是制约我国公共决策科学化、民主化发展的瓶颈。在我国,目前无论是公众自主参与公共决策过程还是政府引导公众参与公共决策过程的意识与能力还不足,公众参与公共决策的制度建设也不健全,公共决策结果往往会引起很高的社会成本。本文从加大政府信息公开力度、推动社会公众广泛参与、加快公共决策的制度创新三个方面出发,提出了完善公共决策机制的现实构想。     

参与决策程序设计研究

本文从我国公共管理实践出发 ,基于一般系统方法论,建构了政府决策参与问题解决的全过程逻辑程序 ,为决策科学化、民主化的实现 ,为政府应用科学方法解决公共管理问题提出了程序规范。     

推行政府投资项目决策听证制度

听证制度是现代社会普遍推行的用于保证各利益群体平等参与公共决策过程,最终实现决策民主化、公开化、科学化的一种重要制度安排.听证也是社会公众参与的重要形式,通过听证参与公共决策过程是民主化的必然要求.建立政府投资建设项目听证制度,对提高政府投资的透明度和决策的民主化、科学化水平以及保障项目顺利实施均具有重要的现实意义.     

公民参与的法治进路探析

当代中国正处于社会全面转型期和改革发展的艰巨阶段,法治国家建设不但是政府体制改革和职能转变的必然选择,而且也是建设社会主义和谐社会的内在要求.公民参与作为政治参与的重要内容之一,是现代民主政治和行政民主发展的重要体现. 一、公民参与的法治进路困惑:形式参与与实质参与的断裂 公民参与是表达公民自己的需求,实现自己的利益,提供公民自我存在和发展的基础.在我国的法治国家建设中,法律是人民意志的体现,依法治国就是按照广大人民的意志和意愿来治理国家,依法行政也应该是政府(行政机关)按照广大人民的意志和意愿来行政,来进行社会公共管理活动.在现代社会,人民的意志是通过法律和法治来体现与实现的.因此,我国的法治国家建设就要求公民进行政治参与,通过积极有序的参与来表达自身的利益需求和行使话语权.     

浅论服务型政府的理论基础:协作治理

服务型政府是21世纪公共治理中政治文明和行政治理现代化的大趋势,包含了一种全新的治理理念,它倡导公民本位、服务至上以及强调公共责任的回归,是我国政府目前改革的趋势.服务型政府的核心理念就是公民本位,也就是政府在公共治理的过程中必须以社会公共利益最大化为目标,这需要公民和广泛的社会组织的参与,需要协作治理.在分析服务型政府和协作治理内涵的基础上,为我国构建服务型政府中的协作治理提出了现实的选择.     

公民参与服务型政府建设研究

公民参与政府建设不仅体现了服务型政府"以人为本"的行政理念,也是政府决策合法性的重要依据,更是提高政府行政效率的有效手段。本文通过研究公民参与对服务型政府的重要意义来寻找服务型政府建设中强化公民参与的对策     

邻避现象及其治理

结合典型案例,运用注意力转移理论对邻避现象的成因进行了研究。研究表明,邻避现象是公众注意力转移与决策参与不足共同作用的结果。城市政府公共决策对公众注意力转移与选择变化的漠视,致使公众对公共设施选址的潜在抵制状态演变为显现的抗争行为。要化解和预防邻避现象,必须开放决策过程,供多元相关主体开展友好协商,以弥合分歧。城市政府决策者应确立分享决策权的理念,通过实践的与理论的政策学习,掌握发展公民参与的、必要的管理技能,并建立起良好的合作关系,这是参与式开放决策机制有效运作的前提条件。     

公共政策制定中的公民参与研究

公共管理者在不同决策情况下，应该以怎样的标准选择不同范围，不同深度的公民参与形式这一核心问题，正是当今公共管理者在公民参与迅速反战背箭下急需解决的紧迫问题。文章通过分析我国公共政策制定中公民参与的现状及困境，探讨出我国公民参与公共政策制定的途经。     

论公共管理中的公民参与

许多学者将社会系统比作一个大型机器,是人们赖以生存的根基,人们也是机器中的齿轮,只有妥善维护并管理每一环节才能保证正常发挥作用。在目前的社会公共管理工作中,少不了公民参与其中,可以称得上是当下公共管理中不可或缺的手段。在实际操作中需要有公民合法参与公共管理的政策,使得公民参与的行为活动有指向标,才能符合公共舆论,以及达到依法治国的目的。本文从三个方面阐述公共管理中公民参与的作用,分别是个人方面、社会方面以及政治方面,将当前的社会环境现状进行具体分析,找出公共管理中的问题所在,并将公民参与其中的途径列出可行性建议,这是构建一个和谐社会的根本,对我国未来的发展起到重要影响作用,并促成管理方面的新建树。     

领导干部应致力于建设“有感幸福社会”

在当今中国各种社会矛盾凸显和公共危机频发的关键时期,建设一个让大多数成员,特别是占人口绝大多数的中低收入者对生活现状满意,对未来预期乐观,并且基于广泛的公民参与使得政府的决策拥有最广大的社会认可度和可实施性,政府和公民之间形成良性互动的"有感幸福社会"应成为各级领导干部的共识。     

试论公共决策中的公民参与

随着社会经济的快速发展，公民的权利意识增强，公民参与已是公共决策过程中不可或缺的一个部分。我国的公民参与也处在一个转型的阶段，逐步从一元化向多元化发展，从被动向自主型发展、从借鉴向本土化发展，但同时也受经济、社会、文化等各方面的影响具有一定的局限性。应该在我国现以取得的成果的基础上，从公民引导、加强沟通和政策规范的角度更加规范公共决策中的公民参与。     

新时期城市公共管理模式创新面临的挑战及推进路径

公共管理模式是一种提供公共服务和公共物品的社会运行方式,主要是以政府为核心的社会公共组织通过驾驭公共权力使社会公共事务得到有效的解决。近年来,城市化进程加快,公民对美好生活的向往和公共权力日趋回归成为公共部门不断完善创新的推动力。而目前,城市公共管理出现政府管理职能“越位”、城市建设规模失控、部分政府官员管理能力有待加强等问题,对政府公共管理水平和能力提出挑战,迫使公共管理模式创新。因此,必须进一步提高政府信息透明度,增强公民知情权,培育城市公民的自主性,加快转变城市政府职能,建立健全城市基础设施管理运营系统,实现公共服务全覆盖,创新城市管理结构,健全社区服务体系,探索城市公共管理模式创新的推进路径。     

运用质量标准加强政府公共危机管理

处于经济转型期的中国,近年来频频发生重大公共危机事件,其实质是缺乏有效的质量管理。运用质量标准加强应对危机的规范化和标准化,是加强政府公共危机管理的有效途径,包括运用制度化强化危机意识,完善公共危机管理机制,加强官员问责制度,健全危机管理法律规制体制,完善信息沟通机制,建立公民参与危机管理机制等方式。